2022年，在区委、区政府的坚强领导下，西湖区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，强化收支预算执行管理，坚决保障财政平稳运行，发挥财政杠杆作用，统筹财政资源支持疫情防控和经济社会发展，实现财政运行稳中向好，获评全市财政工作优胜单位、全市绩效管理工作优秀县区等多项殊荣。

一、2022年财政工作总结

（一）知重负重，顶压奋进，财政保障更有力度。一是锚定目标实现收入稳增。紧盯辖区重点企业，不断加强企业走访力度，积极为企业排忧解难，紧盯辖区重点项目，全面跟进土地出让情况，加快签订出让合同，积极推进土增税清算，力争做到应收尽收，2022年我区地方一般公共预算收入完成22.62亿元，同比增长5.1%。二是多方借力争取上级资金。倾力落实区委、区政府的部署要求，全年我区争取到财力性补助资金及保障性安居工程老旧小区改造等各类专项补助资金4.3亿元；及时掌握国家产业政策和投资方向，全年我区争取到债券资金5.34亿元，同比增长5.7%，其中一般债券4.25亿元，专项债券0.96亿元、再融资债券0.13亿元。三是全面清理盘活存量资金。通过对全区财政各类存量资金摸排清理，全年共盘活财政存量资金6.93亿元，有效缓解财力缺口。

（二）蓄势赋能，精准助力，经济发展更有活力。继续执行减免承租国有资产租金政策，累计减免租金共计2114.4万元，享受减免政策主体共650户。加大惠企资金投入，及时下达上级扶持产业发展专项资金2847.01万元，小额担保贷款贴息资金555万元，兑现区级惠企资金5772.34万元。发放1300万元资金消费券，推动消费市场回暖。持续引入“金融活水”为企业纾困解难，引导辖区金融机构累计为企业授信314.35亿元。

（三）情系百姓，兜底补短，民生事业更有温度。一是疫情防控保障有力。拨付全区疫情防控资金12894万元，统筹用于开展疫情防控等。二是支持稳定和扩大就业。共拨付488.48万元创业担保贷款贴息资金，为再就业人员创业保驾护航；发放一般企业失业保险稳岗返还199.92万元，帮助企业留住人才稳就业。三是推动提升社会保障水平。提高城乡居民养老保险金补贴标准，累计发放补助资金2722.82万元，35916人次受益。四是促进教育事业均衡发展。全区教育支出72231万元，同比增长6.5%，统筹用于书院小学、桃花一村小学等校区改造、新建，以及学前教育、义务教育补助等。

（四）与时俱进，全面发力，财政管理更加精细。一是持续推进预算管理一体化建设。指导全区148家预算单位成功启用一体化单位会计核算模块并完成账务处理。二是做好绩效运行“双监控”和全覆盖。全年审核整体支出绩效目标70个，审核项目支出绩效目标300余个，涉及金额达2.80亿元，对10个财政支出运行监控项目进行财政重点绩效评价，涉及财政资金约900万元。三是规范财政投资评审管理。2022年共完成工程预（决）算投资评审项目257个，送审金额19.06亿元，审减金额1.24亿元，审减率6.5%。四是强化政府采购管理。积极推动“互联网+政府采购”模式，全区共16个公开招标项目全部选择“不见面开标”，涉及预算资金6706.86万元，真正实现投标单位“零次跑”。五是已将14处集中统一管理资产明细移交区机关事务管理中心，为全区经营性资产注入融资平台做好了前期准备工作。

（五）增强意识，树牢底线，财政监管更加严密。一是对我区财政预决算公开的真实性、准确性、完整性、及时性和规范性进行自查自纠，保障了社会各界对预决算的知情权和监督权。二是制定了《西湖区关于开展地方财经秩序专项整治行动工作方案》，围绕减税降费政策、政府过紧日子等七项重点任务对全区各单位分级开展全面自查复查，共查处问题13个。三是牢守债务风险底线。坚决遏制隐性债务增量，全区债务风险等级始终保持绿色区间。

（六）倾力打造，模范机关，队伍建设更上台阶。一是坚持问题导向、突出业务成效、抓实中心工作，以实干实绩推动模范机关创建高质高效。二是坚决扛起全面从严治党政治责任，始终做到依法依规用权，持续推进“4+X”专项整治行动走深走实，深入查摆整治作风顽疾。三是持续连心社区群众，累计组织1700余人次深入挂点社区开展疫情防控常态化、“创文巩卫”帮创、文明交通劝导等活动，支援社区和困难群众47600余元。四是牢牢把握意识形态工作领导权、话语权和主动权，全年报送财政信息累计125篇，其中省、市财政上稿73篇，在全省县区财政系统信息工作中排名前列，有力弘扬财政正能量。五是强化干部队伍建设。推荐1人提拔担任区金融服务中心副科级领导，推荐1人晋升3级主任科员，1人晋升7级职员，8人晋升8级职员，推荐1人担任局中层股室长，通过招考、选调、选用党政储备人才等方式新入职干部7名。

二、2023年财政工作思路

2023年，财政部门在区委、区政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，尽力而为、量力而行，优化结构、精准支出，加强管理、提升效能，推动财政保障能力达到新水平，财政管理改革迈出新步伐，财政可持续发展取得新进步。

（一）综合施策，加快财源建设，推进财政可持续发展。一是全力以赴组织财政收入。围绕年度收入目标，提前预判税收形式，扎实做好财政收入运行监测分析，确保财政收入应收尽收。二是坚决落实减税降费政策。坚决贯彻落实各项减税降费政策，保持政策的连续性，全面减轻企业负担。持续优化营商环境，努力涵养税源，构建快速反应、快速服务、快速办结的高效服务体系。三是全力提升重大项目质效。始终坚持“项目为大、项目为要、项目为王”，全力推进重大项目建设，促进在建项目尽快达产见效，增加财政收入规模。

（二）多措并举，增强保障能力，服务经济高质量发展。一是全力争取债券资金。按照“申报一批、谋划一批、储备一批”的原则，积极推动2023年债券项目谋划储备工作，持续与省市积极对接，争取一般债更多额度，充分发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用，拉动投资稳增长。二是大力争取上级专项资金。发动全区各职能部门，积极向对口的上级部门争取转移支付资金和奖补配套资金，缓解本级财政资金压力。三是积极争取土地收益分成。重点从洪都有色等地块入手，积极与市级部门对接，争取土地收益分成。四是收结余、收结转，存量资金坚持盘活用好。对年底未使用且未列权责发生制核算的部门集中支付资金不再批复结转，一律收回财政统筹。对各部门长期沉淀闲置、不需按原用途使用的资金和沉淀在部门实有资金账户的财政存量资金收回财政统筹使用。

（三）过紧日子，兜牢“三保”底线，提高财政资源配置效率。一是继续落实政府过“紧日子”要求，做好“压”“减”“控”“保”文章，非急需、非重点、非刚性支出持续压减，坚决兜牢“三保”底线。二是优先保障基本民生资金投入增长。聚焦百姓的操心事，烦心事，揪心事，不断完善民生实事财政保障机制，推进教育、卫生健康、社会保障体系高质量发展，持续增进民生福祉。三是保持必要的支出强度。落实财政政策发力适当靠前要求，抓好各类资金的支出进度，落实资金直达机制，推动尽快形成实物工作量，优化支出结构，保障区委、区政府各项重大部署、重点项目的资金供给。

（四）底线思维，增强风险意识，切实防范化解重大风险。

一是坚决防范化解政府债务风险。始终把防范债务风险作为底线任务抓牢扎实，坚决遏制隐性债务增量，不断完善政府债务闭环管理体系，确保债务风险总体可控。科学统筹各类财力，合理安排财政支出顺序，及时足额还本付息，切实维护政府信誉。二是管好用好债券资金。坚持“全流程管理”，压实各方责任，谁使用、谁负责，确保债券良性循环。逐渐探索对债券项目实行穿透式、全过程监控机制，实现债券信息全生命周期动态化管理。加强对政府债券资金的绩效管理考核，做到“举债必问效、无效必问责”三是推进财政承受能力评估机制。稳步推进落实财政承受能力评估机制，坚决杜绝脱离财力实际上项目，杜绝各类变相举债行为。

（五）从严从实，加强精细管理，持续发力抓好财政改革。

一是深化预算管理改革。树立“先谋事后排钱”的预算管理理念，合理安排年度项目，统筹事业发展需求、轻重缓急、项目质量、成熟度等因素对入库项目进行排序，突出保障重点。二是严控重大项目建设成本。加强对基建项目立项、可研、概算等环节的审查监管力度，严格执行限额设计，对擅自扩大项目规模、提高标准、突破投资概算的项目，一律不予追加安排财政资金。加大对评审机构审计质量监管力度，2023年将对以前年度政府投资建设项目开展抽查。三是扎实推进我区预算绩效管理工作提质增效。进一步构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，将评价结果作为以后年度预算安排、政策调整和改进管理的重要依据。