根据市政府要进一步提升城市管理信息化、精细化水平 的要求，确保“掌上城管”APP 规范运行和发挥作用，结合市相关文件精神和我区实际，特制定本方案。

一、目的意义

“掌上城管”是依托“云上南昌”（南昌城市大脑）平 台开发并专用于全市城市管理系统日常工作的小程序。目的 是通过“掌上城管”APP 的使用，有效帮助管理城管队伍， 及时处置上级下达的工作任务和日常发现的城市管理问题, 广泛调动市民志愿者参与城市管理工作热情，客观评价当前 城市管理现状。对推动城市环境综合整治八大行动，提升我 区城市管理工作精细化、信息化、智慧化水平有着重要意义。

    二、应用范围

全区各级城管系统干部职工和广大市民志愿者

三、启用时间

2022年3月8日正式上线试运行。

四、功能作用

“掌上城管”手机 APP 分为队伍管理、专项任务、问题采集、市民志愿者、综合评价和城管发布六大部分。

队伍管理:主要用于对各层级城管队伍的人员管理，包 含组织架构、轨迹跟踪模块。对组织架构、上线人数、轨迹 里程情况进行动态监测。

专项任务:主要用于各级领导层对所辖城市管理区域出现的临时、较大、突发等事件进行任务专项下达，在规定的期限内整改，并实时反馈任务整改情况。

问题采集:用于城市管理的全部工作者对城市区域内发 现问题采集上报，并实时跟踪问题处置动态。

市民志愿者:主要用于南昌市广大市民群众对城区问题 的采集、报送，跟踪问题处置动态和及时兑换积分奖励。

综合评价:通过不同维度对城管队伍上线情况、各单位 问题整改情况及任务完成情况等进行综合分析，同时将评价 结果运用于南昌市城市精细化管理考核。

城管发布:主要用于展示城管工作动态和公厕、停车场 查询等相关便民服务。

“掌上城管”手机 APP 可实现三大功能。一是各级通用。 根据岗位设置不同权限，区、街道、社区三级部门在各自领域开展城市管理工作。二是动态监管。各级队伍执行专项的任务和采集报送的城管问题均是动态显示，便于及时整改和督导。三是综合评价。各级部门可对本单位当前涉及人员队伍、问题处置等运行情况进行查询，及时评判, 便于掌握当前城市管理现状水准，及时调度城市管理有关工作。

五、运行计划

该系统的推广使用分为两个阶段：

第一阶段：试运行阶段（3月8日开始） 

3月8日开始上线试运行，区城管系统相关单位全面上线使用“掌上城管”APP，实现对城管队伍的指挥调度、下达专项任务、问题随时采集和相关统计分析等功能。

第二阶段：全面运行阶段（4月15日开始）

4 月15日正式运行，面向社会全面推广使用。配合市城市管理和综合执法局组建志愿者队伍、引导广大市民积极参与使用。

六、工作要求

1.强化责任，规范管理。各单位要高度重视、精心部署、理清职责，明确“掌上城管”APP 工作分管领导、责任股室和具体责任人，全区区直相关单位、各街道（镇）、商圈服务中心、区历史街区事务中心等单位均要明确一名专管员,在3月5日前报名单，系统专管员要及时对系统的推广使用情况进行监督和受理开展工作。

2.广泛动员，全面上线。全区区直相关单位、各街道（镇）、商圈服务中心、区历史街区事务中心等各级城管队伍要广泛动员起来，在3月5日前完成本单位的组织机构补充完善和全部人员注册，确保3月8日全部上线使用。所有城市管理工作者要将“掌上城管” APP 融入日常城管巡查工作，原则上每人每天使用“掌上城管”APP 上路巡查不少于 1 个小时。

3.立足问题，及时整改。对“掌上城管”手机 APP 下达的专项任务和问题采集报送的问题，各责任部门要狠抓落实整改，及时反馈整改情况。

4.发动群众，积极参与。各单位要发动群众力量，积极引导广大市民百姓安装使用，充分调动社会力量参与城市管 理。全区区直相关单位、各街道（镇）、商圈服务中心、区历史街区事务中心等要组织专门的志愿者队伍，每个单位不 少于10 人。4月10日前报送名单并在“掌上城管”手机 APP 上自行完成注册。

5.强化督导，考核通报。要加强对“掌上城管”来源问 题的督导，将问题整改情况列入西湖区城市精细化管理考核, 定期对考核成绩进行通报。