今年以来，西湖区城管执法局在区委、区政府的正确领导下，把城市管理作为全国文明城市创建、巩固国家卫生城市和城市建管提质升级行动的重中之重，围绕“项目为先，实干奋进，争分夺秒拼经济”的工作主线，焦距“三步走”战略目标，紧扣“十大专项行动”，积极推进各项工作提质增效，市容环境、街面秩序、市政设施、园林绿化等方面都取得了阶段性成效，全面提升了城市整体形象。

一、上半年工作开展情况

（一）坚持不懈净化市容环境打造洁净城区

1.环卫保洁日益精细。一是深入推进“马路本色”行动。 在保障日常市容环境保洁工作的同时，周末整治行动大力整治卫生死角，全区保洁成效明显。截至目前累计冲洗人行道530万㎡，累计冲洗交通护栏106.7万米，清洗城市公共设施12000余处，共清理卫生死角160处，绿化带杂物、杂草及生活垃圾共计13余吨，运输生活垃圾约6.8万余吨。二是深化巩固“厕所革命”行动。对西湖区现使用的16座垃圾站和已开放的142座公厕进行全面消毒、清洁等日常管护工作。三是持续整治垃圾广告和楼道杂物。截至目前，共整治垃圾广11万余条，规范粉刷墙面1.6万㎡，约谈违规张贴垃圾广告人员2人，并处罚款600元；累计清理楼道、庭院杂物43980余处；清理卫生死角720余处。

2.市容市貌稳步提升。一是处理城市疑难问题，针对辖区内的主、次干道、背街小巷及社区庭院情况，共排查各街道城市各种问题41800个，整改率为100%。二是开展沿线环境综合整治，共整治杂物乱堆4100余处，清运垃圾460吨，清除垃圾广告6400余条；规范出店经营2400余起、整治流动摊点1420余起、规范共享单车乱停放1430余辆。三是严格落实“门前责任制”管理，组织专门人员、成立专门队伍，上户宣传，发放门前责任告知书。签订承诺书5千余户，规范出店经营1100余起、整治乱丢乱抛800余起、清理杂物乱堆放600余处、检查“门前责任制”打分情况2200处。同时，严格依法执法，对“门前责任制”进行宣传教育，对不履行“门前责任制”的商铺进行批评教育并要求整改到位。四是推进历史文化街区沿线保洁，为达到精雕细刻、精耕细作、精益求精的高标准保洁要求，积极实行在早、夜间期间采取避开人流高峰期的作业模式对万寿宫、绳金塔、井象商业街、南昌火车站实行深度保洁制度。

（二）严格执法序化街面秩序营造文明执法

1.治理市容秩序。坚持“设域疏导、教育引导、分类整治”相结合，在严格执法的同时，加强疏堵结合，支持有条件的区域按照相关规定申请审批，分类设置临时夜市街区、摊点疏导点，适度开展“外摆位”“跨门经营”，就近引导零散、无序的流动摊点入场入市规范经营。截至目前，共整治出店经营5375处，其中行政处罚11起，处罚金额2200元；流动摊点6179处，其中行政处罚18起，处罚金额3600元。

2.治理施工乱象。整治施工不围挡，未经审批以及超审批范围、时限违规设置围挡，未按照《南昌市施工围挡设置分类与标准（试行）》要求设置围挡，围挡维护监督管理不到位，围挡倒伏、破损、脏污，影响市容观瞻等违规行为。整治各类不规范施工围挡87处，其中行政处罚1起，处罚金额1000元；查处对造成环境污染的工地和违规运输的车辆53起，处罚金额103000元。加大渣余土整治力度，严厉打击非法运输渣土行为，督促工地强化“湿法作业”，认真检查冲洗设施的使用情况，严格做到工地“四不开工、四不出门”，具体落实工地防污，保证清扫工作不滞后、车轮不带泥上路，确保运输车辆干净整洁，保持渣土运输管理的高压态势，扩大全密闭渣土运输重点区域范围。2023年上半年，查处对造成环境污染的工地和违规运输的车辆53起，处罚金额103000元，首违免罚案件1起，免罚金额200元。同时，为做好营商环境，为运输单位、企业“减跑腿”“减材料”“减时间”服务，实现建筑垃圾处置工作由“办得成”向“办得快”工作理念转变。

3.治理非机动车乱停放。严格落实日常巡查制度，对道路两侧共享单车等非机动车乱停乱放，占用人行通道、道路阻碍交通行为加大整治力度；督促共享单车企业加强管理，在全区范围内推广“路长制”管理模式和共享单车电子围栏智慧管理模式，引导市民文明、绿色、低碳出行，实现共享单车管理有序。共整治共享单车37464辆，收缴暂扣共享单车非机动车2421辆，处罚金额1810元，规范摆放非机动车5319辆，处罚金额200元；截至目前已基本完成88条主次干道非机动车泊位施划任务，非机动车泊位蓝牙道钉安装工作稳步推进中。

4.治理环境污染。坚持“依法查处环境污染行为，有效改善城市环境质量”的原则，按照“属地管理、依法依规、统筹推进、标本兼治”的要求，以问题为导向，重点整治城市建成区内未安装餐饮油烟净化装置的餐饮店，露天烧烤、夜市摊点、露天秸秆（垃圾）焚烧、噪声扰民、水污染等影响城市环境的问题，确保城市环境质量良好。共整治占道露天烧烤74起，餐饮店油烟污染14起，噪声污染830起。

5.治理户外广告。持续整治未经审批、超期、影响市容观瞻及存在安全隐患的户外广告，开展对违规设置的各类宣传栏、指示牌、精神堡垒、灯箱广告等以及主次干道刮胡子洗脸、一店一招、灯箱广告的专项整治工作，并打造井冈山大道户外广告示范路。共拆除辖区内违法违规户外广告和招牌设施69处，总面积116.77㎡。

（三）筑牢绿色根基提升园林绿化品质内涵

1.花化彩化立体绿化。深入开展树池专项整治行动，整治树池约5690个。全面对朝阳新城和西湖老城区桃花路、洪城路等17条道路行道树进行补栽补种工作，共计补栽乔木1798株，更换樟树362株。为加强巩固全国文明城市创建，南昌大道绿化整治清理死株约1400株，清理杂草枯枝约5.6万平方米，绿化提升23万平方米；桃花河两岸栽植落羽杉，共伐除死树杂树632株，栽植落羽杉2064株，播撒草籽约14200平方。同时，为了体现“一路一策，一路一景”，着重打造了九州大街绿化彩化示范路，投入174.85万元，全长3.3公里。

2.口袋公园和城市公园建设。2023年计划新建口袋公园3处（孺子路南海行宫旁口袋公园、子羽路与莺歌路口袋公园、抚生南路(西侧）与云卿路交界处口袋公园）；预计投入资金2000万元，拟新建城市公园朝阳体育公园，建设面积3万平方米。城市公园建设点位可能更换，截至目前暂未拟定新的建设点位。

3.城市绿道建设。2023年，计划投入595万元，建设3处城市绿道，分别为云飞路绿道（抚生南路-子羽路）、南桃花河绿道（云海路-云卿路）、朝阳中心公园绿道，共计约10.9公里。

4.公园、广场、小游园绿地管理。坚持“常养护，勤修剪”原则，共出动人数6500人次，修剪15.6万平方，精心养护园区设施设备，维修220余处，人工打捞湖面180万平方，清扫园路面积240万平方，擦洗垃圾桶6280余次，擦洗游园广告牌260次，不文明劝导1300次，绿化养护浇水160吨，清运垃圾180吨。

（四）精雕细琢管护市政设施实现安全可控

1.坚持日常管护。全面推行区管道路“路长制”，推进道路精细化管理维护，积极开展道路专项巡查、窨井盖专项巡查、路灯整治专项巡查等，对发现的道路病害以及安全问题进行全面整治整修，有力保障市民安全出行。截至目前，共清掏窨井5195座，维修窨井639座，更换井构件131座，新建窨井3座，维修路面8781平方米，维修人行道25054平方米，路沿石1599米，机械疏通下水道10641米，维修路灯2027盏，维修安全墩187个，维修下水管道131米，清运余土淤泥2544立方米。

2.完善市政设施。对全区78条主、次干道进行的交通护栏采购并安装。现该项目已经完工，实际安装护栏17807块，安装长度55201.7米，以及安装护栏底座12569个。今年3月底完成众鑫城上城小区退让红线区域停车场改造，改造面积约9800平方米，对原有的362个停车泊位进行升级改造的同时，通过微小空间的盘活额外增加了43个停车泊位，小区外部环境大为改观，有效缓解群众停车难问题。

3.有效缓解雨季积水。一是积极爱护排水管网宣传力度，共发放宣传册1524份，并制定完善了排水许可证环管理制度（试行），共计发放1050张排水许可证。二是推进朝阳二号电排站建设项目，目前施工单位已进场开展前期工作，通过建设朝阳二号电排站，可大幅提升我区排涝能力，着力解决片区内涝问题。三是加大毁坏排水管网执法力度，坚持日常巡查，加大监管力度，严查雨污混流、乱排私接、占压破坏等损害排水管网行为，确保市政排水管网的畅通。

（五）多方联动持续促进垃圾分类走深走实

1.营造宣传氛围。积极组织垃圾分类督导员、社区专干、党员志愿者构成宣传有生力量，以入户宣传、派发宣传资料、桶前引导投递、分类示范指导、主题宣传活动指导等多种形式。今年5月份第四周为全国垃圾分类宣传周，在各街道开展了10次“让垃圾分类成为新时尚”为主题宣传活动大型，参加活动的居民群众达到万余人，掀起了全区人民共同参与垃圾分类的高潮。截至目前，共发放宣传资料3万余份、张贴宣传海报5万余份、开展入户宣传4000余次，开展主题宣传活动60余次。

2.完善垃圾分类设施。积极推进垃圾分类配套设施建设，在已建成的437座分类亭基础上升级50%的分类亭，使其具备遮雨、照明、洗手、除臭、破袋功能，目前已经完成了垃圾分类亭升级改造招投标工作。同时，加大对分类亭信息化设施维护、管养。

3.持续源头减量。紧紧围绕着垃圾分类源头减量化、资源化、无害化要求，目前我区厨余垃圾转运超额完成了市里面下达的每日12.8吨任务，在全市一直排名保持在前三。同时，在各街道居民区继续加强“双收”活动宣传力度，实行再生资源系统与环卫系统两网融合，规范化我区再生资源回收利用体系。截至今年6月，我区其他垃圾同比上年度减量达12%。

（六）加强燃气安全监管维护生命财产安全

1.加强宣传教育，增强安全意识。为增强群众的自我保护意识，提高安全防范能力，积极联合市燃气公司积极组织开展燃气安全进社区、进校园、进企业进养老院等宣传活动，通过引导居民互动参与和小手拉大手，普及安全使用燃气基本知识及面对突发事件的应急处置方法。截至目前，已累计开展燃气安全用气宣传28次，向居民发放燃气安全宣传资料1200份，组织燃气安全培训1场60余人次。

2.积极排查隐患，扎实开展整治。一是积极开展无证燃气服务点专项整治，加大无证“黑窝点”打击力度，组织区直相关职能部门和属地街道开展联合执法，发现一处整治一处。截至目前，已累计查处流动瓶装液化气“黑窝点”10起，下达《证据保存决定书》10份，查扣非法钢瓶114只。二是全面监管施工单位野蛮施工行为，今年以来共排查各类施工工地10处，全部进行了燃气安全宣传教育，市燃气公司巡线人员与施工单位全部进行了现场技术交底，有效遏制了第三方破坏燃气管道事故的发生。三是全力推进燃气老旧铸铁管网改造，今年计划改造老旧燃气管道7.03公里，截至目前已完成1.64公里，完成率23.33%，力争在今年11月底全面完成。

（七）智慧化运用引领深化城市管理数字化

1.抓好数字化城市管理工作。智慧西湖城管平台充分利用全区5600多个视频监控，每天城管平台对全区存在的城市管理问题进行采集、受理、派遣至各相关责任单位进行处置。截至目前，采集城市管理案件共计8553件，处置案件数8553件，整改率99.92%，结案率99.96%；“智慧西湖”手机APP平台每年受理市民上报问题案件数800余件，整改率100%，结案率100%；“市民电话热线”每年有效受理案件数17余件，整改率100%，结案率为100%。

2.做好智慧化城市管理工作。智慧西湖城管平台在强降雨天气实时对全区道路积水情况进行监控，并全天候24小时对我区内涝特别严重的39个积水点进行重点监控，截至目前共应急处置积水案件42起。在各项创建工作期间，采取智慧化、信息化手段助力城市创建工作提档升级。对城区主次干道、商业繁华地区、农贸市场及背街小巷等重难点区域进行全方位指挥调度，真正实现：看得到、听得到、叫得到、做得到。同时，利用大数据分析系统发现城市管理事件高发问题，为案件处置率和综合考核评分提供了有效的依据，实现了城市管理精细化、智慧化、网格化。 

二、下一步工作打算

一是固本强基，推动城区环境卫生再上新台阶。继续严格按照“马路本色”考核标准，实行长效、常态机制，精细化作业，确保城区主要道路机械化清扫率100%。坚持开展周六“洗城行动”，对城区主干道三天一冲洗，机扫路段五天一冲洗，便道十天一冲洗，采取人机结合的方式对四横八纵主街道、城市出入市口道路进行洒水抑尘作业，达到车过地净、路见底色，彻底清理道路积尘。

二是凝心聚力，以精致品质提升城区园林绿化品位。继续全力推进城区道路绿化提升、城区口袋和城市公园、绿道项目建设，力争以微改造和少投入，取得大变化和大成效；同时继续完善城区绿化整治工作，增加中心城区绿量，优化公共绿地布局，打造优美宜居的城市生态环境。

三是突出重点，撬动城市精细化管理提档升级。继续下大力落实区委、区政府关于文明城市创建、国家卫生城市、民生工程等重点领域工作任务，紧盯城市管理下半年重点工作目标，围绕精细化城市管理，真抓实干、攻坚克难，强力推动创新发展、绿色发展、高质量发展，确保各项重点工作落实落细。

四是共治共享，全面提升城市管理参与度。继续全面整合宣传力量，打造宣传平台，积极沟通各类宣传媒体，扩大宣传辐射范围，做好“智慧城管”手机APP、12345市长热线等工作，为政府发声、回应社会关切，全面弘扬城管正能量。通过宣传拉近与市民的距离，为城市管理工作的顺利开展营造良好执法环境和舆论氛围。