区编办：

    根据中共西湖区委办公室、西湖区人民政府办公室《关于印发西湖区人民政府职能转变和机构改革实施方案的通知》（西办发[2014]40号），保留西湖区财政局，为区政府主管全区财政工作的工作部门，对外挂“西湖区财政局”牌子，正科级建制。

一、职能调整

(一)对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，基本保证财政资金规范、安全、有效运行。

(二)加强预算绩效管理的组织、指导、协调和监督工作，负责研究制定本辖区财政资金绩效评价相关政策、制度办法；负责组织开展本辖区财政资金绩效评价、分析。

    二、主要职责

根据上述职能调整，区财政局的主要职责是：

(一)贯彻执行国家的财政、税收法律法规和政策。分析预测宏观经济形势，参与制定各项有关宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。研究财税发展战略，完善鼓励公益事业发展的财税政策。

(二)承担区本级各项财政收支管理的任务。负责编制年度区本级预决算草案并组织执行。受区政府委托，向区人民代表大会报告全区预算及其执行情况，向区人大常委会报告全区决算。组织制订经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。

 (三)负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费，管理罚没物资及罚没收入，管理财政票据。

(四)组织制定国库管理制度和国库集中收付制度，指导和监督全区国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并监督管理。

(五)负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理行政事业单位国有资产，制定需要全区统一规定的开支标准和支出政策。

(六)制定并组织执行企业财务制度，参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作。

(七)负责办理和监督区本级财政的经济发展支出、区本级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订区本级建设投资的有关政策，制定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项资金财政管理工作。

(八)会同有关部门管理全区财政社会保障和就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟订社会保障资金的财务管理制度，编制全区社会保障预决算草案。

(九)参与研究利用外资的有关政策，管理金融机构在我区贷款的有关业务。

(十)负责管理全区的会计工作，监督和规范会计行为。

(十一)监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。

（十二）改革完善预算和税收管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善支出标准，细化部门预算，提高预算管理的科学化和透明度。

（十三）健全全区财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度。增加一般性转移支付规模和比例，增强街道（镇）提供公共服务的能力。

 （十四）围绕推进基本公共服务均等化，完善公共财政体系。调整优化财政支出结构，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入，严格控制一般性开支，降低行政成本。

（十五）加强与税务部门的协调，掌握信息；做好年度税收分析；计算街道准财政收入，对协税护税工作进行业务指导，做好人员培训。

（十六）做好全区金融业发展服务工作；协调处理金融风险防范和化解工作；为辖区内政府性融资和中小企业融资搞好协调和服务；

（十七）进一步规范区国库单一帐户体系；办理财政资金直接支付和授权支付相关业务；为区预算单位设置会计帐簿并负责会计核算。

（十八）指导全区财政涉农工作，监督有关涉农财政政策的落实。

(十九)承办区委、区政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，区财政局内设8个职能科室（股级）。

（一）金融办

负责国家有关金融工作的方针、政策和法律、法规的宣传，协助金融监管机构整顿和规范本区金融秩序；做好全区金融业发展服务工作；协调处理金融风险防范和化解工作；

支持全区中小企业上市的培育、初审及推荐工作；为辖区内政府性融资和中小企业融资搞好协调和服务；

（二）党政办公室（含纪检监察、人事教育、党群工作）

负责文电、会务、党群、纪检、监察、机要、档案等机关日常运转工作；承担机关财务、国有资产、信息、综治、安全、保密、信访、政务公开等工作。

    负责局机关的人事管理、劳动工资、计划生育、干部培训、考核奖惩等工作；负责局机关退休人员的管理和服务工作。

   （三）预算科（含文教行财、社会保障、行政政法、经济建设）

分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议；研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议；编制年度区本级决算草案和办理预算追加事宜；承担区本级部门预算审核、调整工作；汇总年度全区财政预算。

承担教育、科技、文化、行政、政法等方面的部门预算有关工作；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作。

（四）国库科

组织预算执行及分析预测，组织实施总预算会计、行政单位会计及政府会计制度；财政决算及总会计核算；组织实施国库管理制度、国库集中收付制度；管理财政和预算单位账户，承担国库现金管理的有关工作。

   （五）综合科

    负责管理全区预算外资金，拟订有关预算外资金管理办法。

    负责监督、检查区属行政事业单位的行政事业性收费票据及其他票据的领购、使用、管理。

    负责代征代缴区属行政事业单位及辖区内中央、省级行政事业单位防洪保安资金。

   （六）会计科（行政审批服务科）

组织实施国家统一的会计准则制度、内部控制规范的规章制度；管理会计从业资格；按规定承担会计专业技术资格管理工作；组织实施会计信息化标准。

   （七）国有资产管理办公室（含企业财务管理、区清产核资办公室、政府采购办公室）

研究提出支持企业改革和发展的财政政策；组织实施企业财务管理的各项制度；承担有关资产评估管理工作；承担行政事业单位国有资产管理的有关工作。

负责政府采购工作事务的协调管理、检查监督。

(八)投资评审中心

对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，基本保证财政资金规范、安全、有效运行。

区乡镇财政管理办公室:指导全区财政涉农工作;研究制定乡镇财政管理的有关制度和办法;负责全区乡财县管工作;参与财政涉农资金监管，组织财政补贴资金发放。

区人民政府财经监督检查办公室: 监督财经方针政策、法律法规的执行情况；依法查处违反财经纪律的重大案件。

四、人员编制和领导职数

    核定西湖区财政局机关行政编制10名，工勤事业编制1名。

领导职数为：局长1名，副局长3名，总会计师1名；科长(主任)8名(含区政府财政监督检查办公室主任(兼)、区乡镇财政管理办公室主任(兼))。

五、其他有关事项

下属事业单位基本情况(见附表二)

六、附则

本规定由西湖区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由西湖区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

附表一：西湖区财政局机构编制、领导职数配置审核表

附表二：西湖区财政局所属事业单位基本情况表

二O一五年二月二十五日

西湖区财政局

机构编制、领导职数配置审核表

附表二

西湖区财政局

所属事业单位基本情况表