西南党字[2019]45号

关于印发《南站街道建设新时代文明实践所工作方案》的通知

各部门、各社区：

为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，最大限度地凝聚群众思想共识，全面加强和改进街道宣传思想文化工作和精神文明建设，按照中央、省、市决策部署和《区委办公室关于印发<西湖区建设新时代文明实践中心试点工作方案>的通知》（西办字﹝2019﹞53号）文件精神，结合街道实际，经研究决定制定《南站街道建设新时代文明实践所工作方案》，现印发给你们，请遵照实行。

附：南站街道建设新时代文明实践所工作方案

中共西湖区南站街道工作委员会      

2019年12月27日      

附件：

南站街道建设新时代文明实践所工作方案

     为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，最大限度地凝聚群众思想共识，全面加强和改进街道宣传思想文化工作和精神文明建设，按照中央、省、市决策部署和《区委办公室关于印发<西湖区建设新时代文明实践中心试点工作方案>的通知》（西办字﹝2019﹞53号）文件精神，结合街道实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落 实全国宣传思想工作会议、省委十四届六次及七次全会、市委十一届六次全会精神和区委十二届七次全会精神部署要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，推动中国特色社会主义文化、社会主义思想道德在南站辖区落地生根，不断满足人民日益增长的美好生活需要，更广泛、更有效地动员和激励广大基层群众积极投身决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会中去，为竭力打造“四梁八柱”，加快建成“幸福西湖”，贡献南站力量。

（二）目标定位：将其作为宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观的重要阵地，承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，调动各方力量，整合人员队伍、创新方式方法，着力培育文明街风、良好家风、淳朴民风；充分发挥志愿服务作用，宣传思想政策，传递文明风尚，努力打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台，对照区级层面建立实践中心标准，在南站街道建设新时代文明实践所，在各社区建设新时代文明实践站，充分利用各种优质资源和公共服务，将南站街道新时代文明实践所（站、点）建设成为“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓家园。

二、工作原则

坚持正确工作导向，坚持一切从实际出发，充分把握居民群众的思想特点和接受习惯，创新工作理念和形式手段，切实增强针对性、实效性和组织力、号召力。

（一）坚持正确政治方向。加强党的领导，注重发挥基层党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢把握意识形态工作领导权。

（二）坚持为民惠民服务。聚焦居民群众所思所想所盼，从他们追求幸福、快乐、满意的具体事情入手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以真情暖人心，以服务聚民意，帮助解决群众反映突出问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。

（三）坚持精准务实有效。始终坚持以问题为导向，以满足居民群众对美好生活的文化新需求、新期待为出发点和落脚点，做细做实各项文明实践活动，强化基层文化工作薄弱环节，做到供需精准、供给有效，真正为居民民群众提供高质量、常态化、受欢迎的文化服务。

（四）坚持资源配置整合。坚持党建引领、组织主导、各方支持、群众参与，整合公共文化服务资源，长效运行，合理调度，统筹利用，确保文化资源供应长效化、效应发挥最大化。运用公共数字文化服务、街道党群服务中心微信公众号、党员远程教育等载体，注重发挥手机等移动终端的传播功能，向居民群众推送学习内容，开展学习交流，实现文明实践活动网上网下同频共振。注重开展宣传教育与引导居民实践参与相结合，让居民群众在乐于参与、便于参与的活动中感悟美好生活、提高自身素质。

（五）坚持突出志愿服务。建立完善长效工作机制，推动工作力量和志愿者队伍常态化建设，借力邹德凤志愿服务团品牌，促进文明实践活动持续性开展，真正打造一支常驻群众身边的志愿者服务队伍。

三、工作内容及方式

（一）组织架构

在区新时代文明实践中心的总体运行机制下，构建“实践所（街道）—实践站（社区）—实践点（特色点位）体系，形成新时代文明实践合力。

街道层面：成立新时代文明实践所。

所  长：廖小兵

第一副所长：王亮

常务副所长：吴延宏

成  员：侯丹、蔡祎俊、闵志英、徐红兰、余淼、胡德燕、熊美凤、彭辉、刘碧华、李耀丹

新时代文明实践所办公室设置在街道党政办，并配备工作人员一名。

社区层面：成立新时代文明实践站。由各社区党组织书记担任站长，固定办公场所，配备一名兼职工作人员。主要是整合社区党建场所、道德场所、综合文化活动中心、文化广场、青年之家、宣传栏等现有的基层阵地，因地制宜打造规范化新时代文明实践站，开展各具特色的文明实践活动。

特色点位：建设新时代文明实践点位。利用志愿服务车、文明驿站、红色驿站、爱心驿站、楼宇党建中心等现有载体，打造一批具有新时代文明实践特色的点位。

（二）实践内容

紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，重点把握“五项内容”。

——传思想。以“主题党日”“微型党课”等载体，持续深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，普及党的理论政策，广泛宣讲党史、地方史，唤起乡愁记忆。

——传政策。开展送政策、送科技、送健康、送法律、送保障、送信息等服务，深入宣讲法制建设实践以及安全教育、医疗卫生、环境环保等各方面的方针政策，宣传相关法律法规知识。

——传道德。以红白理事会、居民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会成员作为主要力量，积极宣传道德准则、培育崇德向善、文明有礼的社会风尚，大力弘扬社会主义核心价值观，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德；广泛开展好婆媳、好家庭、好邻里、好党员等系列评选宣传活动，选树社会贤达，充分发挥典型示范作用，推动社区精神文明建设和社会事业发展。

——传文化。深入开展送书、送演、送戏等系列“送文化”活动，依托辖区彩虹合唱团等民间社团组织，经常性开展传统习俗、绘画书法、体育比赛、广场舞、全民阅读、文艺培训等群众性文化活动，不断满足群众多样化精神文化需求，提振社区群众的精气神。

——传技能。组织开展劳动技能、科学技术、健康保健、传统技艺等实践活动，满足不同群体的工作生活需要。

（三）实践队伍

依托邹德凤志愿服务队伍和志愿者，组建政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的文明实践队伍，打造一支聚合各类人才、有能力、有热情、靠得住、敢担当的文明实践主力军。

——专家队伍。重点用好以理论宣讲员、学校教师、职能部门业务骨干为支撑的专家队伍，传播党的理论和政策。

——专业队伍。重点用好文化艺术人才、民间文艺骨干、民间宣传骨干、非物质文化遗产传承人、致富能手以及优秀法律从业者、科技人才、医务工作者等各类专家人才，做好传文化、传技能等工作。

——志愿者队伍。重点发挥好党员干部、退休职工、社会贤达、社会组织、调解员、协会会员等优势，每个社区组建一支志愿者队伍，推动社会主义核心价值观扎根落地，传树文明新风。

——五老队伍。重点发挥好老党员、老干部、老战士、老教师、老模范等志愿者队伍关爱帮扶未成年人的作用，做好学校文明实践工作。

——宣讲队伍。组织宣传身边好人、道德模范、文明家庭、优秀人物等先进典型，通过身边人讲身边事、身边事教育身边人的方式,让广大群众接受文明洗礼,体会“身边的感动”。

（四）实践阵地

新时代文明实践所（站、点）建设既要规范统一，又要讲究实际、突出特色，力争做到“八有”，即有场所、有计划、有队伍、有制度、有课程、有教材、有记录、有成效。要设立办公场所和活动阵地，统筹运用现有资源，广泛灵活设点布局，线上线下呼应互动，为文明实践活动正常开展和传播提供有效载体。

（五）实践形式

一是“讲”，全面深入宣讲。采取集中辅导报告、讲座、培训或分散小型、面对面的咨询、访问、恳谈、交心、拉家常等形式，宣讲理论政策，倡树文化道德，唱响文明之歌。

二是“评”，群众互动评议。利用“文明家庭、文明单位、文明街巷、文明小区、文明小组”评选、街风红黑榜等形式，组织群众对社会上和发生在身边的思想道德现象开展评议，推荐身边好人、道德模范，褒奖善行义举、惩戒道德失范行为。

三是“干”，围绕中心实干。围绕生态环境保护、文明城市创建、精准扶贫、小区治理、安全信访维稳等中心工作，开展形式多样的文明实践活动。

四是“帮”，真情关爱帮扶。组织机关干部、文明使者、志愿者采取上门拜访、心理疏导、公益资助、结对帮扶等方式，培育邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。

五是“乐”，多彩文化乐民。开展形式多样、广纳群众参与的文化活动，活跃繁荣基层文化生活。

六是“庆”，庆典仪式传承。有计划地举行节日庆典活动，并以群众婚丧嫁娶等重要节点仪式为契机，落实好婚事新办、丧事简办、其他事不办的要求，培育文明礼仪，传承优秀传统文化。

（六）组织保障

1.加强组织领导。街道党工委书记作为第一责任人，要尽职尽责当好文明实践所所长，亲自抓、带头做，层层压实责任，推动各项工作落实。

2.加强经费保障。将文明实践工作经费列入街道年度财政预算，主要用于实践站（所）活动运转等保障性工作和志愿者人身保险、交通补贴等。

（七）氛围营造

综合运用各类宣传载体和文化阵地，加强对新时代文明实践所（站）建设工作的宣传报道，在广播电视、网站、报纸、微信公众号等各类媒体及时宣传推广开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验，挖掘选树报道一批先进典型。

（八）考核机制

将新时代文明实践所（站）建设试点工作纳入：①党政领导班子和领导干部考核，②意识形态工作责任制落实情况监督检查，③纳入群众性精神文明创建标准。

（九）特色亮点

街道新时代文明实践所（站）要把握群众思想特点和接受习惯，针对不同地域差异，采取多种形式，增强新时代文明实践的实效性和感染力，努力打造邹德凤志愿服务工作站和宜居南铁生活区两大特色品牌。