一、设立为民服务全程代理室，实行首问责任、一次性告知、限时办结和无休日全天候轮流值班制度。

二、凡是与群众生产、生活密切相关的事项，均列入代理范围。主要包括：（1）计划生育—生殖健康服务证、一、二孩准生证、独生子女光荣证、流动人口生育证明等。（2）户籍管理—户口转迁、婴儿入户、身份证和暂住证办理、户籍变更等。（3）城市管理投诉建议事项。（4）民政优抚—救灾款物发放、低保、特困群众生活救助、扶贫助残、伤残军人、现役军人优待金发放等。（5）劳务输出—招工信息咨询、外出人员就业登记等。（6）政策咨询—政策、法律、法规等。（7）民事调解—信访接待、纠纷调解、法律服务等。（8）党、团关系接转等。

三、坚持公开原则，让群众知道具体的代理事项和办事程序，并做到公开透明。主要程序包括：（1）受理—凡群众需到街道、社区办理有关事项，可向社区为民服务全程代理室提出办事申请，并提供相关证件材料。属于代理范围内的事项，均应予以受理；对申请材料不齐的，出具补交材料清单，待申请人补齐材料后再重新受理；对不属于受理范围内的事项向申请人讲明理由，并告知申请人如何向有关单位申请办理。代理室受理申请后，进行受理登记，填写《为民服务全程代理承办表》，确定该事项的全程代办情况，对有明确办理期限的，将承诺办理期限。（2）承办—全程代办人接到有关材料后，在限期内对该事项负责全程办理，能在代理室直接办理的，立即办理；凡在代理室不能直接办理的，由全程代办人带上申请人提供的相关材料，直接到上级有关单位办理，并督促有关部门和单位按承诺时限及时办理，对不能按时办理或无法办理的，要让办理单位在《承办表》上注明原因并签名加盖公章。（3）回复—承办事项办结后，经具体办理在《承办表》上填写承办结果并签字后交回代理室；代理室应及时做好《承办表》的交接手续，并将办理结果及时通知申请人。

四、坚持无偿原则。为群众代办的所有事项，除国家明文规定的成本费用外，不得向群众收取任何费用。

五、坚持高效原则。对受理的每一件事项要承诺办结时间，做到随时受理，限期办结，不拖办，不慢办，简化程序，提高效率。

六、代理室工作人员要加强政治理论、政策法规和业务知识学习，不断提高业务水平和办事效率；自觉遵纪守法，遵守职业道德，遵守各项规章制度，抵制各种不正之风，杜绝“吃、拿、卡、要”等现象发生，不得收取任何代理费用，不得授意申请人采取非正当的手段达到办结的目的。

七、全程代理实行首问责任制。代理室在接到群众申办事项后，要事事有答复，件件有回音，样样有落实。能办的事应立即办，需要一段时间才能办结的应向申请人说明办理时限；对因政策限制等无法办理的，应向申请人耐心解释，不得简单、草率。

八、为民服务全程代理要坚持公正、公开的原则，依法按章办事。要对所办事项、办理程序、申报资料、承诺时限、收费标准、政策规定以及全程代办人等内容进行公开，接受群众监督。

九、对申办的事项，申请人提出不宜公开或暂不宜公开的，代办人有责任为其保密。

十、完善工作制度，实行奖惩挂钩。对工作态度好，办事效率高的同志，给予适当奖励；对工作不负责任，群众不满意的，取消评先评优资格；对工作不称职，造成影响的，将根据情节轻重，给予严肃处理。

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