各社区，辖区各单位：

为有效防范化解非法集资风险隐患，依法妥善处置非法集资案件，遏制非法集资高发态势，切实维护全市金融秩序和社会稳定，根据洪处非字〔2020〕2号文精神，现结合本街道实际，特制定如下方案：

一、整治时间

2020年4月22日至5月31日

二、整治内容

（一）重点领域。包括但不限于：养老服务、医疗美容、教育培训、汽车销售、民间投融资中介、网络借贷、私募基金、影视文化、批发零售、电子商务、房地产、交易场所、各类涉农合作组织等。

（二）重点场所。商业中心、商务楼宇、科技园区、临街门店商铺等商业聚集区；商场、超市、公园、社区、城镇市场、农村集市等人员密 集区；机场、车站、公共交通工具、电梯间等常见的户外广告投放区；展会、博览会、论坛等商业活动现场。同时要密切关注非法集资新手法，深入排查，准确定性，把握风险防范化解主动权。

（三）重点行业。未按规定进行企业登记、备案，无办公场所、无办公人员或与注册登记不符；未进行资金存管，违规设立和使用账外账户；未经许可开展或超范围开展吸收和发放资金业务；以报刊杂志、广播电视、网络媒体及传单、手机短信等方式发布涉嫌非法集资广告资讯等。

三、排查措施。按照属地管理原则和职责分工，对排查出的风险线索，组织市监、公安、处非办等部门进行处置。要积极采取社会面排查、行业排查、大额及可疑资金交易监测、发动群众举报、舆情排查等多种措施，全面摸清非法集资风险规模、案件数量、隐案情况、区域分布、发案特点等底数。对于跨区域经营的企业，注册所在地实际经营所在和服务项目所在地政府要互通信息，加强合作，防止出现排查空白，实现排查全覆盖，无盲区、零死角。

四、领导小组

组  长：陈  群          西湖街道办事处主任

副组长：程秋生        西湖街道党工委副书记

彭战红          西湖派出所所长

贾  晨          市场监督管理局西湖分局局长

姚  杰          专职综治副主任

姜宝珍          维稳信息员

成  员：旷  嘉          经济科科长

成  员：饶鑫宇          综治办主任

龚建辉        综治办干部

徐  婷        经济科干部

李献花        朱紫巷社区站长

丁斗祺        上谕亭社区站长

钟  燕        算子桥社区站长

熊  萍        孺子亭社区站长

周冬花        康王庙社区站长

雷  文        梢瓜池社区站长

领导小组下设办公室，由旷嘉同志兼任办公室主任，负责日常工作的安排部署，办公室成员由经济科工作人员组成。

五、工作原则

（一）坚持属地管理、打防并举的原则。办事处经济科研究制定整治工作方案，明确落实相关部门在清理整治、行业监管、监测预警、宣传教育等方面的职责分工和任务目标。各部门要密切协作，互通信息、共享资源、形成合力，确保专项整治工作取得实效。

（二）联合辖区工商部门，通过加强日常监管、防范预警、警示教育、限期清理整顿规范等方式，大力化解非法集资存量风险，控制新增风险，委托处置已暴露的案件；注意风险隔离，讲究整治策略，依法依规，有节有度，防范处置风险的风险，守住不发生区域性金融风险的底线。

（三）联合辖区派出所坚持疏堵结合，依法打击非法集资与保护合法投融资、鼓励正规创新活动相结合，对合法合规行为予以保护支持，对非法集资犯罪行为坚决予以打击。同时规范民间投融资健康发展，拓展民间投融资渠道，打击非法集资生存空间。

（四）各社区结合近期非法集资广告排查和宣传教育月活动的开展，加强宣传教育，利用横幅、宣传栏等宣传方式，进一步强化广告管理和宣传教育时效性，全力加强非法集资风险防控和处置长效机制建设，从源头上防控和控制非法集资风险。

六、工作要求

（一）摸清风险底数。各社区要充分调动各方力量，针对重点领域、行业、动态，采取社会排查、行业排查、互联网排查、大额及可疑资金交易排查、发动公众监督等多种方式，广泛摸排涉嫌非法集资线索。对非法集资风险线索，要及时上报办事处，由办事处统一向区金融办报告。

（二）强化宣传维稳。通过普法教育、风险提示、广告咨询排查、悬挂横幅，LED显示屏等手段，加大宣传教育力度，净化地方金融环境，为专项整治工作营造良好的舆论氛围；坚持整治与维稳并重，实时掌握、处置涉稳苗头风险，有效化解风险隐患，切实维护社会稳定。

（三）健全长效机制。各社区要以专项整治工作为契机，结合实际，着力落实监督政策和措施，明确监督责任，严防监管真空。进一步完善监测预警、案件处置、宣传教育等工作机制，建立健全防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的综合治理长效机制。

（四）反馈排查结果。请各社区认真填写《西湖街道非法集资排查工作表》（附后），并撰写相关排查情况说明材料，于2020年5月16日前将统计表与材料报办事处经济科。

             西湖街道办事处

              2020年4月22日