桃花镇、各街道社会事务办：

为切实保障特困供养人员基本生活需要，进一步贯彻落实《江西省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（赣府发〔2016〕46号）和南昌市民政局《关于建立分散供养特困人员定期探访制度的通知》（洪民字〔2020〕23号）文件精神，特制定以下实施方案。

一、工作目标

从2020年起，全面开展分散供养特困人员探访制度，建立探访台账，使分散供养特困人员获得感、幸福感、安全感明显提升。

二、定期探访对象

全区分散供养特困人员。

三、定期探访组织实施

分散特困供养人员探访制度实施主体为各街道（镇）。各街道（镇）指导社区（村）安排人员开展探访服务，或者委托（指定）就近的居家和社区养老服务站、日间照料中心作为探访服务机构开展服务。

四、定期探访方式

开展分散供养特困人员的定期探访服务，应做到普遍探访和重点探访相结合，根据老人的实际需求，采取电话问候、上门巡访、微信视频等多种形式，对自理分散供养特困人员要普遍探访，每月探访一次，提供精神关怀、需求信息对接等服务;对失能、半失能分散特困人员要重点探访，每半月探访一次，可依托居家和社区养老服务站、日间照料中心等专业服务机构开展探访，提供后续专业化服务，保证探访的效果。

五、定期探访内容

开展定期探访服务，应对分散供养特困人员健康状况、精神状态、安全情况、卫生环境、居住环境等方面进行询问、提醒和评估，并对重点情况进行记录、汇总和处理。

1、健康状况:表达能力、行动能力、疾病状况。

2、精神状态:情绪状态、思维状态、压力状态。

3、安全情况:燃气安全、水暖安全、用电安全。

4、卫生状况:个人卫生、家庭卫生、周边卫生。

5、居住环境:室内环境、室外环境、邻里关系。

汛期要特别注意检查探访对象家庭的电器、防汛安全。在供暖期，要特别注意检查探访对象家庭的室内温度和取暖安全。

六、定期探访机制

1、建立台账。各街道（镇）要对分散特困人员全面排查摸底，掌握分散特困人员数量、分布及供养服务需求等基本情况，建立探访台账，同时保管好相关资料，对探访进行规范化管理。

2、完善机制。各街道（镇）应高度重视，加强组织领导，建立分散供养特困人员探访制度，以社区（村）为单位，明确专人负责，以一对一方式对分散供养特困人员开展定期探访服务，及时发现分散供养特困人员存在的困难，确保探访有方向、有效果。

3、及时反馈。对探访发现的问题和分散特困人员的服务诉求，应及时向街道（镇）、区民政局报告;重点加强对高龄、重度残疾等生活不能自理的特检员的跟踪关注，有集中供养意愿的，及时纳入西湖区福利院集中供养。

附件1.西湖区分散特困老年人探访服务台账

    2.西湖区分散特困老年人探访服务记录表

                                                             西湖区民政局

                                                            2020年5月7日