为认真吸取近期全国各地发生的高层建筑火灾事故教训，根据西府办发[2011] 5号文件精神，进一步提升我街高层建筑火灾防控能力，杜绝重特大火灾事故特别是群死群伤火灾事故的发生，确保辖区消防安全形势稳定，特制定本实施方案。 

　　  一、工作目标 

　　  以科学发展观为指导，以“防火墙‘五千五万’工程”为契 机，全力整治高层建筑火灾隐患，坚决改变高层建筑消防管理责 任不明确、消防设施损坏严重、消防机制运行不正常的状况，切实提高建筑消防管理质量，提升建筑的自防自救能力，预防和减少火灾事故，确保人民群众生命财产安全，为我区经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。 

　  二、组织领导 

成立十字街街道高层建筑消防安全专项整治领导小组，具体名单如下：

组长：黄国良（街道办事处主任）

副组长：饶亮（街道司法所所长）、

余文辉（十字街派出所副所长）

段建平（十字街房管所）

成 员：唐钢、罗卫、各社区、村综治专干

领导小组办公室设在街道综治办，饶亮同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。 

　　  三、整治范围及重点内容 

　　　 （一）整治范围： 

　　  所有在用及在建高层建筑。 

　　　 （二）整治重点内容： 

　　  1、建筑情况：地下建筑用途是否符合有关规定；建筑或者场 所是否依法经消防设计审核、消防验收，开业或启用前消防安全 检查是否合格；公众聚集场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求；高层建筑外墙保温材料的防火性能是否达标；是否擅自改变建筑防火分区，高层建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实。 

2、消防设施：疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示和事故照明是否运行正常；室内外消火栓是否正常使用；在建工程的临时消防供水是否正常可靠；自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施是否运行正常；消防控制室设备运行是否正常；灭火器材配备是否符合规定。 

　  3、消防管理：消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实；用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实；消防控制室值班人员是否持证上岗；建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实；疏散和灭火应急预案是否制定并

定期组织演练。 

　  4、灭火救援条件：消防车通道是否畅通并符合登高作业等使用要求；消防电梯功能是否正常；消防水泵结合器是否好用。 

　　  四、职责分工 

　　 按照“属地管理、条块结合”、“谁主管、谁负责”等原则，此次专项整治工作由区政府统一组织实施，街道、各部门分工负责，齐抓共管。具体职责分工如下： 

　　 街道办事处：对辖区内专项整治工作全面负责，统一组织、部署和协调。一是牵头组织本区域内高层建筑消防安全专项整治工作，对已建高层建筑逐一排查、登记造册，对存在的火灾隐患进行分类统计，明确督促整改的责任单位和整改时限。二是细化分解工作职责，做好与相关部门的对接协调工作。三是牵头整治重大火灾隐患，对辖区现存的重大火灾隐患逐一制定督促整改方案，明确具体的责任单位、责任人、整改措施和整改时限。四是牵头落实多产权、多使用人且无物业管理的建筑和无专项维修资金的建筑管理责任，明确责任主体，落实整改资金渠道。五是督促社区居委会、村委会以及物业管理公司建立以社区、小区、单栋高层建筑为基础的应急疏散预案体系，逐一开展应急疏散演练，切实提高广大群众的消防安全意识和逃生自救能力。 

　　 派出所：一是配合街办开展拉网式排查。二是对属于三级重点单位的高层建筑及所在高层建筑开展专项整治。三是督促整治建筑内部火灾隐患，并依法进行查处。四是督促指导物业服务企业开展消防安全管理。 

　　  房管所：一是负责将消防安全内容纳入物业管理企业资质评定，督促物业管理企业落实消防安全职责。二是负责督促各房管所对所属直管公房消防设施进行维护管理，确保达到消防安全条件。三是配合街办引导业主委员会使用专项维修资金整改火灾隐患。四是配合落实多产权、多使用人且无物业管理的建筑和无专项维修资金的建筑的责任主体，落实整改资金筹措渠道。 

　　 城管中队：牵头整治消防通道被堵塞，扑救场地、防火间距被占用的问题；牵头解决市政消火栓缺失、损坏、被圈占、被埋压的问题。 

　　 五、工作步骤 

　　 （一）全面排查阶段。各部门要对照整治范围与重点，根据职责分工，对高层建筑逐一排查，对发现的火灾隐患逐一填写登记表，建立台账。要严格落实排查责任，对排查的每处场所和每栋建筑，均要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并存档备查。2 月 28 日前，要全面完成排查工作。 

　  （二）集中治理阶段。对排查出的火灾隐患和消防违法行为，要责令相关单位立即整改；不能立即整改的，要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对单位难以自行完成整改的，要提请政府挂牌督办，确保按期消除隐患。集中治理于 3 月底结束，确需延长治理时间的，需书面报请区防火委同意。 

　  （三）督查验收阶段。4 月 20 日前，区政府将组成联合检查组对高层建筑专项整治工作进行全面验收。各单位要认真总结本次专项行动，及时归纳专项整治行动的基本情况、取得成效、存在问题、努力方向以及加强和改进高层建筑消防安全工作的对策建议，并写出书面专题报告。

六、工作要求

各单位、社区（村） 3 月 1 日、3 月 30 日前将工作开展情况报街道综治办、并于4月 10日前将工作总结报街区综治办。