为全面贯彻落实省市深入推进爱国卫生运动暨城乡环境综合整治工作会议和市委彰显省会担当、唱响“南昌品牌”城市建管十大提升行动动员大会精神，持续深入实施南昌市城市功能与品质提升三年行动，从2020年起开展为期两年的彰显省会担当唱响“南昌品牌”城市建管十大提升行动，结合街道工作实际，制定实施方案如下：

一、总体要求

按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的总体要求，围绕“补短板、强弱项、建机制”工作要求，以全力开展公园绿道建设、河湖水系治理、城市交通路网、老旧小区环境公共服务设施、城市特色彰显、管理精细化、重点专项环境、管理体制机制、城市文明十大提升行动为抓手，2020年国庆节前，聚力公园绿道建设、重点专项环境整治，努力实现干净整洁、畅通有序、眼前为之一亮的目标；2021年元旦前，老旧小区环境持续改善，城市基础功能设施不断完善；2021年底，努力塑造特色城市风貌，凸显城市高品质，城市文明显著提升，不断唱响城市建管“南昌品牌”，力争在全市城市建管工作中走前列、争一流，着力刷新城市颇值气质，提升城市功能品质，让广大市民群众在“美丽南昌・幸福家园”中更有获得感、归属感和幸福感。

二、主要目标

（一）整洁有序。持续深入抓好城市脏、乱、差等顽症痼疾整治，全面提升城市管理精细化水平，奋力打造干净、整洁、清爽、有序的城市环境。

（二）功能完善。以重大重点项目为牵引，加快实施城市基础设施建设、公共服务设施和生态环境设施建设，大力补齐完善城市功能设施短板弱项。

（三）特色彰显。深入挖掘城市资源禀赋和人文底蕴，塑造富有南昌特色的城市风貌，彰显英雄城独特魅力。

（四）文明宜居。以提升城市文明为着力点，使文明友善蔚然成风，打造宜居宜业宜游的城市面貌，不断提升幸福指数。

三、主要任务

（一）开展公园绿道建设大提升行动

1.城市绿道建设。协助区城建局、城管局在象湖新城规划东路、象湖新城规划南路、象湖西堤等道路周边补栽街道树，对九洲高架周边桃花路、水厂路等进行复绿。〔牵头单位：城建办、城管办，责任单位：各相关社区〕

2.城市邮票绿地建设。以建设“花园城市”为目标，继续实施增绿增彩。按市区规划将经辖区内部分拆迁闲置地块改造为邮票绿地，满足市民休闲需求。〔牵头单位：城建办、城管办，责任单位：各相关社区〕

（二）开展河湖水系治理大提升行动

3.河湖水环境整治。积极配合区城建局等有关部门，继续对西桃花河、南桃花河支渠采取分段治理的方式，对水系进行清淤和水生态修复工作，不断提高水体质量，做到“水通、河畅、岸绿、景美”。〔牵头单位：城管办、城建办，责任单位：各相关社区〕

注：牵头单位以排名在前的为主，在后的积极协助配合，下同

4.城区污水提质增效。积极配合区城建局、区城投等有关部门，按“先关键小区、重点部位，再全覆盖”的原则，于2020年内完成凉伞树路的污水管网建设。〔牵头单位：城建办、城管办，责任单位：各相关社区〕

（三）开展城市交通路网大提升行动

5.城市路网建设。积极配合区城建局等有关部门，大力实施丰物路、规划路（抚生南路--沿江南大道）建设，全力提升安置房、学校周边综合环境。〔牵头单位：城建办、城管办，责任单位：各相关社区〕

6.城区断头路攻坚。积极配合市区有关部门，大力实施金环一路、云卿路两个断头路打通工程，完善路网建设，改善交通微环境。〔牵头单位：城建办、城管办，责任单位：各相关社区〕

（四）开展老旧小区环境大提升行动

7.老旧小区综合改造。按照“保基础、提功能、促品质”改造标准，继续大力实施老旧小区改造计划。2020年对红苗小区实施社区微改造，进一步完善道路、排水、亮化、绿化等基础设施。同时按照区里具体要求，推动老旧社区住宅电梯加装试点前期相关工作。〔牵头单位：城建办、城管办，责任单位：各相关社区〕

（五）开展公共服务设施大提升行动

8.“厕所革命”行动。结合辖区实际情况和现实需要，积极配合市区有关部门落实2020年在西湖区新建设公厕30座任务。〔牵头单位：城管办，责任单位：各相关社区〕

9.农贸市场环境整治。在推进城市农贸市场提升改造的基础上，进一步推动农贸市场管理创新发展；同时，推进线上线下融合，鼓励引导连锁便利店拓展综合服务功能，探索建设无人智慧便利店。〔牵头单位：经发办，责任单位：各相关社区〕

10.社区邻里中心建设。2020年新增兰宫路社区“1+5+X”社区邻里中心建设任务。完善基层社区治理模式，发挥居委会、业委会、物业企业“三驾马车”社区治理协同联动作用。深入开展“幸福微实事”工作，办好群众家门口的急难小事，激发居民群众参与社区公共事务的积极性，推动政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。〔牵头单位：社会事务办，责任单位：各相关社区〕

（六）开展城市特色彰显大提升行动

11.特色街区提升。按照市、区两级部署，将“最美屋顶”特色打造融入外立面改造项目。〔牵头单位：城建办、城管办，责任单位：各相关社区〕

（七）开展管理精细化大提升行动

12.市容环卫精细化提升。全面解决主次干道、临街店面、街巷社区、城乡结合部存在的环境卫生问题，实现“路见本色、面呈原色、树显古色”的目标，唱响“洁净南昌”城市品牌。继续深化“马路本色”行动，全面推行“以克论净”考核机制，力争解决开放式老旧小区环卫保洁问题，不留死角。〔牵头单位：城管办，责任单位：各相关社区〕

13.市政设施管护精细化提升。结合社区改造和小街巷改造积极推进绿色照明建设，消除老旧小区和背街小巷照明盲区，解决老百姓夜间出行问题。〔牵头单位：城建办，责任单位：各相关社区〕

14.通道沿线环境精细化提升。大力实施九州高架周边环境综合整治，打造畅安舒美出行环境。〔牵头单位：城管办，责任单位：各相关社区〕

（八）开展重点专项环境大提升行动

按照综合施策、标本兼治、源头治理的原则，加大城市乱象整治力度，打造整洁、规范、有序的城市环境。

15.城市交通场站环境整治。积极配合区城建局等有关部门，开展环境卫生大整治、运营秩序大整治、长效机制大巩固三大整治行动，在2020至2021两个年度，使城市交通场站环境卫生干净整洁，营运秩序规范有序，功能品质全面提升，客运市场健康发展。〔牵头单位：城建办、城管办，责任单位：各相关社区〕

16.工地环境整治。固化“洗城”机制，严格落实在建工地管理“四不开工、四不出门”和“六个百分之百”工作措施；继续加强工地降尘治理，持续开展餐饮企业和单位食堂餐饮油烟专项整治，全面推进餐饮服务单位油烟净化设施安装工作，落实油烟净化设施长效管理工作。〔牵头单位：城建办、城管办，责任单位：各相关社区〕

（九）开展管理体制机制大提升行动

按照区里既定的方向和目标，以改革为牵引，以问题为导向，理顺城市管理体制机制，形成全天候、系统性、现代化的城市运行和安全保障体系。

17.城市“管、监、养”改革。按照区级管理方案要求，结合街道体制改革后城管所和行政执法中队归属街道管理的实际，依托智慧城管系统，按即将形成的“线上监测”“线下监管”“纵向联网”“横向协同”的城市管理监测监管机制，制订优化完善有效的街道城市综合管理考核方案。〔牵头单位：城管办，责任单位：各社区〕

（十）开展城市文明大提升行动

深化全国文明城市创建，推进文明创建常态化制度化建设，不断提升城市文明程度和市民文明素质，让文明友善蔚然成风。

18.城市创建巩固提升。以深化全国文明城市创建为抓手，不断加强机动车不礼让斑马线、高空抛物、车窗抛物以及践踏绿化隔离带等不文明行为整治，持续提升市民文明素质。组织发动志愿者，对主次干道、开放式小区、社区小广场等重点区域，机动车不礼让行人、车窗抛物、高空抛物、行人和机动车闯红灯等重点行为进行随手拍；设立不文明行为曝光台，对典型不文明行为，利用微信公众平台、社区宣传栏进行曝光。〔牵头单位：党政办，责任单位：各社区〕

19.城市移风易俗提升。以典型宣传为引领，以重要节日为关键节点，结合全市禁燃禁放工作，持续深入开展移风易俗活动，进一步倡导婚事新办、丧事简办，破除封建迷信，狠刹婚丧嫁娶大操大办、互相攀比、铺张浪费等不良风气，大力倡导科学、文明、绿色、健康的生活方式，大力营造和谐文明向善的社会氛围。重点加强禁放禁燃和文明祭扫的宣传。特别是针对清明、中元节等重点时间节点，提前做好宣传发动和值守，对不文明行为及时进行惩处和曝光。〔牵头单位：社会事务办，责任单位：各社区〕

20.市民文明素质提升。通过推进公民思想道德建设工程，不断提升市民文明素质。大力推动落实《南昌市文明行为促进条例》，深入开展文明旅游、文明餐桌、文明祭扫、文明养犬等“讲文明树新风”系列活动，不断强化市民文明意识，提升城市内涵，努力构建“共谋、共建、共管、共评、共享”的城市治理工作格局。〔牵头单位：党政办，责任单位：各社区〕

四、保障措施

（一）加强领导，组建机构。成立由街道主要领导牵头的城市建管十大提升行动指挥部，指挥部下设办公室和宣传、督查考核、作风问责三个工作组，以及十个提升行动分指挥部，指挥部办公室设在城管办。

（二）细化任务，明确责任。本方案重点明确2020年主要任务，2021年具体任务计划另行制定。相关单位要按照“清单化管理、项目化推进、责任化落实”要求，进一步细化任务、明确要求、落实责任。

（三）统筹协调，强化调度。街道指挥部办公室、三个工作组和十个分指挥部要充分发挥统筹协调作用，相关单位要按照职责任务分工主动履职履责。要建立健全指挥调度工作机制，总结推广经验做法，努力形成“比学赶超、创先争优”的氛围。

（四）加大投入，夯实保障。加强对十大提升行动各项经费保障，进一步拓宽资金来源渠道，着力建立经费保障和稳定投入机制。要用足用好各项财政政策，大力争取上级资金支持，积极引导社会资金参与项目建设，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，为十大提升行动提供坚强的资金保障。

（五）广泛宣传，营造氛围。综合运用报刊、电视、网络和新兴自媒体等多种手段对十大提升行动进行立体式、全覆盖宣传，大力宣传行动的重大意义、工作进展、主要成效和典型经验；积极发挥市民的主力军作用，形成人人知晓、人人参与、人人共享、人人监督的良好工作格局。

（六）严格督导，强化考核。充分发挥督查考核工作的“导向仪”和“指挥棒”作用，对行动迟缓、推进不力、推诿扯皮的，从严问责问效；对推进有力、效果明显的，给予及时奖励，并将十大行动推进情况纳入干部考察重要内容。考核结果纳入高质量发展管理考核重要计分内容。