为深入贯彻落实7月29日全市安全生产工作视频会议精神,全面排查、强力整治全区消防安全隐患,深化推进消防安全三年专项整治行动工作,确保全街道消防安全平稳有序。按照街道党工委、街道办事处做好安全生产工作部署要求,进一步推进全辖区消防安全集中整治攻坚行动取得实效,现制定朝农街道消防安全集中整治攻坚行动工作方案。 

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要指示精神,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实开展消防安全集中整治攻坚行动,切实减少一般火灾事故,有效控制较大火灾事故,坚决杜绝重特大火灾事故,有效维护辖区安全和谐稳定。

二、集中攻坚时间

即日起至9月30日。

三、主要任务

(一)实施打通消防生命通道工程集中整治行动。按照《全区消防通道“安全专项整治月”行动方案》,在单位和住宅小区实行标准划线管理。各社区组织公共建筑以及住宅小区的管理使用单位,按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,确保消防车通道畅通。

(二)开展电动自行车消防安全集中整治行动。各社区、基层派出所、物业单位等基层组织要落实消防安全管理责任,结合文明创建、综合治理等工作,加强日常检查巡查,及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等行为,引导小区居民规范电动自行车停放充电;协调城建部门要将电动自行车集中停放点、消防通道治理等工作同步纳入老旧住宅小区改造项目计划任务,加大电动自行车停车棚和充电桩建设力度;配合市场监管部门要加强源头治理,全面排查整治电动自行车蓄电池非法改装,形成隐患整治清单。

(三)开展高层建筑消防安全集中整治行动。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求,建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度;二是管理使用单位(无管理单位由属地街道负责)通过购买服务的方式,全面排查检测室内消火栓系统和自动喷水灭火系统,建立维护保养制度,逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;三是管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题,逐项登记整改修复;四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量,建立一支“会报警、懂疏散,大火会用消火栓、小火会用灭火器”的微型消防站队伍。

(四)开展大型综合体消防安全集中整治行动。一是严格落实《大型商业综合体消防安全管理规则(试行)》有关标准要求,组织开展达标创建活动,责任部门要对大型综合体内部二次装修改造审核把关;大型综合体各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务,作为绩效考核、运营管理考核重要指标,优化落实各项消防管理制度;二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度,建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条;三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度,消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题;四是大型商业综合体建立全员消防培训制度,分区域建立应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量,9月15日前完成一次综合性消防演练。

(五)开展物流仓储企业消防安全集中整治行动。协同八部门物流园区和物流仓储企业整治要求开展一次联合执法检查,街道综合行政执法队要对辖区物流园区和大中型物流仓储企业进行全覆盖检查整治。对检查发现的火灾隐患,要建立隐患问题和整改措施“两个动态清单”,及时督促整改消除;短期难以整改的,要督促单位落实看守措施。

(六)开展违规地下、半地下仓库消防安全集中整治行动。各社区要履行主体责任,对辖区内违规地下或半地下仓库进行逐一的隐患排查,摸清底数,建立问题及整改台账,对仓库内电气线路敷设不规范、用电负荷超额、未设短路保护装置、私拉乱接电线、电动车违规充电等隐患问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要明确整改时间、整改措施和整改责任人,整改确有困难的,及时由街道向区消防救援大队报告,由区安委办牵头组织区有关部门联合整治。

(七)开展“九小”场所及老旧社区消防安全集中整治行动。相关部门、各社区要针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所等突出风险,结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造,分类施策、分类整治,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件。各社区、基层派出所要针对“九小场所”逐类场所、逐类风险进行排查整治,分类建立台账。对发现的火灾隐患和违法行为,采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办、媒体曝光、信用惩戒等措施,逐一督促整改到位;对问题突出、或区域性重大火灾隐患要由区安委办挂牌督办,开展联合执法,形成整治合力。

(八)开展重大风险管控点集中整治行动。针对前期梳理汇总的4项重点难点消防安全隐患问题,强化问题隐患整改,攻克消防安全难题,突破消防治理重点,全力维护消防安全,坚决遏制重特大火灾事故。各社区按照“全覆盖、无遗漏、零容忍、除隐患”的要求,对辖区重点难点消防安全隐患单位进行“地毯式”清查,建立健全隐患治理专项台账,确保各类隐患底数清、责任明、措施严,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,全力为辖区群众营造安全稳定的社会环境和生活环境。

(九)开展消防安全宣传教育行动。学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,牢固树立安全发展理念,开展企业主要负责人谈心谈话活动。结合“一警六员”消防基本技能实操实训,分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训,企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。

四、工作步骤

(一)动员部署(即日起至8月31日)。各社区结合实际制定细化本地实施方案,进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容,全面做好行动的部署发动。

(二)排查整治(9月1日-9月20日)。各社区、各有关部门对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。

(三)巩固提升(9月20日-9月25日)。各社区、各有关部门结合实际,在推进消防安全突出风险隐患整改的同时,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。

(四)强化考核督导(9月25日-9月30日)。此次专项整治攻坚行动作为平安建设(综治工作)考评内容以及年度消防工作考核内容,对行动不力、任务逾期未完成、发生较大亡人或有影响火灾事故的,实行“一票否决”,街道应急部门加强日常检查,及时通报,督促落实。

附件:朝农街道消防安全集中整治攻坚行动目标任务清单