按照市委统一部署,2022年6月25日至8月10日,市委第一巡察组对原桃花镇党委开展了提级交叉巡察。2022年10月25日,市委第一巡察组向原桃花镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况进行汇报。
一、提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡察整改政治责任
街道党工委高度重视巡察整改工作,站在全面从严治党的高度,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大、二十届一中全会精神和习近平总书记关于巡察工作重要论述,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全力担负起街道党工委巡察整改的主体责任。
(一)增强整改政治自觉,牢固树立巡察整改责任意识
2022年11月1日,街道召开市委第一巡察组巡察原桃花镇党委反馈会涉及九洲街道问题整改工作部署会,并传达学习了习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述。全街道上下充分认识到推动落实巡察整改是贯彻落实党中央和省委、市委、区委重大决策部署和履行全街道职能职责的重要体现。街道党工委切实把接受巡察监督作为“必修课”,坚决做到“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”,全面扛起全面从严治党主体责任,紧盯关键环节、抓住着力重点,做到真反思、真整改。
(二)坚持党委统一领导,全面压实巡察整改责任
1.街道党工委书记江晓军同志作为巡察整改的第一责任人,始终将巡察整改作为当前的首要政治任务来抓落实。11月1日,在市委第一巡察组巡察原桃花镇党委反馈会涉及九洲街道问题整改工作部署会上,街道党工委书记江晓军同志作了表态发言,要求全街道上下以高度的政治责任感,坚决抓好巡察组反馈意见的整改落实。为确保整改工作取得实效,经街道党工委研究决定,成立了街道落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组。街道党工委书记江晓军同志担任组长,街道党工委副书记、主任杨黎斌同志担任常务副组长,街道党政班子成员、副科级干部担任副组长,各村(社区)党组织书记、街道机关各相关部门担任成员。领导小组下设办公室,由街道党工委副书记、政法委员车柯郡同志担任办公室主任,街道纪工委书记汪泓同志担任办公室副主任,办公室负责与市委巡察办、市委巡察组联系并做好日常整改工作。
2.街道党工委制定了《九洲街道落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,明确了责任单位、责任领导、责任人和具体完成时限及整改措施。制定了街道落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作推进表,将所有整改问题逐一编号入档,进行挂图作战,定期调度,实行“整改销号制”,做到整改一个,销号一个,确保每个问题整改彻底,解决到位。同时,街道纪工委每周严格做好跟踪督办,汇总情况报送领导小组,全面有序推进巡察整改工作在街道党工委的领导下贯彻落实。
(三)着力发挥领头作用,全力推进巡察整改任务落实
街道党工委书记江晓军同志作为巡察整改的第一责任人,对巡察整改的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自督导。先后组织召开落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作部署会、落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作会共10次会议。
(四)坚持完善长效机制,切实巩固巡察整改工作成效
街道党工委在抓好巡察整改的同时,注重标本兼治,建立健全长效机制,制定完善了《村级财务管理办法》、《西湖区九洲街道工程建设领域项目管理办法》制度,从源头上堵塞漏洞、弥补缺陷。经过6个月的整改,街道党工委的核心领导作用持续加强,“两个责任”的落实更加到位,基层党的建设、财政纪律执行、廉政及作风建设、干部队伍管理等方面均取得了显著成效。
二、强化问题导向,全面落实巡察整改的政治任务
(一)巡察反馈具体问题整改进展情况
根据市委第一巡察组巡察反馈意见,九洲街道党工委将反馈的三方面问题,细化分解为14项38个具体问题,提出了38条整改措施。截至2023年3月22日,38个问题,有34个完成整改,占89.5%;4个正在推进,已完成整改的继续巩固成效。
(二)巡察反馈未整改问题推进情况
1.“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实党中央重大决策部署及省委、市委工作要求,推进高质量发展存在差距”方面。
(1)关于“政绩观不够端正,化解征地拆迁遗留问题不够及时有力,部分征迁户安置未能及时落实”的问题。
整改进展:正在推进
整改情况:目前,西湖区委已召开农房安置工作调度会议,要求区住建局牵头桃花、九洲街道成立农房安置工作专班,对所有拟分配农房档案进行审核。2023年7月29日区政府组织召开农房安置调度会,针对该问题进行了明确,严格按照西湖区农房房屋拆迁调查表测绘面积进行核定面积。根据8月27日区政府召开的安置房分房分户调度会议精神,认定分户的八项原则,按照拆迁政策再次逐户进行核查。
(2)关于“征迁户安置超面积差价款长期未收缴到位”的问题。
整改进展:正在推进
整改情况:街道党工委已督促十里村成立核实房屋地基的工作专班,在尊重历史的条件下实事求是核实地基面积,现每户面积经村党员代表大会核实逐户审核,已通过村民代表大会,现审核结果已经公示,经街道党工委研究后,据实发放给征迁户;截止到2023年9月10日,还有197户,合计17919759.85元待催缴。目前九洲街道已制定了《九洲街道十里村超面积款催缴工作方案》,组织全街领导班子、干部成立了14个工作组,分户包干,推进催缴工作。截止到10月22日,已收到超面积款6386665元,还剩11533094.85元正加紧催收中。
2.“以人民为中心的发展思想树的不牢,整治群众身边腐败和不正之风不够有力,维护群众利益还有差距”方面。
(3)关于无依据滥发加班、值班费问题严重的问题。
整改进展:正在推进
整改情况:经梳理,以误工费名义发放钱物应退112.34万元。目前5个村的(80名)干部在村委会换届中发放的误工费应退2.85万元,已全部清退到位。5个村106名干部津补贴应退95.86万,其中84名在职村干部已退款共计76.04万元;10个社区68名干部津补贴应退13.63万,在职34名社区干部已全部退款到位,共计5.76万元(其余27.69万元涉及原村、社区干部51人未收缴到位,因村、社区干部均已离职不在九洲街道工作确实难以收缴,平均每人约5430.6元)。
2022年9月29日九洲街道制定了九发〔2022〕15号《村、社区账代管财务制度》,并要求各单位立即执行和加强学习财务制度。
(4)关于租金收缴不及时的问题。
整改进展:正在推进
整改情况:云飞路22个店面租金欠款7517056元催缴问题于2022年6月27日经南昌市中级人民法院第二次开庭判决,云飞路22间商铺共判决金额为:6024346.92元。因承租户对判决结果存在较大争议,其中10户商铺的业主在2022年9月已向江西省高级人民法院进行申诉,江西省高级人民法院已于2023年6月28日裁定进行提审(民事裁定书号为(2023)赣民申1230号至1239号)。2023年9月1日江西省高级人民法院作出再审判决,(民事判决书号为(2023)赣民再151号到160号),上述10间店铺共判决金额为558849.96元,十里村将按照判决结果要求该10户店铺业主尽快缴纳拖欠的租金,目前已有3户共缴租金81209.84元。由于江西省高级人民法院对南昌市中级人民法院的判决进行了改判,剩余12户商铺的业主已向江西省高级人民法院申请再审,并于2023年9月11日向南昌市中级人民法院提交了再审材料。
三、持续深化整改,巩固扩大巡察整改成果
巡察整改工作开展以来,全街道上下立行立改,对号入座,逐条整改,确保了件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使全街道各项工作制度执行更加严格、经费管理更加规范,干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步,我街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的二十大精神,严守政治纪律政治规矩,坚决维护党中央的集中统一领导,自觉强化四个意识,落实全面从严治党主体责任,不断巩固和提高落实巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,深入推进党的建设和各项事业全面健康发展。
(一)提高思想认识,强化党的领导。深入学习贯彻落实党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
(二)坚持从严从实,巩固整改成效。夯实街道党工委领导班子和各级党组织管党治党、抓党风廉政建设主体责任,加强作风和纪律建设。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,继续严格对照反馈意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好落实巡察整改工作。对已整改到位的问题,继续巩固整改成果,防止问题反弹。对需要较长时间整改到位的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
(三)坚持标本兼治,建立长效机制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,巩固巡察整改工作成果,持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察整改工作成效体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进全街道各项事业持续健康发展。
中共西湖区九洲街道工作委员会
2023年10月18日