让代表向“一线”下沉,让履职在“一线”落地,让问题在“一线”解决,是南昌市西湖区南站街道人大工委充分发挥人大代表上情下达、下情上传桥梁纽带作用的工作实践,通过建强一线活动载体、坚持一线实践履职、强化一线监督问效,实现当好收集民意的“知心人”、当好困难选民的“暖心人”、当好民生实事的“贴心人”的“三心”活动,切实让全过程人民民主在基层落实落细,体现在基层人大工作全过程、各方面。
一、建强一线活动载体,当好收集民意的“知心人”
坚持民有所呼、我有所应,通过建强一线活动载体,实现民生民意畅通表达渠道。2022年9月南站街道人大工委对人大代表联络工作站进行全面的升级改造,工作站由“两室一厅一中心一系统”组成,“两室”为选民接待室、办公室,“一厅”:为议事厅,“一中心”为楼上文化活动中心,“一系统”为智慧人大工作系统;具备了宣传教育、接待选民和议事、代表履职、代表学习培训、爱心帮扶服务和文化娱乐活动等六大功能;实现了有机构、有场所、有主题、有公示、有制度、有计划、有活动和有保障的“八有”工作站,于2020年获得西湖区五星级人大代表联络工作站奖励称号,2022年荣获南昌市五星级人大代表联络工作站奖励称号,受到省市区领导多次参观。工作站共有1名省级人大代表、4名市级人大代表、23名区级人大代表,每月8日为南站街道人大工作站的“代表接待群众日”,组织代表进站开展“幸福圆桌会 人民来作主”主题活动。各级人大代表充分发挥人大工作站功能,接待选民来访,与选民面对面交流,征集民情民意。今年以来,已收集到选民群众的意见建议 170 余个,已解决问题113个,推进中待解决57个。最大限度地集中民智、激活民力、凝聚民心。
二、坚持一线实践履职,当好困难选民的“暖心人”
人大代表是基层人大活动的主体和服务对象,通过联系代表听建议,充分发挥代表一线履职的积极性、主动性、专业性。一是严格落实年初确定的《人大代表年度活动计划》“规定动作”,精心选好“自选动作”,聚焦人民群众所思所盼所愿,动态安排履职的方式和主题,扎实开展代表活动,全力办好民生实事。2021年换届以来,先后围绕数字经济“一号工程”、南昌火车站周边环境治理、《南昌市电动自行车管理条例(修订)》民意调查、助力家庭医生签约服务、老年人就餐及娱乐活动问题等民生热点开展专题调研,共向相关职能部门(单位),提出建议意见75 条,形成代表建议29件。其中2022年围绕“针对辖区内老龄化问题,关注老年人身心健康”课题开展重点调研。通过西湖区人大帮助建立“老铁食堂”,解决老年人的就餐问题。打造“山海喜寿”品牌节日,切实增强老年朋友的获得感、幸福感,助力共育孝老爱亲的文明新风。二是开展常态化代表活动。针对民生实事、垃圾分类、文明创建、执法监督等工作,组织代表垃圾分类守点宣传,选民慰问帮扶,企业走访调研等,并组建代表献爱心,疫情期间南站代表团的23位代表均参加了疫情防控捐赠和志愿服务活动,累计捐款捐物15万元,参与志愿活动150人次。街道各级人大代表积极参与“南昌市西湖区奖学助学基金”捐款活动,对家庭经济困难的教师、大中小学生进行资助,截至目前募集捐款7.42万元。三是定期组织代表开展政治理论素养、工作业务水平和履职能力提升等专题培训,并建立“传帮带”学习机制,全面有效提升代表履职的“基本功”训练。
三、强化一线监督问效,当好民生实事的“贴心人”
人民群众提出问题,解决问题是关键,通过建立人大代表、人民群众与政府部门“三向”沟通协调机制,坚持对联系部门加强监督问效。一是注重问题收集,分类处理及时。结合街道中心工作和人大年度工作安排,以问题为导向,组织人大代表进社区开展“幸福圆桌会 人民来作主”活动,收集民情,倾听民意,根据群众反映的问题、部门职权范围进行分类梳理、发函交办,并落实限时办结和专人跟踪,今年以来,已收集到选民群众的意见建议 170 余个,已解决问题113个,推进中待解决57个,做到件件有跟踪、事事有落实,确保代表监督更精准有力。二是开展执法监督,优化营商环境。为营造严格执法、规范管理、风清气正、激情干事的良好围,推动全街行政综合执法队转作风、强能力、抓落实、促发展。成立以代表团团长任组长,人大工委主任任副组长,组织代表对听取和审议专项工作报告、视察调研、执法检查和规范性文件备案审查等方式,采取座谈会、问卷调查、入户走访、明查暗访等形式开展对执法部门监督检查。三是发挥代表资源优势,提级督办。依托人大代表资源优势,推动重点、难点问题的落地见效。关于群众经常投诉南昌老火车站小旅馆拉客、“黑车”拉客、出租车违规、非法营运等各类乱象整治活动,通过代表建言献策,《南昌火车站综合整治长效管理工作方案》,经过区委、区政府同意,持续开展常态化整治工作任务,各职能部门每周汇报进度、协同办理的“闭环”监督工作局面,助促问题快速有效解决。