朝阳洲街道“十三五”及2020年工作总结

2020年是“十三五”规划的收官之年。过去五年来，在区委、区政府的坚强领导和上级有关部门的大力支持下，发扬“争第一、创唯一”的西湖精神和“当旗手、站首位”的西湖担当、真抓实干，各项工作取得一定成效，综合实力不断增强。五年来，街道获得了诸多荣誉和奖项，2016年度全市人力资源和社会保障服务所绩效考核先进单位；2016年全国综治“南昌会议”综治“三项建设”先进基层单位；2017年全市信访工作综合先进单位；2017年度全市党委信息工作先进集体；2017年度全市人力资源和社会保障服务所绩效考核先进单位；南昌市第十七届文明单位；南昌市社会救助经办能力建设先进单位；2018年第一次“美丽南昌·幸福家园”清洁街区主城区组先进单位；2018年第二次“美丽南昌·幸福家园”清洁街区主城区组先进单位；2018年第一季度和第二季度“美丽南昌•幸福家园”城乡环境综合整治考核城区街道组先进单位；南昌市社会救助经办能力建设先进单位；2018年度全市人社平台、人力资源和社会保障服务所绩效考核先进单位；2019年第二季度南昌市城市综合管理“三令制”考核城区街道组全市第六名。

现将过去五年具体工作情况汇报如下：

一、着力讲担当强部署，从严从实抓好党建工作

（一）以制度建设为保障，夯实党建工作基础

严格落实“三会一课”等基本制度，灵活运用好“主题党日”活动，线上、线下方式开展主题党日活动154场；各级党组织在职党员进社区为困难群众实现微心愿44个；春节、“七一”期间走访困难党员20名；发展预备党员1名，吸收入党积极分子4名；撤销1个党支部；开展庆祝建党99周年活动，表彰3个基层党组织、3名优秀党务工作者、15名优秀共产党员。

（二）以疫情防控为切入点，强化基层组织建设

街道率先创新推行“支部建在疫区”模式，成立了皇冠国际疫情防控临时党支部，下设舆情监测、防控消杀、执勤值守、应急维稳、后勤保障、心理疏导、交通备勤、服务“最后一百米”、物业管理、工作督导等十个党小组。设置红色“加油”站，组建“红色骑士团”、“红色快递员”两支队伍，全面负责疫区封闭管理各项工作，让居民群众始终看到党员在一线行动、党旗在疫区飘扬，有效打通了服务群众的最后一百米。组织广大党员自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作，捐款人数1107人，累计金额91793.26元。进一步发挥“党建+联防联控”作用，动员在职党员参加社区疫情防控工作。对在疫情防控工作中表现突出的22名同志给予通报表扬。

（三）以“三化”建设为抓手，推动党建工作提质增效

街道党工委高度重视，大力推进基层党建“三化”建设，升格6个社区党组织；100%完成社区书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职；社区党群服务中心均实现了“一站式”服务升级，活动场所一应俱全，居民实现“小事不出社区、大事不出街道”，党群服务中心成了家喻户晓的党建“品牌”、服务群众的“先锋”阵地。

（四）以“党群服务365”为依托，筑牢为民服务主阵地

落实“党群服务365”理念为民服务主题，整合三类资源，充分运用好三个载体，“线上”和“线下”相结合将公共服务“送上门”。“党群服务”365服务人员588人，服务对象200人，服务点37家，并全部签订了“党群服务365”共驻共建协议；目前开展活动352次、上门服务184次、发放积分 51950分。

⠼/span>⠼font face="方正楷体简体" >（五）以老旧小区改造为契机，党建引领社区治理水平

积极探索社区治理新途径，一是划分治理单元、提升自治水平，将小区划分成85个治理单元，成立业委会、楼管会开展居民自治。先后涌现新田绿洲西区、东区、澳利雅苑、红光楼等4个社区治理先进单位；成立红色物业，在红色物业内部建立党小组,借助党组织的凝聚力搭建工作平台和活动中心,将党组织的触角延伸到离人民群众的最后一公里。二是党建前行引领、民主全程协商，将“幸福微实事”与朝阳小区、金圣小区的旧改工作相结合，成为全国首个在老旧小区改造中引入“完整版参与式预算”，完全由小区全体居民提议改造项目、并最终由小区全体居民（15周岁以上）通过“一人一票”的全民投票方式来决定最终实施项目的工程，在人民日报、江西日报上全区老旧小区改造报道中均有提及，在江西电视台、南昌日报、南昌电视台均有相关报道。在南烟宿舍小区改造过程中，同步推进“党群服务365”城市党建服务体系，让党员群众争当“四员”（参谋员、宣传员、调解员、监督员），助力改造老旧小区。

（六）以开拓创新为动力，扎实推进“创新型”党组织建设。

一是建立洲上党员志愿者服务联盟。按照“1+8+8+N工程”，实现了党员服务更精准，群众参与更广泛，大党委格局更完善。自洲上党员志愿者服务联盟成立以来，共开展服务活动1500余次，辖区40余家党组织参与，受益群众3万余人。在沿街店面设立“365幸福驿站”“美牙驿站”“慈善爱心驿站”“便民驿站”4处洲上大妈便民服务点，全年开展便民优惠活动16次。二是开展“四个一”关爱工程。开展“四个一”为主题的志愿者敲门活动，全年共问候空巢老人160人次，接待党员群众1200人次，帮扶困难群众120人，祝福80岁以上老党员39人。其中，“洲上大妈”志愿者敲门一事被江西日报、江西卫视、南昌一套等多家省市媒体争相报道。三是成立澳利雅苑小区圆桌议事会。大力推动社会治理创新，澳利雅苑小区圆桌会在全市属首创，先后被新华社、江西电视台、江西日报、经济日报等多家媒体争相报道。

（七）以崇廉尚廉为宗旨，狠抓党风廉政建设

一是严格贯彻落实“两个责任”工作要求。五年以来，街道纪工委开展各类谈话158人，其中任前谈话23人，履责约谈50人，提醒约谈64人，函询谈话15人，诫勉谈话6人；查处微腐败问题 3 件 3 人，形式主义、官僚主义3件7人；作风问题12件27人；漠视群众利益问题1件1人；通报批评36人次；党内问责2人；完成办案4件，给予党纪处分4人。二是加强廉政文化建设,营造崇廉尚廉氛围。先后组织机关全体党员和各社区党组织书记到南昌市廉政党校、党章教育馆和新四军旧址“铁军广场”、汪山土库和八一起义纪念馆参观学习；通过街道党工委书记讲党课、集中学习、闭卷测试和知识竞赛等多种形式，组织全体街道、社区党员干部学习相关条例。开展了廉洁文明家风·党员干部示范大讨论活动；召开了廉洁文明家风组织生活会；2019年在利民佳苑、皇冠国际小区打造廉政文化宣传站；三是做好疫情防控监督工作。围绕疫情期间各项工作落实落细开展监督检查，下达整改通知单70余张，督查通报42期，开展诫勉谈话3人次，通报批评9人次。四是打通监察“最后一公里”，发挥社区监察职责。社区监察联络员发挥社区监察职责，共参加社区两委会议5次，提出意见建议7条，发放宣传资料826份，收集问题线索2条，反映民情民意10条，走访入户20户。并协助街道纪工委成功办理1起案件。

二、着力强服务促转化，经济运行高发展

（一）经济实力稳步提升

2015年全年完成财政总收入8.61亿元，实现区级财政收入约7270万元，2020年1-9月财政总收入9.6261亿，区级财政收入7234.30万,街道整体经济实力不断增强。

（二）真情服务挽留外迁户

2020年1-10月成功挽留工商外迁户7户。

1.“组团”走访，成立专业走访团队。成立以主要领导、分管领导、经济科长和税收干部为团员的走访团队，对工商外迁户进行上门挽留。

2.“颗粒”归仓，税户企业不论大小。我街走访团队不分税额大小，不缺一人全员走访，确保税源收入“颗粒”归仓，使现实税源转化为国库的真金白银。

3.“供给”详尽，深入了解企业需求。通过电话、上户、走访等各种方式，了解企业外迁的主要原因，外区能提供什么样的政策与服务等一系列的需求。

（三）重大项目快速推进

2016年以来年我辖区共有三个重大项目。玖玖大型商业综合体项目主楼已封顶、内部已完成砌墙；正荣西湖紫阙台项目正在等待验收，验收完后准备交付使用；丰源嘉会住宅小区1#2#3#住宅楼及地下车库外墙涂料、水电安装、铝合金门窗安装完毕，做好配套后再行交付。

（四）招商引资提质增效

2020年1-11月引进新数字经济项目2个，立项投资额3亿；外向型经济指标，2020年1-9月已上报利用省外资金项目2个，进资额2.8亿。完成全年任务（3.7716亿）的75%；2020年1-9月固定资产投资及规模以上服务业累计完成104317万元，目前正在储备立项项目，争取完成全年任务；2020年1-9月份社会消费品零售、限额以上批发零售业和住宿餐饮业零售额累计完成18703.8万元。 ⠂ 

三、着力抓稳定促和谐，社会事业不断优化

（一）探索社会治理新途径

1.全力改善小区环境，努力解决重难点问题。利字街社区为解决利中小区293号化粪池堵塞的长期历史遗留问题，累计筹集居民款项6200余元，街办补足资金2万余元，对堵塞处进行整体开挖换管；我街先后投入4万余元，对朝阳小区、抚河桥社区、红光楼社区、团结路社区、西船住宅小区等辖区内存在问题的下水管网进行统一整治，累计修缮下水管网50余处；我街投入资金1万余元，对朝阳小区、绿源小区、西船小区、卷烟厂宿舍范围内凌乱的空中管线进行统一捆绑美化，共计捆绑管线2500余米；为全面美化我街形象，投入经费9万余元对西船小区、红光楼小区等8个小区进行内、外墙粉刷，至今已累计粉刷墙面1万余平米；本次“创文明城环境整治”改造工程涉及我街12个社区，解决难点问题近50个，花费资金37万余元；农业三看，缔造现代化智慧菜场。将朝新路“智慧”农贸市场打造为全省第一家智慧农贸市场；街办配合区城建局有序推进朝阳小区、南烟小区老旧小区改造工作。目前违章搭建354处已全部拆除，约8049平米,防盗窗拆除工作正在逐栋拆除中。

2.全力推动环境整治，努力提升街区城市面貌。一是实现居民自治，成立洲上幸福家园物业联席会。积极探索以社区居委会、业主委员会、物业公司、律师事务所联合成立洲上幸福家园物业联席会；二是聚焦重点工作，狠抓卫生整治。开展环境卫生十大整治工作，累计清扫小区庭院42处、单元楼道118处、棚顶垃圾198处、吊挂垃圾281处、背街小巷18条，清理垃圾广告2000余条，整治农贸市场出店经营220余起、劝离占道游商90余处。开展最美屋顶整治、农贸市场星级打造提升行动及百日攻坚综合整治行动，以“六个一”的工作要点为核心，发放一封信、手握一喇叭、画好一根线、每日一整治、每周一大扫、每月一评比，全力保障改造提升成果。深入开展“马路本色”以克论净深度保洁机制，机械化作业与人工相结合，做到主次干道、小街巷清扫率100%、人工冲洗率100%、快速保洁率75%。三是做实做细，全力做好文明城迎检工作。迎检期间组织各社区清理楼道单元580余个、累计清理杂物50余吨、粉刷小区楼道17800余平米、修补道路破损60余处、清理非机动车1800余辆、补齐画清停车线270余处近3000余米、垃圾桶分类划线摆放330余处、清除垃圾广告2980余条、更换补齐消防器材80余个、发放文明养宠宣传资料2100余份、补齐更换公益广告900余张，确保覆盖到每个楼道单元。

3.全面推进社会治理工作，建设平安城市。

一是街道综治中心实行一体化建设。完成街道、社区两级综治中心挂牌，相关工作制度上墙，为辖区居民群众提供一站式服务；配合区综治中心开展网格融合“多网合一”工作；二是开展平安志愿者服务。通过志愿者队伍专业化、职业化、社会化，为基层社会治理贡献力量。目前我街道已注册平安志愿者人数为1467人，2020年街道、社区共开展平安宣传14次300人次、调解矛盾纠纷20次15人次、扫黑除恶宣传1次80余人，提供心理健康服务2次15人次、疫情期间服务20次人数300余人、防汛10次参与人数70余人，开展应急救援13次100人次、开展文明城创建6次410人次，禁燃活动3次150人次；三是深入推进扫黑除恶专项斗争工作。通过各类宣传载体，公布举报方式、传达扫黑除恶专项斗争的重要意义。截至目前，共张贴宣传喷绘220余张，宣传滚动播放LED显示屏30处，设立定点扫黑宣传阵地10处。四是加大矛盾纠纷排查。坚持深入一线化解矛盾，努力把矛盾化解在基层，化解辖区多年矛盾积案，比如一是黄水香多次赴京、省、市、区上访。今年共排查出各类不稳定因素161起，化解161起。五是做好肇事肇祸精神病人管控工作。2020年我街道继续开展肇事肇祸精神病人管控工作，对危险性评估3级以上的精神障碍患者4人。六是深入开展消防安全大检查。街道对春节、两会期间辖区的安全生产集中开展辖区安全生产消防大排查、大整治行动。通过集中排查整治，共发现整治安全消防隐患150余个，均整改到位。七是不定期组织开展了居民、学生、员工疏散演练和消防宣传“进楼栋、进家庭、进企业、进学校”活动。截至目前，已组织开展各种形式的疏散演练65余次，利用黑板报、宣传栏、LED等全方位宣传消防和防灾减灾工作。进企业、进社区、进家庭发放宣传材料500余份，在13个社区居民群里宣传安全生产知识。组织各社区开展各类宣传讲座13次，防震逃生演练4起，消防应急演练9起，为促进我辖区居民安全意识的提高起到推动作用。

（二）坚定做好公共服务工作

1.精准施策，狠抓疫情防控。整理好辖区有外来出入史人员信息数据台帐；做好区集中隔离点值守工作；配合做好全街13名新冠肺炎确诊治愈人员，88名密切接触者、25名密切接触者的接触者跟踪管理工作，250余名发热人员健康监测管理工作。

2.稳控结合，筑牢卫健保障。2020年，办理网上生育服务卡登记204对；办理4对夫妇再生育证；发放我街2733人2019年度城市独生子女费总计319.75万元，五年来，退休人员城市独生子女费发放到位，全街共有3017人申请享受退休人员城独奖励；做好2733人2020年年审工作，其中已年审2691人，未年审5人，退出人员37人；新增城市独生子女申报人数324人，核算全年需发放金额349.71万元。；⠼font face="仿宋" >开展孕前优生十九项免费检查工作，全街2020年任务数200人，截止10月底参加检查人数137，完成率68.5%；全年新生儿出生人数238人，其中男孩124，女孩114人，出生性别比108%；政策内出生率97.06%；做到全面二孩政策实施到位,“十三五”期间共有1306对育龄夫妇进行生育登记，其中545对育龄夫妇申请二孩生育登记；新增申报计划生育特殊困难家庭5户7人，目前全街计划生育特殊困难家庭37户，其中计划生育病残家庭户16户，失独家庭21户。春节走访慰问街道特扶家庭32户发放慰问物资金额计19200元；端午节、中秋节两节走访慰问特扶失独家庭21户发放慰问物资物资金额合计8400元。做好省全员人口信息系统数据维护及更新工作。全年核实处理各类工作协查信息468条，工作协查完成及时率100%；完善核实新生儿派出所上户信息、死亡人员信息、婚姻信息及防疫站新生儿防疫站信息并更新系统；征收2例政策外对象社会抚养费共计24592元。街道在计划生育工作获评2019年度南昌市计划生育基层基础示范街道。“健康中国”建设稳步推进，全街获评健康街道称号，皇冠国际、朝新、绿源等3个社区获评健康社区称号。

（三）加速推进劳动保障各项工作

2016年成立大学生创业能力教育培训基地；2017年成立青年创业论坛，帮助安置90后失业人员15名。成立全区第一家青年创业基地，招聘13名大学生到街道实习，推送优秀人员参加社区工作；2018年以居家养老为特色，在享字街社区成立“养老服务志愿队”，建立健康档案，为老人安排就医和慢病健康管理服务；评比“传美德、孝之先”家庭，帮助辖区退休老人建立家属或监护人联系卡，政策宣传由原来的“七老八十”改变为向年富力强的“孝之先”监护人宣传，营造良好家风社风；2019年为解决群众办事难、排队难问题，购入智能查询机2台，通过信息化手段打造零公里智能人社保障室，真正实现互联网+人社网上办、就近办，实现智能人社问答、社保查询、最新活动、政策、新闻等内容发布、老年人订餐等多项便民服务,并逐步在各社区实现一体化服务。2020年，做好辖区就失业情况调查摸底，今年4050困难人员失业登记共69人，就业登记285人；全力做好下岗失业人员就业安置工作尤其是贫困户的就业安置问题，积极收集用工信息，利用电子屏、招工信息栏、微信公众号、招聘会、报纸宣传等多渠道及时发布，已发布招工信息700余条，举行招聘会5场，提供就业岗位400多个，解决失业人员再就业共计1002人，发放灵活就业人员社保补贴40万，积极开展以工代训培训补贴申请，帮助120人失业金签到；社会化管理紧跟改革步骤，完成大型央企及国企退休人员的社会化管理服务近3000人，全年完成近10000人次服务，打造美好家园便民化服务。

（四）积极完成武装工作

做好民兵训练。组织15名民兵骨干进行为期12天的军事化训练，提高军事素质。做好兵役登记工作。对全街856名适龄青年进行登记，实现青年上站16名、体检合格6名，4名青年光荣入伍。做好国防教育宣传。广泛利用各种方式进行宣传教育，总计发放各种宣传资料500余份、张贴标语口号30余幅。

四、着力强保障增福祉，幸福指数持续攀升

（一）保障民生，提升生活指数

1.扬传统，落实优待抚恤政策。一是营造双拥氛围。各种形式宣传落实《军人抚恤优待条例》、《江西省拥军优属条例》。二是落实优待抚恤政策。十三五期间全街道发放义务兵优待金75人，共计3266365元，军队退役人员公益性岗位19人，每月发放公益性岗位工资30400元，参战人员生活困难补助12人，每月共计6900元，革命烈士及因公牺牲家属1人，每月发放抚恤金1286.6元；革命伤残军人1人，每月发放伤残抚恤金1443元；每年的八一建军街道党政主要领导都对部队共建单位进行走访慰问。

2.保民生，确保困难居民基本生产生活。十三五期间对救济57户遭灾遭难人员，支出资金120150元；每月动态核查发放965名老人高龄补贴，五年来总计发放高龄补贴5432620元。重阳期间开展各类助老、敬老活动80次，参加活动人员1650余人次。

3.托底线，加强社会救助工作。十三五期间新增低保55户87人，退保392户767人。截止11月份帮助285名残疾人申请两项补贴，发放生活、护理补贴1316620元。发放残疾辅助器具110件；每年组织开展“慈善一日捐”活动，街道和社区带头募集善款32600元。

4.重基础，深化基层政权建设工作。在滨江一号楼盘新成立了锦阳社区；合并亨字街和利字街社区为亨利社区；完成金圣社区的家改居工作。为改善社区办公环境五年来投资30余万元整修社区办公用房。为打造十五分钟生活服务圈先后在皇冠国际社区、亨利社区、绿源社区建设“1+5+X”邻里中心。

5.广宣传，极力开展社区文化和社区教育工作。结合中心工作和重大节日，五年来开展各类文体活动200余场次。受益居民每年达45000余人次。举办精品课堂60期，集中培训居民3000余人。

（二）保障民生，拉近群众距离

一是丰富人大工作宣传内容。今年开展了“喜迎元旦，跨年同欢”文艺演出、“走访寄真情，关爱暖民心”—区人大代表走访慰问困难群众、“民法典”系列宣传活动、人大代表助力第七次全国人口普查工作等。二是积极参与疫情防控。鼓励本团人大代表积极捐款捐物，疫情期间共接收区人大代表及爱心人士捐款1万余元，捐物近千件（折合人民币47860元）；人大代表在疫情防控工作中亲作表率，下到挂点社区参加一线值守工作。三是搭建履职平台，发挥好代表资源作用。为强化代表履职意识，密切代表与群众的联系，充分发挥人大代表联络工作站这一平台作用，以“五星”创评方案为标准，建立工作台账完善活动制度。今年，通过区人大综合考核，评选为“五星”人大代表联络工作站；以提高选民满意度为目的，认真落实代表接待选民日制度。截至目前代表通过工作站（室）累计接待群众300余人，共解决问题17个，协调社会事务20件，提出合理化建议3条；积极利用人大代表优势，组织开展各类主题实践活动。

朝阳洲街道党工委

朝阳洲街道办事处

2020年11月17日