根据区委统一部署，2023年10月26日至12月22日，区委第二巡察组对绳金塔街道党工委及所辖的邮电社区等11个社区党组织进行了巡察。2024年2月4日，区委第二巡察组向绳金塔街道党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任情况

（一）提高思想认识。街道党工委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻认识巡察整改工作的重要意义，切实增加做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）压紧压实主体责任。街道党工委履行好主体责任，党工委书记履行好第一责任人责任，成立了由党工委书记马友学任组长，党工委副书记、街道办主任张蓉任副组长，街道各分管领导及各社区党组织书记为组员的巡察反馈意见整改工作领导小组，全面加强对巡察整改工作的组织领导。

（三）从严从实推进巡察整改。街道党工委对照巡察反馈意见深入查摆存在问题，深入剖析问题根源。有针对性地研究提出整改措施，并明确整改时限、责任领导、责任科室；坚持全面整改和重点整改相结合，建立整改落实对账销号制度，整改到位一项、销号一项，确保事事有着落、件件有回音。

（四）建立健全工作机制。街道党工委针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮，确保整改工作常态长效。

二、突出问题导向，紧盯目标任务，抓紧抓实抓好巡察整改工作

（一）巡察反馈具体问题整改进展情况。

根据区委第二巡察组巡察反馈意见，绳金塔街道党工委针对反馈的三方面共41个具体问题，提出了76条整改情况。截至2024年4月29日，34个完成整改，占82.93%；7个部分完成、正在推进，已完成整改的继续巩固成效。

（二）巡察反馈问题整改落实情况及取得的成效。

1.“关于践行以人民为中心的发展思想有差距，贯彻落实上级重大决策部署不够到位方面”

（1）关于思想政治引领功能发挥不足的问题。2019年以来，街道党工委对习近平总书记重要讲话、指示批示精神以及上级最新部署要求均只作简单传达，部分未纳入第一议题及时学习贯彻。如2022年1月19日，街道党工委会未将习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”学习传达。

整改进度：已完成

整改情况：一是深学。高度重视，认真落实，严格贯彻执行“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党工委会、理论学习中心组学习等会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习，推进“集中学”+“自主学”相结合。2024年以来开展“第一议题”学习14次，学习重要精神18余件。二是细悟。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“三区”战略目标，实施“十大专项行动”，紧密结合街道工作实际，研究制定贯彻落实意见。充分发挥党工委书记的第一责任人职责，由党工委书记带头领学，并对学习主题、内容、过程和效果负责。三是笃行。举一反三，积极组织相关股室围绕讲话精神等学习内容开展工作，例如聚焦近期习近平总书记重要讲话，结合实际对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作、作风效能督查、安全生产、统战工作等进行工作总结，提出贯彻落实意见。

（2）关于学用结合不够紧密的问题。如近期学习习近平总书记视察江西重要讲话精神时，未结合街道实际深入研讨并实施具体贯彻举措，指导工作成效不显著，在学以致用、知行合一方面有待提升。

整改进度：已完成

整改情况：一是把牢政治方向，将进一步学习贯彻习近平总书记重要讲话精神纳入党工委会“第一议题”（2023年12月10日、2024年2月7日、2024年3月8日），结合习近平总书记考察江西时的重要讲话精神和“三区”战略目标，研究贯彻落实意见。并于2024年1月14日党工委审议通过了《中共南昌市西湖区绳金塔街道工作委员会关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神加快推进“十大专项行动”的实施方案》。二是抓实“关键少数”，深入开展学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题研讨会，街道班子成员联系思想、工作实际和具体事例，讲认识感悟、讲收获体会、讲思想举措、讲工作计划。三是带动“绝大多数”，制定《绳金塔街道关于做好学习贯彻习近平总书记重要讲话精神宣讲工作的方案》，组织街道和社区干部开展“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神”动员会、宣讲会，以理论指导工作实践。

（3）关于部分经济指标全区排名靠后的问题。吸引内资特别是吸引省外资金指标下滑严重。2023年1-8月，实际利用省外项目资金任务数53900万元，仅完成28200万元，占任务数52.32%，全区排名倒数第2；固定资产投资增量不足。截至2023年三季度，固定资产投资排名在全区后三位。

整改进度：已完成

整改情况：一是实际利用省外项目资金方面，进一步开拓思路，通过以商招商、协会招商等多种方式，加大对省外资金项目的引进与扶持，力争实现省外资金规模提升。2023年1-12月已完成83600万元，完成任务进度155.1%。2024年1-3月已报1个项目9366万元，排名全区前列。二是固定资产投资方面，定期召开投资研判工作会议，充分挖掘辖区内资源，同时努力做到自我发展为主向借力发展的根本转移，主动出击跨区抢项目（朝阳污水处理厂治理片区污水系统整治工程、洪城路—解放西路快捷化改造工程项目等），积极推进地块开发商和后续招商入驻企业的提前对接，确保项目开工后第一时间入库。2024年1-3月累计完成6589万元，同比增长216%,全区排名第2。

（4）关于部分经济工作推动不力的问题。经营主体培育工作弄虚作假。为了尽快展现工作成效，街道盲目下达工作任务，导致街道、社区干部通过诱导亲朋好友、社区居民等方式虚假注册经营主体，造成较坏社会影响。“五经普”工作相对滞后。2023年五经普工作开展以来，已核查单位的正常填表率为69.51%，全区排名倒数第3；税务活跃单位填表率83.93%，全区排名倒数第2。升规入统工作存在短板。2023年1-9月，绳金塔街道法人单位全年已入库和已申报数完成率91.89%，排名全区倒数第2。其中服务业预期完成数8家，目前为止仅完成2家，服务业完成率25%。稳企固税工作未见起色。近三年街道迁出企业数连年翻倍增长，更在2023年出现迁出企业多于迁入企业的倒流现象。今年9月，迁入企业44家，迁出企业47家。10月-11月，绳金塔街道又迁出企业14家，全区排名倒数第3。

整改进度：已完成

整改情况：一是经营主体培育工作，已通过会议组织街道干部、社区干部学习相关的法律法规条文精神，严肃规范经营主体培育工作，同时利用楼宇党群人才服务中心，结合“千名干部访千企”活动，宣讲惠企政策，提供帮办代办服务，协调解决企业诉求，营造一流的营商环境。2024年1-3月新增注册企业22家。二是“五经普”工作，我街道针对五经普对象分级分类，对堡垒户、基础户、攻坚户开展精细化服务，指导规范化填报。组织全体普查员和普查指导员认真学习贯彻《关于共同做好第五次全国经济普查有关工作的通知（西经普办字〔2023〕17号）》，成立五个攻坚组，社区普查员、挂点干部与街道执法中队队员组成一个小分队，点对点对接区市监局、区税务局等部门，对配合度较低、数据质量失实的普查户尤其是税收活跃单位主动宣讲政策、积极收集材料，每日调度，提高普查进度。截至4月23日，一套表已报174家，非一套表企业已报1519家，产业活动单位已报209家，行政事业已报46家，民间非营利已报42家，个体户已填报332家，其中抽样个体199家，全面调查个体133家，以上单位核查进度均已率先完成100%。三是升规入统方面，我街道积极宣讲入统政策，结合五经普进行摸排，2023年入统企业34家（29家财贸业、3家建筑、2家服务），入统大个体36家，总数全区排名第二。截至2024年4月，已特增8家（6家财贸、2家服务业），全区第二。今年将因地制宜、有的放矢，结合辖区特点和承载条件，引进规模以上商贸业、服务业企业入驻，精准走访并协助解决企业诉求，助力企业做大做强，力争尽早完成全年工作目标。四是稳企固税方面，街道通过与辖区市监局及税务分局形成联动机制，针对区外注册区内办公企业下发整改通知单，主动出击做好企业转化工作。在编在岗干部发挥个人及科室资源优势，宣讲政策诚邀优质企业，壮大市场主体。与楼宇物业保持良好沟通，提前收集有外迁意向企业，尽早与有意向企业联系，争取为企业解决诉求，以心换心、以情动人。2023年全年净迁入8家，已实现迁入企业正增长。2024年1-4月已完成迁入23家。

（5）关于项目引擎发力不足的问题。如项目招引力度不够。多数招商引资项目质量不佳，未达入库标准。2023年1-10月，招商引资项目入库数8个，项目入库投资额任务数25亿元，仅完成13.75亿元，占任务数54.99%。重点项目推进迟缓。绳金塔街道2023年重大重点项目之一的“智慧城市信息服务中心”项目，项目建设起止年限为2022年8月-2023年12月，但该项目2023年10月30日仍在准备开始安装冲洗平台，项目推进较慢。

整改进度：正在整改中

整改情况：一是招商引资方面，街道高度重视，组织全体干部学习《南昌市西湖区2024年招商引资提温专项行动实施方案》，并制定了街道招商引资提温行动实施方案、工作预期目标分解表，围绕现代商贸、楼宇经济、数字经济、文化旅游、健康养老、金融保险、建筑产业、体育产业等组建了八大产业链招商分队，编制了招商手册，汇总了招商资源，并制定了招商引资专项考核规则，激励街道全体成员提供招商线索，积极引进龙头企业、总部企业，提供优质服务，提升街道招商引资的质量。2023年共完成招商项目29个，排名全区第二，其中街道主谈19个，排名全区第一。截至2024年4月，已过区产业会项目8个，排名全区第一，约定首年营收6200万元，预计税收99万元；招商引资项目入库数6个，签约投资额7.7亿元。二是重大项目方面，街道制定了《关于明确西湖区绳金塔街道2024年重大重点项目挂点领导安排的通知》，明确项目挂点街道领导，每日推进项目进展，2024年列入重点推进类项目9个，总投资额29.34亿元，年度投资额19.55亿元。其中，已开工的7个项目中，已入统4个，3个（璟悦府商住项目）在推进入统中，其他2个项目在跟进最新进展。关于“智慧城市信息服务中心”项目，街道每日跟进，由于附近居民的投诉，该施工许可证因规划证过期被市住建局延期办理，街办已开展三次重大项目专题圆桌会，邀请市电信、市规划和自然资源局|市自然资源和规划局、市设计院、第三方审计等单位参加智慧城市信息服务中心项目现场协调会，协调解答居民代表各类问题，强力推进项目施工。

（6）关于“双一号工程”推进乏力的问题。如优化营商环境“蓄能”不足。近三年“企业认亲”“暖心护企”与“千名干部访千企”行动中，原绳金塔街道2021年走访企业个体518家，仅收集到问题9个；2022年走访企业个体623家，仅收集问题12个；2023年走访企业个体1027家，仅收集问题8个，走访企业重形式、轻实效。发展数字经济“赋能”不足。截至2023年11月，引进高新技术企业任务数13家，仅完成1家；科贷通目标贷款金额0.035亿元，完成数为0；技术合同目标登记金额2.6亿元，完成登记金额1.2198亿元，完成率不足50%。

整改进度：已完成

整改情况：一是优化营商环境方面，2024年我街道擦亮“一米阳光  蝶变金塔”系列政银企交流会品牌，定期邀请人大政协委员、区直部门、银行及重点企业参会，搭建政企沟通平台。3月14日街道已举办人大代表招商会暨“一米阳光蝶变金塔”系列政银企对接会，挂点区领导李世峰检察长出席并讲话，区商务局、区现发局、区金融服务中心、区中小企业局、区历史文化街区事务中心等区直部门以及人大代表、企业家和银行机构应邀参加，搭建平台助力企业融资。针对营商环境发动宣传，每月至少报送两篇省级媒体营商环境宣传材料；一季度，营商环境信息上稿省市级信息12篇，超额完成目标任务。搭建税活企业VIP服务群20个、楼宇人才服务工作群1个、楼宇人大代表联络群1个，结合“千名干部访千企”和五经普工作，加大走访力度，注重走访实效，依托楼宇党群人才服务中心，走访全量企业，收集企业诉求，第一时间回复企业关切，对企业反馈的问题实现闭环解决。截至目前，摸排联系1594户税活主体，收到诉求201个，办理（答复）率100%。高标准推进街道商会建设，借力丰城商会严把会员企业“入口关”。二是发展数字经济方面，通过开展清楼扫街行动，宣讲数字经济产业发展政策，协调各类单位满足企业发展诉求，不断挖掘有科贷通需求企业，主动上户指导企业完成技术合同登记，促进数字经济产业在辖区开花结果。截至2024年3月已储备3家专精特新企业、17家科技型中小企业、3家高新技术企业、5家有技术合同的企业、3家填报技术研发投入的企业。

（7）关于社保、医保未做到应保尽保的问题。社保“扩

围增效”推进力度不足。“以点带面”扩大社会保险覆盖面力度不够，据统计，2023年11月街道户籍总数39199人，应缴参保扩面200人，未参保扩面人数103人，参保扩面率仅为48.5%。医保免费政策推行不到位。街道对该项工作宣传覆盖面较低，也未对辖区符合条件人员及时督促提醒，导致部分居民未能享受政策优惠。如：坛子口社区一居民，符合条件本可享受70岁以上老人医保参保费用免除政策，但因其忘记进行身份认定，社区也未及时督促提醒，故未能参与2023年度核定待遇工作，导致其在2023年发生的住院费用全部由个人支付。

整改进度：正在整改中

整改情况：一是社保“扩围增效”方面，街道把社保及医保参保扩面、缴费工作作为重要民生工程大事大抓、高位推进，坚持“每周调度”机制，多次召开社保及医保参保扩面、缴费工作调度会，组织全体人社专干学习《南昌市社会保险事业服务中心关于下达南昌市2023年城乡居民养老保险参保扩面任务的通知》、洪医保发〔2024〕10号《关于做好2024年度基本医保扩面征缴预期目标任务的通知》等文件精神，按照划分网格开展社保、医保政策宣传和催缴工作。2024年2月街道根据辖区实际，出台了《城乡居民养老保险征缴扩面工作报告》，在社区设置专门窗口负责政策解答，引导帮助居民使用支付宝、微信及银行等线上渠道进行缴费，并安排社区干部摸排走访未参保人员，及时进行政策宣传。在辖区内LED屏的滚动播放居民医保的宣传视频及在社区悬挂政策标语等。截至目前，居民社保扩面参保工作已完成参保人数112人，完成率15.93%，排名全区第五。二是医保免费政策推行方面，截至目前，我街道居民医保2024年参保23290人，完成率96.08%。关于医保资助，街道建立了对可以享受财政资助的人员动态管理台账，对特困供养人员、70周岁以上老人等人员进行动态管理，每年对上述人员进行动态核实，按照相应的补贴标准进行医保参保核定，避免出现因该类居民对政策不了解未参保产生费用导致无法享受医疗保险待遇情况。今后街道将广泛动员，持续抓好参保意识和政策宣传，积极引导和激励辖区居民应保尽保、及时参保、续保，切实提高居民的政策知晓率和参保缴费的积极性。同时通过宣传栏、微信群、朋友圈等渠道宣传医保、社保缴费政策和“医保亲情账户”相关政策，积极推动居民养老保险、居民医保参保扩面工作扎实落地。

（8）关于各类社会救助补贴政策执行不到位的问题。补助对象资格审核不规范。如：高龄补贴年审、发放工作不严谨。如：福山花园社区一居民于2022年4月过世，绳金塔街道直至2023年6月才上报其死亡信息，在此期间一直违规领取高龄补贴，街道进行的3次高龄年审均存在虚假的签字和手印记录，错误发放金额也未全部追缴到位。

整改进度：已完成

整改情况：街道第一时间组织全体民政专干以《关于做好2023年高龄补贴资金发放年度审核工作的通知》为基础的文件进行学习。错发的高龄补贴已追回100元，并在社区干部工作例会上专题通报批评，并要求所有社区对目前在享受高龄补贴老人是否存在违规领取高龄补贴情况进行自查。街道纪工委对福山花园社区民政专干周卫红开展提醒谈话。因街道高龄老人甚多，高龄老人年审工作在户籍所属社区进行，社区专干是关键审核人员，我街道在2024年4月7日已组织各社区民政专干召开了高龄补贴年审工作培训会，为2024年的年审工作做好准备，做到每位享受高龄补贴的老人均参加年审，后期会按照2024年高龄补贴资金发放年度审核工作标准，将成立审核组对所有的社区对高龄材料进行全覆盖抽查检查，避免社区出现死亡仍继续享受高龄补贴的情况。

（9）关于社区养老及助餐服务供应有缺位的问题。养老机构打造“重建轻用”。社区对打造的养老机构宣传力度较小，导致周边老人知晓、使用相关服务的不多。如：站西社区日间照料中心位于社区办公地点内，面积较小，目前尚未配备工作人员，附近居民使用此项服务的需求较少；前进路社区宁康居家养老服务中心目前的床位设施配置更倾向于失能和半失能老人，缺少面向健康老人的娱乐区、文化活动区等活动场所，来此询问养老服务的居民不多，运营状况不理想。助餐点建设不到位。胶皮巷社区助餐点选址偏僻，未经适老化改造，不方便老年人用餐；江电社区助餐点使用面积不足，未达到“不少于60平米”的建设要求。

整改进度：已完成

整改情况：对于巡察组发现的问题街道高度重视，民政股已于2023年12月和2024年4月在江电社区召开幸福圆桌会，每月民政工作布置会常效常态化开展对养老服务中心建设进行宣传，之后会跟进落实。经街道协调，根据规划要求，待靖淞西湖宸央按程序交付完将为站西社区提供600余坪用于社区办公和居家养老场所建设打造，目前正积极寻找第三方洽谈，希望通过第三方运营的形式更好地为居民开展服务；前进路社区宁康居家养老服务中心目前已设置到面向健康老人的娱乐区、文化活动区等活动场所，并在多渠道进行宣传；胶皮巷社区助餐点已撤销并向区民政局报备，现在积极寻找新的合作点位。江电社区助餐点通过加设室外用餐区、茶水区等方式，已达到“不少于60平米”的建设要求。

（10）关于就业创业工作推进力度不足的问题。2023年9月打造的户外劳动者驿站目前处于闲置状态，暂未引入进驻企业及发布劳务信息，距离实现服务功能多样化、服务手段信息化、推动高质量就业目标仍有差距。

整改进度：已完成

整改情况：关于就业创业工作推进力度不足的问题，我街道高度重视，于2024年1月将户外劳动者驿站升级打造成“5+2”就业之家，将驿站资源平台统筹规划、充分利用起来。一是就业之家与户外劳动者驿站相结合，开展就业需求摸排、就业岗位筹集、就业供需匹配、职业技能培训、就业援助帮扶、就业创业指导服务等工作。通过上户访企，与社区人社专员一起收集用人单位招聘信息，汇聚归集各级各类公共就业求职招聘信息，并宣传推广“5+2”就业之家小程序求职招聘软件，引导企业注册，自行发布岗位。现在已经帮助引导30多家企业入驻，并发布招聘信息。二是在就业之家设置了网上服务专区，开设求职招聘、零工市场、职业培训、创业扶持等服务，为求职者和企业提供“一站统览”“一秒认证”“一图求职”“一键拨通”“一网通办”的便捷服务体验。通过建立求职登记、企业登记台账，依托驿站一体机和滚动大屏，实现求职招聘信息精准匹配、主动推送，满足服务对象更多就业服务需求，实现企业与求职者之间的对接。三是以驿站为据点，定期开展精准化、小规模、定制式的现场招聘活动，为求职群众提供集中式，一站式服务，实现有岗可寻、岗得其人、人适其岗，构建城区15分钟就业服务圈。3月27日，被西湖区人社所做为亮点推荐甘肃省人社局赴南昌市西湖区绳金塔“5+2”就业之家参观点进行交流。

（11）关于反诈骗宣传工作不够有力的问题。辖区内电信网络诈骗案件时有发生。2022年全年诈骗案件59件，被骗金额672万元；2023年1-11月全年诈骗案件38件，被骗金额531万元。部分社区居民被骗金额较大，如2023年邮电社区发生1起10万元诈骗案例。

整改进度：已完成

整改情况：一是全覆盖开展反诈宣传。工作日每日安排3—4个社区轮流开展反诈上户宣传工作，确保辖区每日持续不间断地开展全覆盖反诈宣传，重点对沿街商户和重点区域社区设立小喇叭，持续不间断播放反诈宣传知识。例如，周一安排老福山社区、永叔路社区、江电社区、坛子口社区4个社区上户开展反诈宣传工作；周二安排绳金塔社区、张家山社区、司马庙社区、前进路社区4个社区上户开展反诈宣传工作；周三安排公交社区、邮电社区、十字街社区3个社区上户开展反诈宣传工作；周四安排耶苏堂社区、慧园社区、福山花园社区、胶皮巷社区4个社区上户开展反诈宣传工作；周五安排坝口巷社区、站前西路社区、路鑫社区、上窑湾社区4个社区上户开展反诈宣传工作。以此类推循环滚动推进反诈宣传工作，确保辖区每日持续不间断地开展反诈全覆盖宣传。二是进一步压实网格责任。对于反诈宣传不给力，发案的网格，采取约谈网格员、扣除相应网格费等措施督促网格员落实反诈宣传责任。已约谈永叔路社区第一网格员，扣除了当月网格工作津贴50元，并将此事例在综治例会上通报各社区，以作警示教育。三是强化每周调度工作。将反诈宣传工作纳入每周街道综治例会专题调度，对于反诈宣传薄弱地区、潜在风险点进行分析研判和通报，要求社区有针对性地开展反诈宣传。今年截至4月25日，我街道发案12件，发案率同比下降33%，反诈宣传成效显著。

（12）关于信访稳控问题比较突出的问题。对辖区重点信访人员稳控不力，如：街道重点人员胡桂英于2022年5月24日失联失控，直至2023年7月21日才被劝返回昌，失联失控1年有余。街道重点人员叶国春2021年至2023年期间不断赴京非访，其于2021年赴京访3次、进行异常访1次，2023年赴京访2次。

整改进度：已完成

整改情况：一是高度重视。街道定期召开信访工作联席会议，并在每周工作例会上就信访工作进行专题调度。制定了2024年绳金塔街道两会期间信访稳定工作方案。区包案领导区检察院李世峰检察长、区信访局督查专员毛燕、街道党工委书记马友学专门调度、协商胡某英信访件。如2023年12月15日，区检察院检察长李世峰在绳金塔街道主持召开胡某英信访事项调度会。2013年12月20日，区检察院检察长李世峰专题接访重点人员胡某英；2024年3月18日，区检察院检察长李世峰接访胡某英。二是分类施策。落实领导包案制度，完善涉稳人员台账，一人一档。分别成立由街道挂点社区领导、科室挂点社区人员、社区主任、社区民警“四包一”的胡某英、叶某春工作专班。对信访重点人胡某英、叶某春信访问题，多方沟通，积极化解。如2023年11月15日，街道包案领导带领工作组前往八一乡协调胡某英事宜。2024年2月23日，绳金塔街道信访分管领导及公交公司工作人员协商叶某春信访事项。2024年3月19日街道包案领导带队到八一乡政府协商胡某英信访问题等。三是举一反三。针对重点信访人员在生活上主动关心，主动联系，了解其思想动态，在生活上有困难的积极帮扶。帮助解决钟某勇家电线老化问题。2024年春节期间对重点信访人员发放慰问品。对他们提出来的合理诉求积极解决，帮助周某福在积案化解之前协调公交公司解决其居住问题等；同时，对他们提出无理诉求做好思想教育；对越级访人员赵某萍、涂某平、涂某萍进行法治宣传教育，下达异常访行为告知书。2023年12月成功化解周某福多年信访积案。四是长效常态。加强预警，特别在重要时间节点敏感时间做好稳控。在2024年全国两会期间成立了1个预警应急工作组、3个工作稳控专班，落实每日三次零报机制，防止重点人员失联失控，确保了绳金塔街道全国两会期间信访稳定。继续按照“三到位一处理”工作要求实行因案施策，对症下药。同时，加强与信访问题责任单位沟通，信息交换，多措并举积极做好信访人员稳控及积案的化解。

（13）关于“部分“幸福圆桌会”议题运行效果不佳”的问题。议题选题代表性不足，如：2022年1月邮电社区垃圾分类议题、张家山社区讨论尧花兰家晾衣架安装的议题等未充分反映群众“急难愁盼”需求。后续跟踪解决力度不够，如2022年2月部分关于老旧小区加装电梯的未解决议题缺少后续跟踪落实情况。

整改进度：已完成

整改情况：对于“幸福圆桌会”议题选题不足，各社区在开幸福圆桌会之前对居民提出的议题进行统一收集逐一梳理、由社区分级选出居民最“急难愁盼”的问题进行解决。2022年2月民政局开展一场关于“老旧小区加装电梯”的专场幸福圆桌会，会上有18个社区的居民在圆桌会上均提出想加装电梯，目前慧园社区、前进路社区、福山花园社区、路鑫社区、坝口巷社区等6个社区在居民协商达成一致的情况下加装了25台电梯，现有17台电梯已正常投入使用，7台电梯已安装等待验收。1台预计在今年6月完工。其他其它因居民资金问题意见不一致、房屋空间面积狭窄而达不到加装电梯条件的已向居民耐心地做好宣传解释工作，居民均表示理解。

（14）关于“行政执法领域存在风险隐患”的问题。同案不同罚现象突出。如：2021年原十字街街道对28例“未申报登记进行住宅室内装饰装修”的案件，对相同面积的违规行为处罚金额不一致。存在超标准处罚现象。如：2021年原绳金塔街道对“临街工地不设置围挡”行为开展行政处罚6起，但未按照《南昌市城市管理行政执法局行政处罚自由裁量权使用标准（试行）》中规定的处罚标准进行处罚，其他6起案件均高于处罚标准。

整改进度：已完成

整改情况：一是查找问题根源。组织内勤对相关案件材料进行梳理，查找出问题原因所有的条例都是住房房屋装修的，他分经营性的，和非经营性的，针对是否敲墙和是否积极配合工作补办手续等，问题主要是案件制作不规范，缺少了相关证据材料入卷；2021年原绳金塔街道对“临街工地不设置围挡”行为开展行政处罚6起，因对文书的编写标准不够明确，导致在编写过程中出现了偏差，处罚执行标准按法律责任进行处罚，没有高于处罚标准。在今后文书编写完成后，增加审核环节，坚决按照《南昌市城市管理行政执法局行政处罚自由裁量权使用标准（试行）》，确保文书符合细化标准。二是立行立改。针对查找出来的问题开展培训，提高执法队员的证据意识，杜绝同类问题再发生；三是按照执法局业务培训计划，城管执法项目多，自由裁量幅度不一，非常考验执法队员的业务能力。执法队以此次巡察问题为契机，安排周业务培训，不断提高执法队员业务能力。

（15）关于“D类危房整治不够有力”的问题。截至2023年11月，街道D类危房仍有5栋属于多住房性质的房屋，因居民自身经济条件不同，在“零星安置、拆除重建、维修加固、倒房排危”等多种方案中无法达成一致意见。

整改进度：部分完成。

整改情况：一是街道高度重视C、D级危房整治情况，成立整治专班，班子成员“包栋包户”，定期进行工作调度。二是组织街道干部、社区专干学习危房整治相关文件，利用例会进行专题学习讨论，及时解决工作中遇到的难题。三是班子成员上门实地做工作，截至目前，我街道C、D级危房整治率100%。剩余5栋D级危房整治工作部分已完成，其中绳金塔249号1栋已维修加固并销号，前进路7号3栋（人员全部清空搬离）区旧改办拟纳入拆迁范围，福山路2号1栋（人员全部清空搬离）区文旅拟纳入文旅招商项目。四是强化房屋排查常态长效，一旦发现房屋有隐患立即进行鉴定，重点摸排40年以上房龄房屋162栋，对新鉴定的4栋D级危房住户人员已全部清空搬离，对房屋已采取围挡、张贴警示牌等排除安全隐患的措施，并已申报排危加固手续，同时扎实推进老旧房屋保险和房屋安全动态监测工作。定期召开危房整治工作调度会，针对突发恶劣天气，加强危房安全隐患实地巡查，确保辖区居民生命安全。

（16）关于“拆除违章搭建不够有力”的问题。经巡察组实地走访，已完成改造的老旧小区中，目前仍存在部分违章搭建。如：前进支路52号1处、前进路50号2栋一层住宅等违章搭建尚未拆除。

整改进度：已完成

整改情况：一是立即组织人员对上述两处搭建进行认定；前进支路52号1处违章已整改拆除，前进路50号2栋一层住宅居民出具了1998年占道配套缴费凭证及基建施工许可证。

二是在今后日常巡查中对违法搭建继续加强监管，做到零容忍，发现一处拆除一处，把违章搭建消除在萌芽状态。结合全区违章搭建专项整治工作，从2023年12月至今共拆除违章建筑10余处，共计100平方，其他有1处违章建筑正在按程序申报拆除。做到零容忍，把违章搭建消除在萌芽状态。三是加强理论学习和思想教育，调动队员的积极性和工作热情。建立执法人员文明执法培训学习制度，学习文明执法用语，执法流程等具体细则，每周一次学习培训，进行全面总结形成固化做法和长效机制，常态化实施。

（17）关于“小区治理不够有力”的问题。街道治理空中管线、垃圾广告、电动车“飞线充电”等顽瘴痼疾力度不足，如：2023年10月居民反映前进路社区存在棚顶垃圾、路面废石等情况，整治后依然存在问题反弹现象；巡察组实地走访发现，张家山社区鑫煌城小区二期1栋靠近1单元一侧的外立面墙体开裂，其中沿街一侧墙皮脱落严重，街道社区及相关引进物业公司也未及时商讨处理方案。

整改进度：已完成

整改情况：街道高度重视小区治理情况，落实班子成员挂点包片责任，定期深入社区调研指导，帮助社区解决实际问题；定期开展整治小区治理相关文件学习，重点对小区非机动车停放、安装电梯等文件进行学习讨论，及时解决工作中遇到的难题。一是针对巡察反馈的张家山社区鑫煌城小区二期1栋靠近1单元一侧的外立面墙体开裂事宜，街道及社区迅速赶赴现场，第一时间核实墙面起鼓的小面积开裂，社区工作人员立即展开行动迅速设立警示标志，对墙体起鼓已进行铲除并排危。针对小区外墙脱落现象，街道举一反三强化排查，定期召开整治工作调度会，要求各社区对所有外立面逐栋排查，已完成辖区8栋外立面脱落的整治工作。二是针对前进路小区，已组织人员200余人次对其19栋59个单元进行全面清理，拆除楼道违建58处，清运楼道杂物60余车，粉刷垃圾广告300余处；新建非机动车充电点12处，新划定非机动车停放点36处、机动车泊位42处；维修破损墙面25处，维修破损窗户65处，楼道灯120个、灭火器132个，清理捆扎杂乱空中管线4000余米。三是下一步街道将继续加强对辖区内空中管线、垃圾广告、电动车“飞线充电”等顽瘴痼疾力度，开展对小区外立面脱落排查长效常态整治。一方面，每日做好“三清”工作，即清乱堆放、清乱张贴、清乱摆占。既要清理小区楼道违章搭建、乱堆杂物和垃圾广告，也要对楼道脏污、破损的便民信息栏、楼道灯和消防栓进行更换维修。另一方面巩固综合整治效果，加大巡查频次和查处力度，发现违规情况，立促立改。成立环境整治攻坚小组（市容环境卫生、空中弱电管线、消防安全、交通秩序、公共设施维护和综合执法），明确目标任务，压实工作责任，实行“定区域、定人员、定职责”的网格化。营造安全放心、便民有序的生活环境，全面提升群众幸福感满意度。

（18）关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。未

履行每年向区委专题汇报1次、在党内通报1次意识形态工作制度。有的班子成员未将意识形态内容纳入述职述德述廉报告，有的班子成员两年述职述德述廉报告中落实意识形态工作责任制内容一字未改。

整改进度：已完成

整改情况：一是思想上高度重视，已将年度意识形态工作报告纳入党工委会集体讨论，并研究部署2024年度意识形态工作；二是严格落实并组织学习《绳金塔街道理论学习中心组学习制度》，撰写《中共西湖区绳金塔街道工作委员会关于2023年意识形态工作情况的报告》报送区委并抄送区委宣传部；2023年12月10日党工委对绳金塔街道意识形态领域情况进行通报并审议整改工作方案；2024年4月8日党工委会对意识形态工作进行专项部署。三是落实街道领导班子意识形态一岗双责，将意识形态工作纳入年度民主生活会、年度述职述德述廉报告。组织所有班子成员梳理审查近三年民主生活会对照材料及述职述德述廉报告，完善落实意识形态工作责任制内容。

（19）关于履行“意识形态阵地管理有漏洞”的问题。胶皮巷社区图书管理不严格，社区书屋出现宣传血腥、暴力等内容的书籍，绳金塔西街开设多家算命及风水预测门店，与旁边社区宣传栏“传播迷信害人害己、崇尚科学利国利民”的宣传标语形成强烈反差。

整改进度：已完成

整改情况：一是立即整改，当场下架胶皮巷社区血腥、暴力等内容的书籍，联合市场监管、城管等有关部门对绳金塔西街算命及风水预测门店开展检查执法，对门店超限经营中潜藏的意识形态风险绷紧“警戒弦”。二是加强巡查，社区自查和街道督查相结合，对图书进行分类，对涉暴、涉黄、涉宗教迷信、鬼神、赌、炒股等价值观不符的图书立即下架处理。坚持开展常态化长效化督导检查工作，今年以来，召开新时代文明实践所长办公会1次，开展新时代文明实践站实地督查4次（区领导实地指导2次、街道实地督查2次），开展新时代文明实践工作培训会2次，坚守辖区内意识形态阵地。

（20）关于“落实“三审三校”制度不严格”的问题。发布在“掌上西湖”App上的稿件多次出现编校错误。

整改进度：已完成

整改情况：一是经党工委会议研究，2023年12月12日，制定印发《绳金塔街道媒体信息发布三审三校制度》。二是立即整改，对“掌上西湖”App上编校错误的稿件进行删除处理，并上报相关情况说明。三是举一反三，对“掌上西湖”APP稿件已上传内容进行全覆盖检查，未发现其他编校错误的稿件。四是长效常态，一方面抓内容源头，政治表述搜索学习强国平台表述，坚决杜绝“低级红”、“高级黑”、政治表述错误，做到语言流畅，表述规范；另一方面落实把关责任，稿件信息落款供稿人、审稿人。

2.“作风建设不够严实，工程领域、关键环节存在廉政风险”

（21）关于“工作作风不够严实”的问题。一些干部工作拖拉、作风散漫，存在推诿扯皮的现象。巡察期间，向街道调取工作台账，工作人员表示因街道合并、人员交接等因素，很多工作台账难以提供，有的甚至遗失。如：干部调整过程性材料缺失，尤其是街道合并后工作人员变换导致部分档案资料不全；耶苏堂社区2021年上半年高龄年审台账遗失等。有的干部作风漂浮，如：2023年6月10日在金塔东街31号发生的占道殡葬问题，当日绳金塔社区值班干部程桂林未发现制止，存在工作“庸、懒、散”问题。

整改进度：已完成

整改情况：一是将社区干部的工作作风、纪律要求纳入全体社区干部工作例会，将街道干部的作风纪律要求纳入每周工作例会，常提常抓，使全体干部对严实工作作风入脑入心，2024年截至目前，共召开2次工作例会，参会学习人员230人次。二是街道纪工委针对工作中发现的问题动真格、真揭短、不留情面地指出错误并给出意见建议，2023年8月已对绳金塔社区值班干部程桂林提醒谈话处理，自巡察整改工作开展以来共开展“四必谈”3人次，社区负责人1人次、社区干部2人次。三是规范社区干部变动时的交接工作，制定了社区干部《离职交接单》，一式2份，社区、街道民政股各一份，工作人员变动时，互相交接好工作相关事宜，2024年1月至今共有7名社区干部工作调动，均签订了《交接单》，减少了台账遗失导致工作出现问题的风险。四是关于耶苏堂社区2021年上半年高龄年审台账遗失，系相关社区专干操作失误，现已从街道留底的原始台账中复制保存留档。五是关于占道殡葬问题，街道要求各社区做到每天坚持巡查，一旦发现有摆设灵堂、摆放花圈的，及时上报，完成备案表和文明丧葬承诺书签署，并要第一时间到现场宣讲文明殡葬理念，并在出殡当天早上安排工作人员值守。同时，密切注意辖区周边主干道路，发现占道殡葬队伍后及时上前劝阻并维持现场交通秩序。民政股定期到社区检查工作台账，实现常态长效化管理。从2024年1月至今辖区一共有76位老人去世，未发现一起占道殡葬问题。

（22）关于“形式主义仍然存在”的问题。2023年4月10日街道理论学习中心组学习的图片中出现“穿短袖”的情况；司马庙社区2023年4月10日、17日和24日义务巡防工作记录图片重复；邮电社区2020年度、2022年度未成年人文化阵地工作总结完全雷同。

整改进度：已完成

整改情况：街道将严格落实《绳金塔街道理论学习中心组学习制度》，坚持每月一学，每两月一研讨。2024年共组织学习4次，开展研讨3次，司马庙社区2023年4月10日、17日和24日义务巡防工作记录图片重复问题，因负责同志在月底制作工作台账时没有认真检查，选择放置图片时将同日的照片误放进台账，邮电社区2020年度、2022年度未成年人文化阵地工作总结完全雷同问题，因社区干部工作事务繁忙，一时疏忽，误将两年总结拿错了，并放在了2022年的台账中。收到巡察反馈问题后，社区找到了2022年总结后重新打印。街道将督促社区干部提高工作的严谨性，采取所有的工作台账，社区主任每月定期检查，街道相关责任股室每季度不定期抽查的方式，加强对台账的监督和检查切实有效的措施，确保类似事件不再

发生。

（23）关于“无依据发放津补贴”的问题。原十字街街道2021年2月无依据发放站前西路163号23栋地铁施工居民撤离工作补贴18700元，前进路洞穿撤离工作人员补贴62100元；2021年12月、2022年8月发放十字街街道外立面改造一、二阶段工作经费363500元。

整改进度：部分完成。

整改情况：街道严格按照中央八项规定精神，认真执行《南昌市规范公务员津补贴实施方案》、西府办发〔2017〕34号《关于进一步明确津贴补贴、绩效工资和政府性奖励发放有关问题的通知》，规范津补贴、值班加班、奖励等发放办法，杜绝巧立名目、违规发放各类津贴、值班费、奖励等，对无依据发放的上述津补贴予以追回，主要涉及原十字街街道2021年2月无依据发放站前西路163号23栋地铁施工居民撤离工作补贴，前进路洞穿撤离工作人员补贴，2021年12月、2022年8月发放十字街街道外立面改造一、二阶段工作经费等津补贴444300元。到目前为止，已退31人，已退金额201500元。未退金额共计242800元，其中有13人工作调动到桃花街道涉及金额72700元，街道已和相关街道取得联系，积极配合追回；16人为街道社区干部，涉及金额70800元，目前正在退款中，19人为已离职的社区、协管员、城管队员等临时人员金额99300元，下一步将由街道纪工委牵头，继续督促退款到位。

（24）关于“重复领取值班费”的问题。街道部分干部在出差期间或在外信访维稳值班期间仍领取了值班费，共计1200

元，巡察期间该问题已进行立行立改、退款到位。

整改进度：已完成

整改情况：街道第一时间对涉事5人进行清查追缴，其中危筱熔、刘玲系出差学习期间，和单位值班时间冲突，临时让他人代为值班，现已退回值班费。关伟光、万欣、胡海英系在外信访维稳值班期间，未按规定履行换班制度，就让他人代为值班，现关伟光已退回值班费，万欣、胡海英已离职，由街道纪工委牵头，继续督促退款到位。

街道组织学习值班值守制度，严肃值班工作纪律，严禁脱岗、随意换岗等情况发生，如特殊情况需要换班，需提前进行登记，避免重复领取值班费的现象。街道纪工委加强对值班工作纪律的督查，对抽查检查中发现的值班人员不在岗等情况，在全街进行通报，对值班值守和信息报送中出现的严重问题，依纪依规进行严肃追责问责。

（25）关于“违规发放津补贴”的问题。2023年1月，张家山、耶苏堂等社区违规发放了党报党刊征订补贴（张家山社区10560元，耶苏堂社区8100元）。

整改进度：部分完成

整改情况：根据巡察组转来线索，街道纪工委进行了初核，根据初核结果，拟对张家山社区负责人涂小兰进行立案审查、耶苏堂社区原负责人万美珍因已经辞职且人在外地，正在收集相关证据中，违规发放的党报党刊补贴待核算完成后进行追回。2024年3月28日街道已修订《绳金塔街道社区财务管理办法》、纪检监察联络员列席社区每场“三重一大”会议，民政、财务多股室监管等工作措施，加强对社区财务的监管，“铲除”违规发放津补贴的“土壤”。

（26）关于“套取资金普遍存在”的问题。部分社区不同程度存在套取资金问题，套取的资金或用于冲抵其他工作开支，或用于加班餐费补贴。如：张家山社区、坝口巷社区、邮电社区、站前西路社区、耶苏堂社区等通过虚增采购物品费用、虚开图文宣传制作发票套取资金；胶皮巷社区虚构物品采购项目套取资金。

整改进度：部分完成

整改情况：街道纪工委对巡察反馈的套取资金现象进行了调查核定，均属工作需要用于工作，未发现私设小金库现象，已对有关社区负责人进行了约谈。一是扎牢制度的笼子，2024年4月重新修订出台《绳金塔街道社区财务管理办法》，建立健全完善资金管理制度，明确资金使用的范围和流程，严禁虚开发票，违规列支经费支出，规范资金申请、审批、报销等环节。加强对社区财务的监管，减少套现私设小金库的可能性。二是加强业务培训，通过以会代训的形式，加强对社区报账人员及财务记账人员的培训，要求报账员在取得真实、有效、合法的原始凭证及审批手续完备的情况下，办理支付手续并及时逐日逐笔记账。同时加强对原始凭证审核，对不合规票据一律不予报销并予以退回，并要求社区报账员按规定更正、补充。

（27）关于“财务报销不够规范”的问题。支付办公用房租金、物资耗材及支付餐费等均出现未附发票联、领取清单、销货清单及人员名单等情况。

整改进度：已完成

整改情况：一是2024年4月重新修订出台《绳金塔街道财务管理办法》的通知，建立健全街办内部财务管理制度，对会计档案管理、资金使用、费用报销审批、专项资金使用等作出明确规定。二是建立健全街办内部财务管理制度，加强财务人员财会法规的学习培训，更新知识结构，同时加大各项财务制度执行力度，规范财务报账审批手续，杜绝白条报销，杜绝不合规及附件不齐全的发票报销。

（28）关于“物资采购程序缺失”的问题。原十字街街道2021年2月拨付青云谱区文勇租赁服务中心综合执法队围挡租赁费3976元，未见合同、图片以及相关佐证材料，也未进行三家比价。

整改进度：已完成

整改情况：一是街道高度重视，责令执法队队长带队亲自核查相关情况并组织全体队员认真学习文件精神及街道财务制度，做到以案警示、以案育人。经街道执法队队长及中队长调查，此批挡板是2020年11月永叔路84号下沉排危需要挡板，因时间紧急，连夜调运围挡。至今，已经过去了3年，其间中队搬了两次家，一些材料已经无法找回。同时，我们联系青云谱区文勇租赁服务中心时，发现该中心已经关门并注销；二是举一反三，坚决杜绝相关问题发生。并经党工委研究，2024年4月街道重新修订出台《绳金塔街道财务管理办法》，完善街道物资采购制度，加强物资采购的管理，街道各股室将认真执行询价比价程序，并按比价的实际情况签订合同，后由经办科室按合同履行供货、验收流程，全部材料齐全方可请款支付，长效常态抓好物资采购流程，严格按照政府采购的相关规定做好各类物资的采购。坚决做到：超过3000元要三方比价，超过5000元经过党工委会同意后才采购。同时，严格按照街办财务规定进一步严格财务报账手续，材料不全的坚决不予签字上报街道财务。三是长效常态抓好物资采购流程，加强物品采购管理，严格按照政府采购的相关规定做好各类物资的采购。为规避后续此类问题再次发生.

（29）关于资产底数不清晰的问题。绳金塔街道聘请第三方对2022年9月30日之前原十字街街道及社区进行固定资产清查。清查中，发现单位账面存在的20项房屋及构筑物中，其中8项房产无产权，另外12项房产未见实物，涉及净值约133万元，对清查出的该问题街道也未跟踪落实。同时，巡察组查阅2021年4月份原十字街街道党工委会议记录发现，原十字街街道固定资产数量与前述资产清查数量也存在较大差异。

整改进度：部分完成

整改情况：经核查，2021年4月党工委会议记录，原十字街街道资产49处，其中街道9处，城管所4处，建新工商公司5处，社区办公用房及功能用房31处。2022年街道优化调整，原十字街街道并入绳金塔街道。绳金塔街道于2022年9月30日聘请第三方公司进行原十字街街道资产清查，清查中，发现单位账面存在的20项房屋及构筑物中，其中8项房产无产权，另外12项房产未见实物。为此，我街道通过翻阅资料，赴区征收办、城建档案馆查档，咨询街道老职工等方式，了解情况搜集相关资料，在此基础上于2023年6月再次聘请第三方对合并后街道资产进行清查，并将上述搜集的资料提供给清查公司，确认3处装饰装修不属于房屋资产予以调整，5处已被征迁，另有4处年代久远，难以考证（分别是1处再就业棚子、2处农贸市场、1处路灯）。8处无产证房产中，其中1处有产证由区国资公司保管。

一是为进一步做好房屋土地类固定资产的管理，街道已成立固定资产（房屋土地）工作领导小组，由街道办事处主任任组长，相关副科级领导任副组长，相关业务股室任成员，对街道社区房屋类资产进行全面清查摸底，全面掌握街道房屋土地类资产底数。二是依据清查摸底结果，完善相关资产变动流程，党政办及财务股在区财政局指导下按规定进行相应处理。三是建立长效常态管理机制，街道党政办、财务口、纪工委对街道固定资产进行清查、审核，对管理办法执行过程进行加强督导。每年党政办进行定期盘点，与财务账进行比对，做到账实相符。

（30）关于工程领域存在风险隐患的问题。街道小型工程施工方比较集中，存在虚假比价、“垄断施工”的问题。如：原十字街街道违规插手江电社区邻里中心改造工程项目，利用职权将该工程项目指定给特定关系人承建。

整改进度：已完成

整改情况：一是为了杜绝“工程领域存在的风险隐患”，街道依据西湖区政府有关文件精神，2024年4月结合我街道实际制定出台《绳金塔街道小额工程管理办法的通知》，并组织全体干部学习，建立健全常态长效机制，加强小额工程立项、招标、施工、验收等环节的全生命周期管理。各股室在小型工程实施之前需报党工委会研究同意后，按照《绳金塔街道小额工程管理办法》开展工程项目的实施。工程的立项、施工单位的确定、工程的实施及验收、工程的决算及资金拨付等环节各司其职，工程经办股室对工程的全过程资料进行保管。二是根据西湖区2024年印发的《关于印发南昌市西湖区小额工程领域突出问题专项整治方案的通知》精神，制定我街道工作方案，开展专项整治工作。成立街道办事处主任任组长、街道党工委书记和分管财务的副科级领导及其他副科级领导任副组长，各股室长任成员的工作领导小组，对2021年1月以来的小额工程项目针对决策、招标、施工管理及结算等内容开展专项整治工作，目前正在自查自纠阶段，下一步我们将对自查自纠发现的问题，积极整改落实。

3.“落实新时代党的组织路线仍有差距，发挥党建引领作用不充分”

（31）关于履行主体责任不到位的问题。全面从严治党政治责任压得不够实，近三年来均未召开专题会议研究党风廉政建设工作。廉政警示教育方面仅仅传达学习上级要求的警示内容，未充分利用身边典型案例开展警示教育，未达到“处理一人、教育一片”的效果。

整改进度：已完成

整改情况：一是全面履行从严治党主体责任。根据区纪委要求，2024年4月12日召开党工委研究制定本街道全面从严治党工作计划，2024年4月16日召开党工委研究党风廉政建设工作，对近期违规违纪问题做到及时公开、通报，作为典型案例纳入警示教育内容。二是近年来街道党工委一直对全面从严治党工作常抓不懈，鉴于相关人员交接时未交接清楚，导致一直未进行记录，现已健全完善台账。加强相关工作的规范性，及时制定计划、方案、落实会议纪要，加强工作交接，完善相关台账，跟踪问效形成闭环。

（32）关于“一岗双责”落实不到位的问题。部分领导班子成员未做到党风廉政工作与业务工作同研究、同部署、同考核，对“一岗双责”认识不足，日常很少对分管的科室干部、挂点社区干部在作风上提要求，只满足于管好业务工作，压力传导层层递减。

整改进度：已完成

整改情况：一是加强班子成员履行党风廉政“一岗双责”。通过政治谈话，“一把手”与班子成员深入开展谈心谈话，督促班子成员提高认识，履行职责。二是将党风廉政建设内容纳入了绩效考核，推动班子成员扎实履职。要求班子成员对分管的股室干部、挂点社区干部开展谈心谈话，要求在作风上要严要求，压实责任。今年“一把手”与班子成员深入开展谈心谈话10人次，班子成员对分管的股室干部、挂点社区干部开展谈心谈话32人次。

（33）关于“三重一大”制度执行不规范的问题。制度执行不到位，如：2022年12月居民养老中心建设补贴10万元等大额资金的使用未上会讨论研究。决策程序不规范，如：2020年1月10日原绳金塔街道党工委会“三重一大”讨论人社所申拨经费等议题时仅主官一人发表意见，未见其他人酝酿讨论情况。

整改进度：已完成

整改情况：1、2022年12月绳金塔社区申请拨付10万元用于补贴绳金塔社区居家养老服务中心建设，因即将年底关账，需拨付款项较多，时任出纳的邓子昀未发现这笔请款申请未附有党工委会议纪要，邓子昀已于2023年12月引咎辞职，2、经走访2020年原绳金塔街道班子成员，2020年1月10日原绳金塔街道党工委会“三重一大”讨论人社所申拨经费等议题时是经过了集体决策，酝酿讨论的，但当时的会议记录人员仅记录了主官一人的发表意见。绳金塔街道党工委已于2024年3月8日召开党工委会议专题学习《三重一大决策制度和议事规则》，充分发挥党组织的集体把关作用，规范党工委会议记录，安排专人做好党工委会议记录，做到内容要素规范齐全、实事求是，真实反映会议的内容和过程。规范财务审批流程，督促严格落实，严格按“三重一大”要求落实大额资金使用必须有党工委会议纪要及相关文件佐证。2024年2月4日以来，共通过“三重一大”集体决策人事议题9个；支付议题34个，金额共计1468594.04元。

（34）关于“勤廉西湖”建设浮于表面的问题。街道党工委未及时制定关于推进新时代勤廉西湖建设的年度计划和落实举措，也未定期开展督查检查。巡察组实地走访发现，辖区内未见宣传标语、电子滚动屏宣传展示勤廉西湖建设内容，询问部分街道干部和社区商户居民民调热线电话也不知悉。

整改进度：已完成

整改情况：一是绳金塔街道党工委于2024年4月26日召开党工委会，审议通过了《绳金塔街道提升勤廉西湖建设群众满意度工作实施方案》，通过深化党性教育、强化学习宣传等方式，提高全体党员干部对党风廉政建设工作的深刻认识，营造人人参与党风廉政建设的浓厚氛围，提升居民群众对勤廉西湖建设的认同感。二是组织各社区干部对勤廉西湖建设内容进行学习，街道纪工委对学习成果进行抽查；对辖区内勤廉西湖宣传栏中内容过时、破损、陈旧脏污等问题进行全面排查清理，并强化巡查监督，避免类似问题发生。

（35）关于“党内政治生活辣味不足”的问题。原十字街街道2020年度组织生活会除班子成员外，其余党员干部未开展批评与自我批评，在开展批评与自我批评的班子成员中，还存在以工作建议代替批评意见的情况；2022年“4+X”专项整治问题整改承诺表、脱离群众和漠视侵害群众利益问题专题整治问题排查表，承诺人一栏大部分未签名。

整改进度：已完成

整改情况：对于巡察组发现的问题街道党工委高度重视，2023年组织生活会会前要求党建办组织各社区集中学习了《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（西教办发〔2023〕10号）文件精神2次，并要求各个社区及时学习传达文件精神。机关党支部遵循“团结—批评—团结”的方针，支委班子成员本着对工作、对同事、对自己高度负责的态度，直面问题、开诚布公开展自我批评，通过其余党员的相互批评，使每位班子成员对存在的问题有了更加清醒深刻的认识，收集班子查摆意见7条，班子成员自我批评意见20条，其他党员对班子成员的批评意见120条，均已整改到位。进一步坚定了理想信念，增进了班子团结，提升了班子整体合力，被批评的同志真诚面对、虚心接受他人批评，切实达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。2024年4月29日召开了“绳金塔街道落实区委巡察整改专题民主生活会”，在家的班子成员参加了会议，会上要求细化整改措施，狠抓巡察意见的整改落实，坚持举一反三抓整改，同时也要聚焦共性问题，力求从解决一个问题到解决一类问题，要主动用好巡察整改这一契机，把整改和上级重大决策部署紧密结合起来，把整改的攻坚点与重点工作紧密结合起来，找准工作突破口和发力点，以积极担当作为的精神气，实现巡察整改和重点工作的两促进。在今后工作中，认真落实基层党建工作责任制，确保党建各项任务落实到基层。

（36）关于“三会一课”制度执行弱化的问题。2021年7月14日、2022年5月25日两次党员大会签到人数与记录人数不一致，支委会未定期讨论研究主题教育相关事宜等。

整改进度：已完成

整改情况：街道高度重视“三会一课”制度执行工作，一是组织街道党务干部学习洪组通〔2016〕87号文件《关于规范“三会一课”会议流程和会议记录的通知》2次，按照实事求是的原则对“三会一课”和党员到会情况进行详实记录，组织有关人员每月对党支部“三会一课”记录本定期检查。要求开展“三会一课”活动及时让参会人员签名，做到签到人数与记录人数一致。2023年至今并未发生签到人数与记录人数不一致现象。二是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，组织召开了主题教育工作专班会议6次，机关支部召开了6次支委会按要求定期讨论研究主题教育相关事宜。日后将进一步严格按照“三会一课”制度保质保量开展组织活动。

（37）关于党建工作存在薄弱环节的问题。发展党员程序不规范，如：2019年11月21日支委会讨论预备党员按期转正情况，支委仅口头表达意见，未进行无记名投票。党员日常管理不到位，如：个别党员2022—2023年长期未参加机关党组织活动。部分发展党员档案存在材料不齐、内容不实的问题。研究讨论民主评议党员等次问题时，仅开会宣布结果，未进行讨论并征求支委意见。

整改进度：已完成

整改情况：对于巡察组发现的问题街道党工委高度重视，组织学习发展党员工作流程2次。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规范发展党员程序，严格考察拟发展党员，今年拟发展对象3人，3月18日至20日已参加区委组织部发展对象培训班，下一步将严格按程序进行。按就近方便参加党组织生活原则，在征求街道退休人员意愿的基础上，将其党组织关系转到其居住地社区。在今后党建工作中严格按照要求，抓紧抓好各项工作。严格按要求督促机关党员参加党组织生活；严把发展党员标准要求，严格按照发展党员程序，完善申请人、积极分子、发展对象、预备党员、党员转正各阶段所需材料及会议记录；在组织生活会上依据民主评议测表党员得票情况，核定党员等次，并在会后召开支委会，对评议结果征求意见。

（38）关于干部选拔任用程序不规范的问题。部分中层干部选任缺少民主推荐、测评考察及向组织部门报备批复等关键环节。此外，人员岗位调动频繁、人事任免随意现象依然存在。

整改进度：已完成

整改情况：街道高度重视并召开党建工作例会，认真学习区委组织部下发《股级干部调整手册》，对于已任命股级干部人选已完善相关过程性材料。今后严格参照《关于进一步规范全区各单位股级干部管理有关问题的通知》（西组发〔2018〕7号）文件精神，严格履行干部选拔任用程序，充分发挥党组织把关作用，并全程留痕。同时结合《西湖区股级干部选拔任用专项整治工作方案》（西组通〔2024〕5号）专项整治工作，对街道股级干部任命程序进行自查，2024年3月新任命的9名副股级干部，已开展测评、考察和公示程序，并经过党工委会讨论决定。

（39）关于“干部队伍年龄结构不够合理”的问题。副股级干部平均年龄46岁，年轻中层干部配备不足，一定程度存在论资排辈现象。

整改进度：已完成

整改情况：一是健全完善日常发现机制，于2024年3月1日制定《绳金塔街道关于进一步加强年轻干部培养选拔的实施方案》，将年轻干部选拔配备工作融入日常、抓在经常，为年轻干部成长搭建平台，强化中层干部队伍梯度建设。二是拓宽选人用人渠道，在选任中层干部时大胆提拔使用有本事、有担当的年轻干部，2024年3月，已提拔2名90后年轻干部担任街道中层干部，充实年轻干部队伍。

（40）关于“干部日常考核管理不规范”的问题。日常考核不规范，如：评定等次结果未及时上会确认，考核结果没有及时反馈给考核对象本人。日常管理宽松软，部分领导干部存在“老好人”思想，抓队伍腰杆不够硬，对身边干部出现的小问题“睁只眼闭只眼”，在早发现、早提醒、早纠正方面仍有差距。如：近年来，有6名党工委管理干部因违纪违法问题受到党纪政务处理。

整改进度：已完成

整改情况：一是高度重视，严格按照《绳金塔街道公务员（含参公）平时考核工作方案》和《绳金塔街道事业单位工作人员平时考核工作实施办法》开展平时考核工作，目前已完善每季度的考核汇总表并留档。二是在今后平时考核结束后立即上会审议考核结果，考核情况及时反馈本人。三是结合党纪学习，加强学习教育。同时，联合街道纪工委加强日常管理监督工作，对履职不到位的要及时警示提醒，对确实无法胜任的要及时进行人员更换，对因工作不当造成严重后果的要严肃追究责任。

（41）关于落实巡察发现的问题整改不到位的问题。上一届区委巡察原绳金塔街道党工委指出的“财务报账票据不规范”“违规发放津补贴”等2个问题仍然存在。

整改进度：已完成

整改情况：一是对财务人员进行了批评教育，规范财务报销手续，二是进一步完善了《财务管理办法》，并举一反三，对“违规发放”的津补贴予以退回，并引以为戒，经常性开展自查，发现问题，及时整改。三是落实相关制度严格把关，坚决杜绝违规发放津补贴现象。

三、持续深化巡察整改成果，切实提升工作成效

当前绳金塔街道巡察整改落实工作虽已取得了一定的成效，但是还有部分问题仍需继续整改，对一些长期性复杂性问题和深层次的矛盾，还需经常性对照检查，防止问题反弹。下一步，街道党工委将紧盯巡察反馈问题，落实好各项措施，常态化检视整改，持续推进整改，切实提升巡察整改工作成效。

（一）持续推进后续整改。盯紧巡察反馈问题，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已经基本完成的整改任务，开展经常性的自查自纠，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实。

（二）严格履行全面从严治党责任。坚持党要管党、全面从严治党，进一步加强党风廉政教育监督，突出抓好重要岗位和关键环节监督管理，努力营造廉洁务实、风清气正的政治生态。

（三）全力以赴抓好长效机制。运用系统思维、改革方法推动解决深层次、机制性问题，完善体制机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好执行落实；对仍需完善的相关制度，抓紧规范完善，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严防反馈问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791-86398724；电子邮箱：373863653@qq.ocm。

中共绳金塔街道工作委员会

                                                                                                         2024年4月30日