本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和西湖区人民政府办公室《关于做好2009年政府信息公开年度报告编制公开工作的通知》等文件要求，由西湖区人口和计划生育委员会编制完成。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2009年1月1日至2009年 12月31日。本报告的电子版在“南昌西湖”门户网站（http://www.ncxh.gov.cn/)公布，并报送南昌市西湖区政府办公室，欢迎查阅。对本报告如有疑问，可与西湖区人口和计划生育委员会联系(地址:抚生路369号西湖区行政中心二号楼二楼)，邮编：330025，电话：0791-6597463，电子邮箱：xhqjswbgs@163.com)。

一、　　　 概述

2009年，我委深入贯彻落实《条例》精神，按照省、市、区政府的统一部署，精心组织，强力推进政府信息公开工作。主要开展了以下几个方面工作：

（一）加强组织领导，健全工作机制。

区人口计生委领导班子高度重视政府信息公开工作，坚持“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，将其列入重要议事日程，进一步加强了组织领导。2009年初及时调整充实了以委主任为组长，分管办公室的副主任为副组长，办公室及相关科室负责人为成员的区人口计生委政府信息公开工作领导小组，全面推进、指导、协调我委政府信息公开工作。领导小组办公室设在委办公室，明确人员负责政府信息公开工作的维护、更新、报送。委机关全体干部进一步统一思想，采取有效措施深入推进政府信息公开工作的开展。

　 （二）完成了《目录》、《指南》编制及信息梳理工作。

认真对照《条例》规定的范围，学习和参照省、市、区政府办公厅（室）《目录》、《指南》，结合我委的工作实际，认真梳理政府信息，已完成了2006年以来的政府信息梳理工作，并将属于应主动公开的政府信息在“南昌西湖”门户网站上公布。

（三）完善规章制度，强化监督检查。

为做好信息公开工作，我委完善了信息报送相关制度。同时严格按照我委《上网信息保密审查审批制度》的规定，上网公开的信息必须经分管领导签字，加盖公章后方可上网发布。为进一步提高政府信息公开工作的透明度，保障服务对象和公民的知情权、参与权，监督我委依法履行职责，我委认真落实区政府有关政府信息公开的文件精神，加强制度化、规范化建设。我委建立健全了政府信息公开和依申请公开工作制度、保密审查制度、评议考核、监督检查及责任追究等各项制度，并严格按制度办事，保障人口和计划生育政府信息公开工作持续规范运作，努力构建政府信息公开工作的长效机制。我委坚持政务公开工作不走过场，不应付了事，不搞假公开，注重质量和实效。制定了政务公开工作实施方案，对全年政务公开有部署、有安排，明确了政务公开的内容、方法、步骤、目标，而且下发文件、开会部署，成立了区人口计生委机关效能建设领导小组和机关效能建设投诉中心，设立了监督电话和举报信箱，以便公众对机关公务人员的执法行为进行监督，明确办事纪律，规范行政行为。

（四）加强学习宣传，拓展公开形式。

我委把加强人口和计划生育政府信息公开工作内容作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容，深化《条例》和有关文件的学习，不断提高委机关干部的公开意识，使大家能够全面地把握政府信息公开的主体、范围、内容、形式和程序，把《条例》的精神融入业务工作之中，不断提高执行《条例》的能力。同时规范公开内容、加大宣传力度，积极公开有关人口计生法律法规政策、计生利导政策、免费享受计生技术服务项目、社会抚养费征收标准和程序、办事服务承诺等内容，保障了群众实行计划生育的合法权益。认真迎接区政府信息公开专项工作督查，每季度我委均按时报送政务公开工作小结，虚心接受有关业务指导，不断提高我委政府信息公开工作质量。

 二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。2009年我委主动公开政府信息35条，全部为网站公开信息。

（二）主动公开政府信息的主要类别。主要有公共服务、概况信息、法规文件、发展规划、工作计划、工作动态、表彰奖励、行政执法八类。

（三）对2006年以来政府信息梳理及公开情况。至2008年底我委共公开政府信息73条。

　 （四）信息公开的形式。本着实事求是的态度，我委严格按照上级要求，除在“南昌西湖”政府门户网站、“西湖区人口和计划生育委员会”政务网站上公开相关信息以外，还因地制宜采用多种方式，通过设立宣传栏、印制服务指南、公布电子邮箱、街头宣传等形式大力拓展本委政府信息公开的途径和渠道，扩大了公开的容量和覆盖面，较好地满足了社会公众获取，利用政府信息的需求。

　三、依申请公开政府信息办理情况

　  我委2009年度未发生针对本委有关政府信息公开事务的依申请公开情况。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　目前我委政府信息公开暂不收费。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

由于我委未发生针对本委有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案，因此未发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题和困难

实际工作中，我们感觉主动公开的政府信息既要考虑公众的需求，同时也要考虑公众隐私的保护，工作中较难把握，公开信息归类有待进一步规范，网上互动（网上咨询、网上评议、公开反馈等）开展有待加强等。

（二）规范做好政府信息公开工作的措施

1、进一步建立完善政府信息公开工作长效机制。进一步加强委政府信息公开工作机构建设，保障必要的工作经费，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。修订完善政府信息公开《目录》、《指南》，及时更新信息公开内容，从工作实际出发，进一步科学规范政府信息分类。继续完善信息公开工作相关配套制度，强化监管，健全监督机制，防止半公开、假公开或推迟公开，同时充分发挥社会监督的作用，广泛听取各方的意见和要求，以确保政府信息公开内容的真实性、及时性、全面性和有效性。健全政府信息公开工作责任制，加强监督检查，及时通报委信息公开工作完成情况。

　　2、深化公开内容，加大公开力度。重点推进公权力大、公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开，着重抓好计生政策、计生优抚补助等方面的政府信息公开。加大公共服务类信息公开力度，方便公众查阅、申请、获取政府信息。加大重大政策措施执行情况的信息公开力度，稳步推进行政执法结果公开。

3、拓展优化公开渠道，提高政府信息公开质量，切实做到公开及时、有效、便民。充分发挥政府网站的第一平台作用，继续整合网站资源，进一步完善区人口计生委政务网站功能，合理布局网站页面，做到图文并茂，提高页面质量，不断提高上载信息质量，提升网站的可用性和点击率。强化更新维护责任，方便公众查询、检索。

　　七、其他需要报告的事项

　　暂无其他需要报告的事项。

西湖区人口计生委

2010年3月25日