桃花镇人民政府2021年度部门决算
目 录
第一部分 桃花镇人民政府部门概况
一、部门主要职责
二、部门基本情况
第二部分 2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算
表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
十、国有资产占用情况表
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算
情况说明
六、机关运行经费支出情况说明
七、政府采购支出情况说明
八、国有资产占用情况说明
九、预算绩效情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 桃花镇人民政府部门概况
一、 部门主要职能
中共南昌市西湖区委办公室《区委办公室 区政府办公室关于印发《西湖区桃花镇职能配置、机构设置和人员编制规定》的通知》西办字【2019】79号,桃花镇党委是党的基层组织,是各项工作的领导核心,对本镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设实行全面领导,对本镇党的建设全面负责。桃花镇人民政府是基层行政机关,依法履行本区域的服务和管理职责。桃花镇党委政府宣传贯彻党和国家各项方针、政策和法律法规,执行党中央、上级党组织的决议、决定,在履行职责过程中坚持和加强党对镇各项工作的集中统一领导。主要职责是:
(一) 加强党的建设。
(二) 促进经济发展
(三) 组织公共服务
(四) 实施综合管理
(五) 维护社会稳定
(六) 指导基层自治
(七) 监督专业管理
(八) 动员社会参与
(九) 实施乡村振兴战略
(十) 做好国防教育和兵役等工作
(十一) 完成区委、区政府交办的其他事项
二、部门基本情况
纳入本套部门决算汇编范围的单位共 1 个,包括:桃花镇政府本级
本部门2021年年末实有人数 644 人,其中在职人员 70 人,离休人员 0人,退休人员 56人(不含由养老保险基金发放养老金的离退休人员);年末其他人员 518 人;年末学生人数 0 人;由养老保险基金发放养老金的离退休人员 0人。
第二部分 2021年度部门决算表
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
本部门2021年度收入总计7955.6 万元,其中年初结转和结余 0 万元,较2020年增加 1453.6 万元,增长 22.36 %;本年收入合计7955.6 万元,较2020年增加1453.6万元,增长22.36 %,主要原因是:机构改革,城市管理中心并入镇政府.
本年收入的具体构成为:财政拨款收入7955.6 万元,占100 %;事业收入 0万元,占 0 %;经营收入 0万元,占 0 %;其他收入0万元,占 0 %。
二、支出决算情况说明
本部门2021年度支出总计7955.6万元,其中本年支出合计7955.6万元,较2020年增加1453.6万元,增长22.36%,主要原因是:新增了5个社区,增加了社区建设支出。
本年支出的具体构成为:基本支出2368.85万元,占 29.78%;项目支出5586.75万元,占70.22%;经营支出0 万元,占0 %;其他支出(对附属单位补助支出、上缴上级支出)0 万元,占0 %。
三、财政拨款支出决算情况说明
本部门2021年度财政拨款本年支出年初预算数为5725.84 万元,决算数为7955.6万元,完成年初预算的138.94%。其中:
(一)一般公共服务支出年初预算数为2600万元,决算数为3759.72万元,完成年初预算的144.6%,主要原因是:疫情持续,增加了人员经费,增加了项目支出。
(二)教育支出年初预算数为53.31万元,决算数为53.31 万元,完成年初预算的100%,主要原因是:按预算计划使用。
(三)科学技术支出年初预算数为50万元,决算数为50 万元,完成年初预算的100%,主要原因是:按预算计划使用
(四)文化旅游体育与传媒支出年初预算数为50万元,决算数为80 万元,完成年初预算的160%,主要原因是:桃花镇幸福微实事等宣传加大了文化教育投入。
(五)社会保障和就业支出年初预算数为1122.53万元,决算数为1386.75万元,完成年初预算的123.53%,主要原因是:2021年新增了江渚社区等5个社区,增加了社区建设支出。
(六)城乡社区支出年初预算数为1350万元,决算数为2082.3万元,完成年初预算的154.24%,主要原因是:支出历年完成城乡社区建设费用较多。
(七)农林水支出年初预算数为500万元,决算数为543.52万元,完成年初预算的108.7%,主要原因是:疫情持续,增加对村社区工作经费投入。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本部门2021年度一般公共预算财政拨款基本支出2368.85 万元,其中:
(一)工资福利支出1640.78 万元,较2020年减少35.22万元,下降2.1 %,主要原因是:政府性奖励支出减少
(二)商品和服务支出377.61 万元,较2020年减少354.39万元,下降48.4%,主要原因是:减少了不必须不急需支出
(三)对个人和家庭补助支出291.5 万元,较2020年减少194.5元,下降40%,主要原因是:政府性奖励支出减少。
(四)资本性支出58.96万元,较2020年增加51.96万元,增长742.3%,主要原因是:增加对村社区工作经费投入。
。
五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
本部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算数为6.14决算数为2.65元,完成预算的 43 %,决算数较2020年减少6.33万元,下降70.4%.其中:
(一)因公出国(境)支出年初预算数为3.47万元,决算数为 0 万元,完成预算的0 %,决算数较2020年减少3.48 万元,下降100 %,主要原因不高于上年、逐年下降。疫情持续,未安排相关活动。全年安排因公出国(境)团组 0 个,累计 0 人次,主要为:疫情持续,未实际安排相关活动。
(二)公务接待费支出年初预算数为0万元,决算数为 0万元,完成预算的0%,决算数较2020年增加(减少)0万元,增长(下降)0%。决算数较年初预算数增加(减少)的增长(下降)0%,主要原因是:不高于上年、逐年下降。决算数较年初预算数增加(减少)的主要原因是:不高于上年、逐年下降。全年国内公务接待0批,累计接待0人次,其中外事接待0批,累计接待0人次,主要为:主要原因是:规范管理,公务接待不高于上年、逐年下降。
(三)公务用车购置及运行维护费年初预算数2.67万元,其中公务用车购置年初预算数为0万元,决算数为2.65万元,完成预算的99.25%,决算数较2020年减少2.85元,下降51.82%。主要原因是:前一年新购车2辆上年继续支付了相关保险费用,今年没有购置新车预算,公车购置费为0元,全年购置公务用车0 辆;公务用车运行维护费支出年初预算数为2.67万元,决算数为2.65万元,完成预算的99.25%,决算数较2020年减少0.02万元,减少0.75%,主要原因是:按预算执行支出。年末公务用车保有 2 辆。决算数较年初预算数减少的主要原因是:前一年新购车2辆上年继续支付了相关保险费用,今年没有购置新车预算,按要求经费支出逐年递减。
六、机关运行经费支出情况说明
本部门2021年度机关运行经费支出436.57万元(与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持一致),较上年决算数减少301.73万元,减少40.87%, 主要原因是:办公设施设备购置经费增加0万/资产运行维护支出增加(减少)0/信息系统运行维护支出增加(减少)0/人员编制数量增加(减少)0/落实过紧日子要求压减301.73 万元等。
若本部门不是行政单位或参照公务员法管理事业单位,则按以下格式公开:“本部门不是行政单位或参照公务员法管理事业单位,故无机关运行经费支出”。
七、政府采购支出情况说明
本部门2021年度政府采购支出总额220万元,其中:政府采购货物支出155万元、政府采购工程支出 0 万元、政府采购服务支出65 万元。授予中小企业合同金额219.7 万元,占政府采购支出总额的99.8 %,其中:授予小微企业合同金额219.7万元,占政府采购支出总额的99.8%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的 0 %,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0 %,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0 %。(省级部门公开的政府采购金额的计算口径为:本部门纳入2021年部门预算范围的各项政府采购支出金额之和。)
八、国有资产占用情况说明。
截止2021年12月31日,本部门(单位)国有资产占用情况见公开10表《国有资产占用情况表》。其中车辆中的其他用车主要是主要领导干部用车两辆。
九、预算绩效情况说明
(一)绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,我部门组织对纳入2021年度部门预算范围的二级项目13个全面开展绩效自评,共涉及资金267.11万元,占项目支出总额的100%。
组织对“桃花镇国贸阳光社区“扫黄打非”全国直播宣传制作”、“桃花镇观洲公寓智能垃圾分类宣传”等13个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出355.64万元,政府性基金预算支出0万元,国有资本预算支出0万元。从评价情况来看,项目完成情况较好,开展评价都有90分以上,有效保障了镇各项工作的开展。有待提高的地方如项目预算科学性方面、评价科学性方面、事前事中事后内控方面(请对预算绩效评价情况进行简单说明)。
组织开展部门整体支出绩效评价,涉及一般公共预算支出 355.64万元,政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看,较好的完成了年度工作目标,部门整体支出管理水平得到提升,保障了各单位正常工作顺利开展(请对整体支出绩效评价情况进行简单说明)。
(二)部门决算中项目绩效自评情况。
我部门今年在省级部门决算中反映桃花镇国贸阳光社区“扫黄打非”全国直播宣传制作”项目绩效自评结果。
桃花镇国贸阳光社区“扫黄打非”全国直播宣传制作”项目绩效自评总体综述:根据年初设定的绩效目标,桃花镇桃花镇国贸阳光社区“扫黄打非”全国直播宣传制作”项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为17.4万元,执行数为17.4万元,完成预算的100 %。主要产出和效果:一是制作1个视频、1批宣传栏等物品;二是宣传内容100%合格率;三是按照时间节点完成;四是不超过预算。发现的问题及原因:实施过程中尚有不足之处,主要是绩效管理机制还不够完善、内部控制制度不够健全,有待进一步完善限于篇幅宣传桃花镇“扫黄打非”整体效果还不全面不细致,播放也有一定局限性,以后还利用社区、村、单位群体微信、QQ、电台、报纸等加大、补充、循环等宣传。
(三)部门评价项目绩效评价情况。
每个省级部门至少将1个部门评价报告向社会公开,报告框架可参考《项目支出绩效评价办法》(财预〔2020〕10号)中《项目支出绩效评价报告(参考提纲)》。
附件9:
项目支出部门评价报告
评价类型:þ实施过程评价 þ完成结果评价
项目名称:桃花镇国贸阳光社区“扫黄打非”全国直播宣传制作
项目单位: 桃花镇国贸阳光社区
主管部门: 南昌市西湖区桃花镇人民政府 (盖章)
评价时间: 2022年05月06日至2022年 05 月31日
评价机构:£第三方机构 £专家组 þ部门评价组
2022年05月31日
一、基本情况
(一)项目概况。包括项目背景、主要内容及实施情况、资金投入和使用情况等。
项目背景
“净网”、“秋风”、“护苗”等五大专项行动,全国打击侵权盗版及非法出版物集中销毁行动,“绿书签”行动,校园周边“扫黄打非”专项整治行动等。认真落实意识形态工作责任制,重视“扫黄打非”工作为。
主要内容及实施情况
充分展示我镇推进基层“扫黄打非”专项行动工作取得的经验和工作成果,加大宣传力度,推进文化市场的健康有序发展,进一步净化舆论环境,切实维护意识形态安全和文化安全,积极营造良好的社会文化环境。
1.“扫黄打非”宣传及镇开展的相关行动等内容的视频制作1部。
2.制作一批宣传栏等物品。
下达项目资金:17.4万元。
资金投入和使用情况
当年收到预算拨款:17.4万元、单位自有(自筹)资金: 0 元。项目资金到位率100%。
当年该项目使用资金:17.4万元。预算执行率100%。
(二)项目绩效目标。包括总体目标和阶段性目标。
谁申请资金,谁编制目标
总体目标
弘扬社会主义核心价值观,抵御有害思想和文化的侵袭,充分展示桃花镇推进社区“扫黄打非”工作取得的经验和工作成果,加大宣传力度,推进文化市场的健康有序发展,进一步净化舆论环境,切实维护意识形态安全和文化安全,积极营造良好的社会文化环境。
阶段性目标
广泛开展“扫黄打非”宣传活动及介绍镇相关工作内容成果。
1. 拍摄出符合“扫黄打非”工作要求的优质视频,并在规定时间内制作出达到要求的视频1部。
2. 制作一批宣传展板、宣传册等物品。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
(1)绩效评价目的:
通过绩效评价,掌握项目绩效目标的实现情况,查找资金在预算执行、产出和效益方面存在的问题,分析其产生的原因,提出解决这些问题的建议,为进一步提高财政预算绩效管理水平提供决策依据。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程,实现预算和绩效管理一体化,不断提高财政资金使用效益。
(2)评价对象和范围:
此次纳入评价的部门资金或者项目资金实施的桃花镇国贸阳光社区“扫黄打非”全国直播宣传制作项目。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。
绩效评价原则
遵循实事求是、客观公正、公开透明的原则。
(一)科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正的反映;
(二)统筹兼顾。单位自评、部门和财政评价应职责明确,各有侧重,相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施,部门评价和财政评价应当在单位自评的基础上开展,必要时可委托第三方机构实施;
(三)激励约束。绩效评价结果与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩,体现奖优罚劣和激励相容导向,有效要安排、低效要压减、无效要问责;
(四)公开透明。绩效评价结果依法依规公开,并自觉接受社会监督。
评价指标体系
从决策、过程、产出、效益四个方面进行评价,具体包括项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、项目效益等指标(详见附表)。
绩效评价方法
采用定性描述、定量分析法,客观确定项目预期绩效目标的实现程度。采用比较法,对比等实际成效与绩效目标的偏差,进行效益分析。
1.成本效益分析法:又称投入产出法,指将一定时期内的支出与效益进行对比分析,以评价绩效目标实现程度。该方法适用于成本和收益都能准确计量的财政支出评价,以社会效益为主的支出项目不宜采用此方法。
2.比较法:是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较,综合分析绩效目标实现程度。
(1)历史比较法:指将相同或类似财政支出在不同时期支出效果进行比较。
(2)横向比较法:指通过对相同或类似的财政支出在不同地区或不同部门、单位间的支出效果进行比较,分析判断绩效的评价方法。
(3)目标比较法:指通过对财政支出产生的实际效果与预定目标的比较,分析完成目标或未完成目标的原因,从而评价绩效的方法。
3.因素分析法:通过列举所有影响成本与收益的因素,进行全面、综合的分析,从而得出评价结果的方法。
4.最低成本法:指对效益确定却不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较,评价绩效目标实现程度。
5.公众评判法:是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
(1)公众问卷法:指通过设计不同形式的调查问卷,在一定范围内发放,收集、分析调查问卷,进行评价和判断。在一些公共服务、公共投资项目上可设置目标群体满意度或公众满意度指标来评价绩效。
(2)专家评议法:指通过邀请相关领域的专家通过实地勘察、查看项目资料,充分了解掌握项目情况后,根据自己的专业判断,进行评议,得出评价结果的方法。对于无法直接用指标计量其效益的支出项目,可以选择有关专家进行评价。
6.其他评价方法。
绩效评价标准
主要为计划标准、行业标准、历史标准,以预先制定的目标、计划、预算、定额等作为评价标准。
(一)行业标准。
是以一定行业(教育、医疗、科研)许多群体的相关指标数据为样本,运用数现统计方法计算和制定出的该行业评价标准。
(二)计划标准。
是指以事先制定的目标、计划、预算、定额等预定数据作为评价支出绩效的标准。计划标准的作用是通过将实际完成值与预定数据进行对比,发现差异并达到评价目的。
(三)历史标准。
是以本地区、本部门、本单位或同类部门、单位、项目的绩效评价指标的历史数据作为样本,运用一定的统计学方法计算出的各类指标的平均历史水平,也可以是上年实际数、上年同期数、历史最好水平等。
(四)经验标准。
是根据长期的财政经济活动发展规律和管理实践,由在财政管理领域有丰富经验的专家学者,在经过严密分析研究后得出的有关指标标准或惯例。
(三)绩效评价工作过程。
A前期准备阶段:
填写《项目绩效目标申报表》,对照项目绩效评价材料清单逐项准备评价材料
1. 定项目(确定绩效评价对象);
该项目涉及资金,含财政预算拨款、自筹资金等。
2.定人员(确定绩效评价工作人员);
组 长:桃花镇人民政府党委委员、党务副镇长:熊传荣
副组长:桃花镇人民政府财政办公室主任:喻勇根
成 员:桃花镇人民政府审计办主任: 熊志英
桃花镇人民政府财政办工作人员:徐涛、徐国平
3.定方案(制定绩效评价工作方案);
4.下通知(下达绩效评价通知)
B评价实施阶段:
5.收资料;
(1)被评价单位或项目的基本概况、如单位职能、事业发展规划、预决算情况、项目立项依据等。
(2)绩效目标及其设立依据和调整情况。
(3)管理措施及组织实施情况。
(4)被评价单位总结分析的绩效目标完成情况及绩效报告。
(5)与绩效评价相关的计划标准、行业标准、历史标准等。
(6)其他必要基础数据,如:有关制度法规(资金管理办法、项目管理办法等);项目文件和相关报告(可行性研究报告、立项批复报告、竣工验收报告);财政、审计部门检查、审计报告等。
资料包括评价对象的基本情况、财政资金使用情况、评价指标体系需要的各项数据资料等。主要有:目标设定及完成程度、项目的建设、施工质量、管理制度的建立和健全、管理责任制的建立和落实、资金的使用、财务管理、资产配置与所有、产生的效益。
(7)财务数据:财务报表
(8)统计数据:单位分类统计报表(固定资产登记表,人力资源花名册),或技术人员统计资料,或权威机构统计数据
(9)调查资料:实地堪察,问卷调查,访问调查
相关单位人员座谈会;走访有关人员;评价小组采用其他方法收集的数据。
6.审资料;
绩效评价小组在相关资料进行分类整理,对所属二级机构、项目实施单位上报的绩效报告、提供的评价相关资料进行询查,核实有关资料信息,确定资料真实可靠。
(1)查验会计账本
(2)函证。验证事件是否发生,产权的归属
(3)实地堪察。查验实物是否存在,是否存在,是否是以旧代新等
(4)抽样调查。验证社会效益、环境效益等的真实性
(5)访谈。验证事件的真实性,社会效益、环境效益等
7.做分析
一是评价小组根据所收集和审核的基础资料,结合现场勘查的有关情况,整理出绩效评价所需的基本资料和数据。
二是评价小组按照评价工作方案确定的评价指标、评价标准、评价方法,根据评价基础数据,对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析和综合评价,进行量化打分,形成评价初步结论。
三是评价小组将初步结论和有关说明送达被评价单位(如二级机构)并征求意见。同时将评价结论、调整事项、问卷调查结果进行集中审阅、综合分析,并得出分析结论。得出的结论要求实事求是、揭露问题、分析问题、提出建议。
与被评价部门(单位)交换意见;
核实有关情况,分析形成初步结论;
C撰写与提交评价报告阶段:
8.写报告
科学的绩效评价指标,完备的基础数据,专业的人员支撑,完备的监督审核制度。把项目实施的各种情况加以梳理,理清脉络,查找问题,解决问题。最后按照规范格式要求,撰写报告。
评价小组按照规定的文本格式和要求撰写绩效评价报告。第一部分是文字部分,第二部分是表格部分。文字部分是对评价情况的详细分析,需要花时间进行深入阅读;表格部分,是对关键信息的简要说明。
一是内容真实完整,层次分明,逻辑清楚,用词准确。
二是基本情况及绩效分析中,可采取图表、照片直观展示的方式,增强报告的可读性。
三是评价结论需详细说明评价对象实施所取得的成效。绩效评价报告中的提建议往往是改进财政支出绩效的有效措施,也是开展财政支出绩效评价工作的价值所在。
D建立绩效评价档案阶段:
9.建档案。
完成绩效评价工作后,评价小组应向组织实施绩效评价的主体移交整体评价资料,妥善保管工作底稿和评价报告等有关资料,按照档案管理的要求,应妥善保管工作底稿和有关资料,建立评价工作档案并归档,以备存查。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
按照既定的评价指标和评价方法,从决策、过程、产出、效益四方面对项目进行绩效评价,最终确定绩效评价评价得分100分,等级为“优秀”。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。15分
1.项目立项(满分5分,得分5分)
(1)立项依据充分性(满分2分,得分2分)
项目立项依据充分,符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策,符合行业发展规划和政策要求;项目立项与部门职责范围相符,属于部门履职所需,项目与相关部门同类项目或部门内部相关项目不重复,得2分。
(2)立项程序规范性(满分3分,得分3分)
项目申请、设立过程符合要求,事前经过了可行性研究、专家论证和绩效评估,得3分。
2.绩效目标(满分5分,得分5分)
(1)绩效目标合理性(满分2分,得分2分)
项目设置了绩效目标,绩效目标与实际工作内容相关,预期产出效益和效果符合正常的业绩水平,绩效目标与预算确定的项目资金量相匹配,得2分。
(2)绩效指标明确性(满分3分,得分3分)
项目绩效目标进行了细化分解,指标值清晰、可衡量,绩效指标与项目目标任务、计划数相对应,得3分。
3.资金投入(满分5分,得分5分)
(1)预算编制科学性(满分2分,得分2分)
预算编制经过了科学论证,预算确定的资金量与工作任务相匹配,但预算内容未能于具体项目内容匹配,得2分。
(2)资金分配合理性(满分3分,得分3分)
项目资金根据各子项实际需求分配,依据基本充分。项目资金分配额度合理,与项目实际需求相适应,得3分。
(二)项目过程情况。15分
1.资金管理(满分8分,得分8分)
(1)资金到位率(满分2分,得分2分)
项目预算安排17.4万元,实际到位17.4万元,资金到位率100%,得2分。
(2)预算执行率(满分3分,得分3分)
截至年末,项目资金支出17.4万元,预算执行率100%,得3分。
(3)资金使用合规性(满分3分,得分3分)
项目资金使用严格执行财务制度,资金的拨付有完整的审批程序和手续,资金支付符合项目预算批复或合同规定的用途,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,得分3分。
2.组织实施(满分7分,得分7分)
(1)管理制度健全性(满分3分,得分3分)
项目有相应财务和业务管理制度,制度合法、合规、完整,得3分。
(2)制度执行有效性(满分4分,得分4分)
项目实施遵守法律法规和相关管理规定,项目台账资料齐全并及时归档,得4分。
(三)项目产出情况。35分
1.产出数量(满分9分,得分9分)
完成率100%,得9分。
2.产出质量(满分9分,得分9分)
完成的规划编制,符合行业标准要求,得分9分。
3.产出时效(满分8分,得分8分)
按实施计划时间要求完成规划编制任务,得分8分。
4.产出成本(满分9分,得分9分)
规划编制成本均未超出招投标控制价,得分9分。
(四)项目效益情况。25分
1.社会效益(满分6分,得分6分)
扫黄打非项目的实施,能够较好地促进文化市场的健康有序发展,进一步净化舆论环境,切实维护意识形态安全和文化安全,积极营造良好的社会文化环境,得6分。
2.生态效益(满分6分,得分6分)
提升桃花镇“扫黄打非”专项行动知晓普及率,对全镇文化市场环境进行重点监管宣传,实行扫黄打非专项整治、加强文化市场管理、净化文化市场秩序广泛宣传,得6分。
3.可持续影响(满分7分,得分7分)
项目实施可持续营造良好的“扫黄打非”舆论氛围,得7分。
4.经济效益(满分6分,得分6分)
项目实施促进区域经济有序增长,得6分。
(五)服务对象满意度。10分
项目服务对象满意度100%,得10分。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
主要经验及做法
严格按照项目实施办法执行,对照项目年度绩效目标,及时结合项目实际进度,及时对预计未能完成的目标进行整改。
存在的问题及原因分析
实施过程中尚有不足之处,主要是绩效管理机制还不够完善、内部控制制度不够健全,有待进一步完善。限于篇幅宣传桃花镇“扫黄打非”整体效果还不全面不细致,播放也有一定局限性,以后还利用社区、村、单位群体微信、QQ、电台、报纸等加大、补充、循环等宣传。
六、有关建议
进一步明确项目绩效目标的设置要求,统一细化标准,严格要求各项目分管科室或部门,科学分解项目的具体绩效目标,以更全面、更完整地体现项目的预期实施成效。根据年度项目资金安排,实时把握各项目进度,合理预测各项目年度资金需求,实现项目资金单一管理,精准使用。
七、其他需要说明的问题
无
项目支出绩效评分表
一级 指标 |
二级指标 |
分 值 |
三级指标 |
分值 |
评分标准 |
评价 得分 |
|
决策
(15分) |
项目立项 |
5 |
立项依据充分性 |
2 |
①项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策;②项目立项是否符合行业发展规划政.和策要求;③项目立项是否与部门职责范围相符,属于部门履职所需;④项目是否属于公共财政支持范围,是否符合中央、地方事权支出责任划分原则;⑤项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。 |
2 |
|
立项程序规范性 |
3 |
项目是否按照规定的程序申请设立;②审批文件、材料是否符合相关要求;③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策。 |
3 |
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绩效目标 |
5 |
绩效目标合理性 |
2 |
①项目是否有绩效目标;②项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性;③项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平;④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。 |
2 |
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绩效指标明确性 |
3 |
①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标;②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现;③是否与项目目标任务数或计划数相对应。 |
3 |
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资金投入 |
5 |
预算编制科学性 |
2 |
①预算编制是否经过科学论证;②预算内容与项目内容是否匹配;③预算额度测算依据是否充分,是否按照标准编制;④预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配。 |
2 |
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资金分配合理性 |
3 |
①预算资金分配依据是否充分;②资金分配额度是否合理,与项目单位或地方实际是否相适应。 |
3 |
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过程 (15分)
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资金管理 |
8 |
资金到位率 |
2 |
资金到位率=(实际到位资金/预算资金)X100%。 实际到位资金:一定时期(本年度或项目期)内落实到具体项目的资金。 预算资金:一定时期(本年度或项目期)内预算安排到具体项目的资金。 |
2 |
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预算执行率 |
3 |
预算执行率=(实际支出资金/实际到位资金)X100% 实际支出资金:一定时期(本年度或项目期)内项目实际拨付的资金。 |
3 |
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资金使用合规性 |
3 |
①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定;②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续;③是否符合项目预算批复或合同规定的用途;④是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况;⑤是否按规定实施政府采购政.和府购买服务。 |
3 |
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组织实施 |
7 |
管理制度健全性 |
3 |
①是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度;②财务和业务管理制度是否合法、合规、完整。 |
3 |
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制度执行有效性 |
4 |
①是否遵守相关法律法规和相关管理规定;②项目调整及支出调整手续是否完备;③项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档;④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。 |
4 |
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产出 (35分) |
产出数量 |
9 |
实际完成率 |
9 |
实际完成率=(实际产出数/计划产出数)X100%。 实际产出数:一定时期(本年度或项目期)内项目实际产出的产品或提供的服务数量。计划产出数:项目绩效目标确定的在一定时期(本年度或项目期)内计划产出的产品或提供的服务数量。 |
9 |
|
产出质量 |
9 |
质量达标率 |
9 |
质量达标率=(质量达标产出数/实际产出数)X100%。 质量达标产出数:一定时期(本年度或项目期)内实际达到既定质量标准的产品或服务数量。既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值。 |
9 |
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产出时效 |
8 |
完成及时性 |
8 |
项目实际完成时间与计划完成时间的比较,用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 实际完成时间:项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间。 计划完成时间:按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需的时间。 |
8 |
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产出成本 |
9 |
成本节约率 |
9 |
成本节约率[(计划成本实际成本)/计划成本]X100%。 实际成本:项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目标实际所耗费的支出。 计划成本:项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出,一般以项目预算为参考。 |
9 |
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效益 (25分) |
经济效益 |
6 |
宣传活动经济性,促进区域经济增长 |
6 |
是否可重复,不受场地限制等广泛多次宣传 |
6 |
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社会效益 |
6 |
促进文化市场的健康有序发展,进一步净化舆论环境 |
6 |
是否营造良好的社会文化环境 |
6 |
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生态效益 |
6 |
桃花镇“扫黄打非”专项行动知晓率 |
6 |
居民对“扫黄打非”知晓率大于95% |
6 |
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可持续效益 |
7 |
持续营造了良好的外部舆论环境 |
7 |
是否持续营造了良好的外部舆论环境 |
7 |
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满意度 (10分) |
社会公众或服务对象满意度 |
10 |
社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度 |
10 |
社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门(单位)、群体或个人。一般采取社会调查的方式。 |
10 |
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总分 |
100 |
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评价等级 |
R优 £良 £中 £差 |
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90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差 |
注:请参照《项目支出绩效评价指标体系框架》设置相关指标。
第四部分 名词解释
名词解释应以财务会计制度、政府收支分类科目以及部门预算管理等规定为基本说明,可在此基础上结合部门实际情况适当细化。
“三公”经费支出和机关运行经费支出口径必须予以说明(可参照如下格式进行说明)。
“三公”经费支出:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税、牌照费),按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
机关运行经费支出:指用一般公共预算财政拨款安排的为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。