1月26日上午,中共南昌市西湖区委十三届三次全体(扩大)会议在区行政中心8号楼会议室举行。区委常委会主持会议,区委副书记、区政府区长陶亿国代表区委常委会作工作报告。区委副书记熊振强,区人大常委会主任夏淼珍,区政协主席胡国星,区委委员、区委候补委员出席会议。

全会传达学习了党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省委经济工作会议和市委十二届三次全会精神,全面系统总结回顾了2021年全区党的建设和经济社会发展各项工作。会议指出,刚刚过去的2021年,是西湖发展史上极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下,全区顶住了经济下行压力,克服了新冠疫情挑战,胜利完成了换届任务,奋力开启了全面建设现代化“幸福西湖”的新征程。立足新发展阶段,西湖必须按照全市“一枢纽四中心”战略布局,洞悉发展形势、找准自身定位,明确今后一个时期统领高质量发展的总体目标,即用2-3年时间全力拼争全国综合实力百强区。

会议强调,立足新发展阶段,务必以自信的姿态在拼争百强“坐标系”中找准定位。全面贯彻落实“率先‘作示范、勇争先’,再展英雄城雄姿”要求,西湖有基础、有条件在高质量跨越性发发展中实现进位赶超。

——西湖的党建引领,决定了拼争百强的根本保障。西湖始终把党的建设放在全区发展的首要位置,切实增强党对全区各项事业发展的领导,为拼争百强提供了根本的政治保障、组织保障和作风保障。过去一年,我们创新推广“幸福圆桌会”运行机制,受到党史学习教育中央第六巡回指导组观摩肯定,荣获全省党史学习教育“我为群众办实事”三十佳典型事例表彰(全市县区唯一),在全市率先完成政务数据局等5家机构调整和事业单位机构改革,率先启动人大预算联网监督平台。时刻压实全面从严治党主体责任,风清气正的政治生态持续巩固。

——西湖的先发优势,决定了拼争百强的广阔前景。这个先发优势,就是日益壮大的经济体量、项目建设以及产业运行。过去的一年,西湖经济体量显现出跨越赶超的态势,预计实现地区生产总值669.9亿元,增长10.2%,总量在全省100个县(市、区)中预计排名第四位;全区财政总收入累计完成118.4亿,地方一般公共预算收入21.55亿元,增幅位列全省第一。据测算,全区每平方公里产值高达18亿元,位居全省首位,人均GDP首次突破2万美元,历史性达到国际认定的初等发达经济体水平,西湖发展正大步跨入全新阶段!

——西湖的特色品牌,决定了拼争百强的竞争底气。这个特色品牌,就是以数字经济、金融保险为代表的生产性服务业,和以现代商贸、文化旅游为代表的生活性服务业。过去的一年,西湖产业运行稳健增长,现代服务业体系结构逐步优化、体量逐步抬升。“人无我有”的文化品牌正在打造,呈现出“点位精致、片区联动、独具特色、百花齐放”的良好格局。“人有我优”的产业布局正在形成,数字经济“一园五部多中心”格局初显,楼宇企业全口径营业收入大幅提升。“人强我追”的态势正在呈现,对标发达地区省会中心城区,西湖展现弯道超车、追赶超越之势。

——西湖的发展承载,决定了拼争百强的坚实基础。这个发展承载,就是以基础设施、生态环境和社会资源为主要内容的城市承载力不断提升。过去的一年,西湖以提升“宜居指数”赢得口碑,以提升“民生指数”顺应期盼,全省唯一的“社区治理和服务创新实验区”顺利通过民政部结项评估,“幸福微实事”获第二届中国城市治理创新十佳优胜奖和2021年度中国十大社会治理创新典型。“马路本色”、城管执法系统考核、疫苗全程接种率、“赣溯源”注册率等位居全市第一,在城市功能品质和民生福祉上迸发出更加强劲的绿色发展潜能。

全会强调,贯彻新发展理念,务必以发奋的决心在拼争百强的“路线图”中把好方向。以拼争全国综合实力百强区为目标,正是将新发展理念贯彻到全区经济社会发展全过程、全领域的生动实践。在这一过程中,党的领导始终是我们取得一切成就的根本保障。务必要充分发挥党的领导总揽全局、协调各方的核心作用,全力推动中央和省委、市委各项决策部署在西湖落地落实。同时,务必要深刻认识、重点把握面临的新变化和新问题。

——关于经济发展,关键在“稳住”与“进好”的统筹。“稳住”就是要把稳增长放在突出优先的位置,全力稳住当前西湖经济好的增长势头。“进好”就是要找准发展定位,切实融入全市“一枢纽四中心”的发展格局,确保主要经济指标保持全市前列,全力营造争先进位、跨越发展的良好态势。

——关于产业升级,关键在“提档”与“升级”的运用。“提档”就是要以做大做强市场主体为着力点,加快推进企业“个转企”“企升规”“规上市”,培育更多行业“头部”企业。“升级”就是要扎实推进新旧动能转化,抓紧批零住餐、物流等传统服务业数字化融合改造,推动落后产能淘汰升级,着力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——关于共同富裕,关键在“做大”与“分配”的协同。“做大”就是要把“蛋糕”做大做好,“分配”就是要把“蛋糕”切好分好。要更加注重在高质量发展中提高经济增长的就业带动力,不断完善公共服务政策制度体系,在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务,让“幸福西湖”的底色更加鲜活、倍受赞誉。

——关于安全稳定,关键在“防范”与“化解”的常效。“防范”就是要最大限度杜绝风险的“增量”,“化解”就是要全力以赴消除风险的“存量”。要按照稳定大局、统筹协调、分类施策的方针,抓好金融运行、应急管理、安全生产、防灾减灾等相关领域风险的排除化解工作。用好全省唯一“社区治理和服务创新实验区”经验,加快构建共建、共治、共享的社会治理格局。

会议指出,构建新发展格局,务必以齐心的共识在拼争百强的“主战场”中奋勇争先。要在拼争百强的“主战场”上再创事业新高度,续写“军旗升起地”的荣光,弘扬“打响第一枪”的担当,把规划蓝图落地为高质量发展成就的“实景图”。

——聚焦党建再提升,攻坚克难担使命。办好西湖的事,关键在各级党组织、关键在干部队伍。要始终坚持以党的建设为引领,不断推进新时期党的建设伟大工程,为西湖高质量跨越式发展稳舵定向、引领护航。要紧抓政治建设不偏移,压实主体责任不松劲,转变干部作风不懈怠。以作风建设为抓手,坚决树立鲜明用人导向,逐步优化干部队伍结构,切实把“有干劲、有思路、有办法、有活力”的干部选出来、用起来。

——聚焦实力再进位,转型升级走前列。产业先行方能实力进位。要加快推进全市服务业中心功能区建设,落实好市委“两个大幅提升”目标要求。区委经过研判,明确今年经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长7%以上,力争突破700亿大关。地方一般公共预算收入增长5%左右;500万元以上固定资产投资增长8.5%左右;社会消费品零售总额增长10%以上;实际利用外资增长6.5%左右;实际利用内资增长7.5%左右;城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右。围绕上述目标,要集聚要素抓项目,集中力量强产业,集合攻坚筑品牌,集成政策优环境,进一步完善现代商贸、数字经济、楼宇经济、文化旅游、健康养老、金融保险六大产业集群。

——聚焦建管再发力,精雕细琢铸品质。深入落实“四精”理念做好城市工作,着力打通“堵点”以补齐功能短板,治理“痛点”以满足品质需求,全力打好“胡子工程”攻坚战,构建“外联、内畅、片区活”交通网络格局。加快将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,完善碳达峰时间表、路线图、施工图。依托西湖“一江两湖三河”的滨水优势,打造宜业宜居、精致精美、人见人爱的高质量生活家园。

——聚焦福祉再增进,心系民生谋幸福。拼争全国综合实力百强区,最终目标是将发展成果更多更好更公平惠及群众。务必要坚持以人民为中心,全力以赴兜住保障底线,全心全意优化公共供给,全神贯注化解风险隐患。从“岗位、园位、学位、床位、车位、厕位”等群众急难愁盼问题出发,不断满足群众期盼所需,深入实施积极就业政策,全力发展普惠托育服务体系,继续推进站教育资源网点布局,持续提高医疗卫生服务水平,不断增强群众幸福感、获得感和满足感。

全会强调,全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,围绕“一枢纽四中心”战略布局,干字当头、问题导向、重点发力、以上率下,为提升发展首位度,充分彰显省会担当作出西湖更大贡献,以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼!

全会在《国际歌》声中胜利闭幕。

列席和受邀参加会议的还有不是区委委员、候补委员的区领导;区纪委常委、区监委委员;各街道(镇)党政主要负责同志;区委各部门、区直各单位、有关垂管部门主要负责同志,部分基层党代表及部分非公企业党组织负责人。