一、政策依据

根据《中共江西省委办公厅  江西省人民政府办公厅印发<关于改革完善社会救助制度的实施意见>的通知》（赣办发[2020]34号）、《江西省民政厅关于印发<江西省最低生活保障操作规程>的通知》（赣民发[2020]7号）、《南昌市民政局关于社会救助事项审核确认权限下放乡镇人民政府（街道办事处）的指导意见》（洪民字[2020]129号）文件精神制定。

二、社会救助事项审核确认权限下放内容

自2021年1月1 日起将居民最低生活保障、特困人员供养、临时救助、低收入家庭、支出型贫困家庭等社会救助事项审核确认权限下放，由桃花镇、各街道负责社会救助申请的受理、审核确认工作。

三、社会救助事项审核确认权限下放职责分工：

1.民政部门职责：负责全区社会救助管理工作，负责审核确认权限下放的政策制定、解答、指导、监督、检查，做好数据统计、上报工作；

2.桃花镇、各街道职责：履行社会救助申请受理、调查评估、审核确认及动态管理、档案管理、统计报表等日常工作；

3.社区（村）职责：属于救助对象主动发现报告职责，协助街道（镇）开展家庭经济状况入户调查、民主评议、公示、材料收集上报和救助对象动态管理。

四、规范社会救助事项审核确认程序

1.申请：原则上以家庭为单位，由任一共同生活的家庭成员作为申请人，以家庭名义向其户籍所在地街道（镇）提出申请。通过窗口或网络申请低保，同时提交“一证一书”，即《江西省社会救助申请及核对授权书》，申请人及法定赡养、抚养、扶养义务人及配偶的身份证原件。未办理身份证的提供户口本等有效身份证原件。

2.受理：桃花镇、各街道对申请人在窗口申请的，当场审查材料；对申请人通过网络自助申请的，收到申请后1个工作日内完成材料审查。符合要求的予以受理，出具受理告知书，不得无正当理由，拒绝审查材料。

 3。公示：桃花镇、各街道自受理申请材料的次日起开始公示，公示期为5个工作日，公示中应当保护个人隐私，不得公开与申请无关的信息。

4.家庭经济财产状况评估：桃花镇、各街道应当在自受理之日起当天申请信息核对，并在受理之日起3个工作内，在社区（村）协助下，组织不少于2名调查人员，通过入户调查、邻里访问、信函索证等对申请人家庭收入、财产和实际生活状况开展100%的实地调查，并填写《江西省困难家庭入户调查信息采集表》，调查结果由调查人员和被调查人员分别签字。

5.民主评议：在受理公示期间，桃花镇、各街道收到异议的，在公示结束后5个工作日内，围绕争议内容组织民主评议，参会人数不得少于7人；无异议的，不再民主评议。

6.审核确认：桃花镇、各街道在受理公示、家庭经济状况评估、民主评议结束后2个工作内，提出初审意见，并在初审意见之日起2个工作日内作出确认决定。对符合条件的申请家庭，同意给予社会救助资金，确定发放名单、金额，发放社会救助相关证件；对不符合的申请家庭，不予同意，并在作出确认决定之日起3个工作日内向申请人出具不予同意告知书。

7.结果备案：桃花镇、各街道对纳入社会救助家庭的，自作出确认决定后1个工作日内，将确认结果于每月3日前报区民政部门备案。

8.资金发放：区民政部门依桃花镇、各街道确认结果、发放名单发放社会救助资金。社会救助资金从确认给予救助的当月计发，实行社会化发放。通过“社保一卡通”系统，每月10日前将社会救助资金发放到社会救助对象家庭账户。

联系单位：南昌市西湖区民政局  联系方式：0791-86564707