一、政策背景

2022年11月9日，南昌市西湖区人民政府印发了《南昌市西湖区产业高质量发展规划（2022—2025年）》（西府发〔2022〕21号），区委、区政府要求六大产业制定出台具体的落实行动计划。西湖区商务局根据南昌市《全力推进商贸消费提质扩容 加快建设全国性消费中心城市三年行动方案（2022—2024年）》（洪府办发〔2022〕128号）、《南昌市西湖区产业高质量发展规划》（西府发〔2022〕21号）等文件精神，结合西湖区实际，特制定《西湖区深入推进商贸消费提质扩容三年行动计划（送审稿）》（以下简称《行动计划》）。

二、政策依据

1.《南昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（洪府发〔2021〕6号）；

2.《南昌市服务业高质量发展规划（2021—2025年）》（洪发改服务字〔2021〕39号）；

3.《江西省人民政府办公厅关于印发江西省促进商贸消费提质扩容三年行动方案（2022－2024年）的通知》（赣府厅字〔2022〕43号）；

4.《南昌市人民政府办公室关于印发南昌市全力推进商贸消费提质扩容 加快建设全国性消费中心城市三年行动方案(2022-2024年)的通知》（洪府办发〔2022〕128号）；

5.《南昌市商业网点“十四五”规划》。

三、主要内容

《行动计划》主要内容包括总体要求、空间布局、实施路径、保障措施四大部分，另外包括3个附件。

第一部分总体要求。主要从四个方面展开。一是指导思想提出要聚焦西湖“三区”战略目标，深入实施商贸消费提质扩容三大行动，加快推动商贸消费实现“一个提升、两个优化、三个转变”，全力打响“品质西湖、便利西湖、时尚西湖、放心西湖”消费品牌，打造消费供给最优、消费场景最潮、消费业态最新、消费环境最佳的区域综合性消费集聚高地。二是基本原则指出西湖区商贸消费发展要坚持特色引领、坚持高端发展、坚持数字赋能。三是发展定位明确打造资源集聚地、商业承接地、潮玩首选地、区域样板地“四地”。四是发展目标共提出11项目标，根据全市目标，指出到2025年，全区社会消费品零售总额突破500亿元。

第二部分空间布局。根据南昌市“一廊两中心四片区五新城”布局思路，结合西湖区商业网点布局和街道分布现状，提出构建“双核联动、五圈引领、多点支撑”的商贸消费发展新格局。一是双核联动，即通过地铁4号线及抚生路—孺子路、沿江大道、抚河路等交通干线，串联西湖老城和朝阳新城双核，实现联动发展。二是五圈引领，即传承“文脉”，将历史文化街区商圈提升为国潮集聚消费地；叠加“智慧”，将环八一广场商圈提升为新经济消费地；遇见“轻奢”，将滨江综合体商圈提升为中高端消费地；定位“潮嗨”，将临湖文旅商圈提升为现代游玩消费地；主打“实惠”，将大洪城批发零售商圈提升为集采首选消费地。三是多点支撑，通过优化一刻钟便民生活圈、商业网点、农贸市场等布局，形成互为补充的商业网点布局体系。

第三部分实施路径。主要从商贸消费提质扩容三大行动展开。一是实施商贸供给结构优化行动，重点通过引培优质商贸消费企业、促进批发贸易转型升级、推动实体零售转型发展、构建多元住宿服务体系、促进餐饮业品牌化发展等举措，构建多层次、全方位商贸供给体系，增强西湖区商贸产业发展基础。二是实施商贸消费多元融合行动，重点通过做靓“夜西湖”城市名片、推广新型潮流消费、开展消费促销活动等举措，激发西湖区消费潜力。三是实施商贸消费数智转型行动，重点通过打造数字贸易平台、搭建线上服务平台等举措，实现数字赋能西湖区商贸消费。

第四部分保障措施。主要从组织保障、机制保障、政策保障、宣传保障等方面为西湖区商贸消费提质扩容提供支撑。