2024年1月，我区印发出台了《南昌市西湖区人民政府办公室关于印发南昌市西湖区促进建筑业高质量发展的若干措施(修订)的通知》（西府办办〔2024〕8号），住建局主要负责人对内容解读如下：

一、制定出台《南昌市西湖区人民政府办公室关于印发南昌市西湖区促进建筑业高质量发展的若干措施(修订)的通知》的目的是什么？

建筑业是西湖区国民经济的重要产业，对推进城乡建设、带动关联产业、改善民生和促进经济社会发展有重要作用。当前，我区建筑业仍然存在产业规模不够大、核心竞争力不够强、外向度不够高、现代化步伐不够快等问题。为加快补齐我区建筑业发展短板，推动我区经济社会发展，创优区域建筑业发展环境，结合我区实际，修订了《南昌市西湖区人民政府办公室关于印发南昌市西湖区促进建筑业高质量发展的若干措施(修订)的通知》。若干措施的印发一方面是贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述精神、落实省市持续推进建筑业发展的需要，另一方面是为了科学把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，以推动建筑业高质量发展为主题，通过便捷的资质申报渠道和丰富的资金奖补政策加大产业扶持力度，推进西湖区建筑业转型发展，助力西湖区建筑业企业做大做强。

二、《若干措施》有哪些创新举措？

一是扩大对象认定范围。工商注册地、升规入统关系（需要资质的企业）、税收关系在我区范围内的建筑业企业都可以享受《若干措施》中明确的政策。二是明确弄虚作假处理措施。企业发生重大工程质量、安全生产事故、因拖欠农民工工资被立案查处或严重失信等违法行为的，当年不能享受本措施规定的奖励政策。

三、如何大力培育建筑业骨干企业？

一是组织开展优质龙头骨干企业评选，在资质升级、专业增项、转型发展、市场开拓、企业合作、人才培育、科技创新、评先评优等方面予以支持。

二是制定完善建筑业企业“双招双引”激励政策，将建筑企业总部、资质迁移等列入招商引资范围，依法依规优先保障用地。

三是组织具有良好发展基础的建筑业企业加快工程业绩积累和专业人员培育，提升资质等级；鼓励我区建筑业企业跨行业、跨专业兼并重组，形成一定区域内具有较强竞争力和影响力的施工总承包龙头企业，积极申报一级及以上资质。

四、如何支持企业拓展市场？

一是对新晋升施工总承包特级、一级和专业承包一级的建筑业企业且对地方财政有贡献的分别由区财政最高予以300万元、100万元和20万元的一次性奖励，若企业晋升上述等级不同专业类型的施工资质，可重复享受奖励，一年内奖励总金额不得高于该企业年地方财政贡献额。

二是鼓励建筑业企业增产创收。区内建筑企业在一个完整纳税年度内完成建筑业合同额同比增长的，按增长部分由此产生的社会贡献、经济贡献量化的50%给予持奖励，同时该奖励资金总额的 40%可用于企业高层管理团队建设。

三是制定完善建筑业企业“双招双引”激励政策，将建筑企业总部、资质迁移等列入招商引资范围，依法依规优先保障用地，凡将总部迁入落户本区的建筑企业存续年满5年以上且每年实现的社会贡献、经济贡献不低于本区同 行业平均增速，按特级、一级施工总承包和一级专业承包资质等级，分别给予一次性奖励 1500万元、1000万元、500万元； 存续年满 10 年以上的，按特级、一级施工总承包和一级专业承包资质等级，再分别给予一次性奖励 500万元、300万元、200万元。上述企业在区内租赁办公用房的，同时5年内享受相应租金 50%的奖励。

四是鼓励本区建筑业企业与大型央企、国企通过股份合作或技术合作方式共同承揽区外工程。在产值入统、税收落地的前提下， 区内企业对外承接 5000万元--1 亿元、1亿元--5 亿元、5亿元以上（含5亿元）项目，分别按企业在本区实现的社会贡献、经济贡献量化部分的50%、60%、70%给予扶持奖励。同时，以上所获奖励资金总额的40%可用于企业高层管理团队建设。

五是鼓励本区建筑企业积极投入研发，获批国家级重点实验室、国家级工程（技术）研究中心、国家级企业技术中心的，一次性奖励 300 万元；获批省级重点实验室、省级工程（技术）研究中心、省级企业技术中心的，一次性奖励20万元。

五、如何培育产业工人队伍？

实施职业技能提升行动，组织开展广覆盖和多形式的建筑行业职业技能培训，按规定享受职业技能培训补贴。支持职业院校、骨干企业在我区建立建筑产业工人基地，创建具有地方特色的建筑劳务品牌。积极与高等院校、职业院校、技工院校合作，采用订单培养、市场化等方式，培养企业高管、项目负责人、专业技术人才和高素质技术工人。

六、如何减轻建筑业企业负担？

在依法合规前提下，银行业金融机构加大对本区建筑业企业授信支持，创新金融产品，为建筑业提供建筑材料、工程设备、商标权等抵押贷款业务。

解读单位：西湖区住房和城乡建设局

解读人：陈剑锋 西湖区住房和城乡建设局党组书记、局长

联系地址：西湖区翠菊路66号