2022年8月12日16时许，在南昌市新建区望城镇第三中学2号楼宿舍进行外墙漆作业时，发生一起死亡事故，造成1人死亡。直接经济损失106万元。

事故发生后，区政府高度重视。9月3日，南昌市新建区人民政府依法成立了由区应急管理局局长陈晓辉任组长，区政府办、区公安分局、区检察院、区纪委驻交通运输局纪检组、区总工会等单位人员组成的江西宝友建筑劳务有限公司“8·12”事故调查领导小组（以下简称“事故调查组”），全面开展事故调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质，提出了故防范和整改措施建议。

一、基本情况

（一）工程项目概况

项目名称：新建区第三中学提升改造工程项目；工程地点：南昌市新建区望城第三中学内；工程立项批准文号：新发改字〔2020〕107号。

（二）相关参建单位概况 

建设方：南昌市新建区第三中学（以下简称“第三中学”），宗旨和业务范围：实施初、高中学历教育相关社会服务；法定代表人：夏万根；开办资金：2721万元整人民币；统一社会信用代码：123601224912106426；住所：南昌市新建区望城镇。于2020年3月11日取得《南昌市新建区发展和发改委员会工程项目建议书的批复》新发改字〔2020〕107号，2021年8月11日取得《建设工程施工许可证》编号：36010020210110101。该学校2021年4月29与江西中云建设有限公司签订了建设工程施工合同。

总包方：江西中云建设有限公司（以下简称“中云公司”），类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；法定代表人：付义爱；注册资本：1.59亿元人民币；统一社会信用代码：913610027460763789；注册地址：江西省抚州市临川区云山镇镇政府大院内；公司经营范围：房屋建筑工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包、建筑装饰装修工程专业承包等业务。（以上依法须经批准的项目，须经相关部门批准方可开展经营活动）。该公司取得建筑工程施工总承包壹级建筑企业资质证书（证书编号：D136095076）、《安全生产许可证》（赣）JZ安许证字【2005】0600505，有效期2020年4月15日至2023年4月15日。该公司2021年7月12日与江西宝友劳务建筑有限公司签订了外墙涂料工程施工合同。合同工期为38天。

外墙涂料工程施工承包单位：江西宝友劳务建筑有限公司（以下简称“宝友公司”）。类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；法定代表人：吴秀群；注册资本：200万元人民币；统一社会信用代码：91360124MABQTBJ18C；注册地址：江西省南昌市进贤县下埠集乡286号；公司经营范围：建筑工程施工、建筑工程设计、建筑劳务分包等业务（以上依法须经批准的项目，经相关部门批准方可开展经营活动）。

监理单位：江西正华工程项目管理集团有限公司（以下简称：“正华公司”）。类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；法定代表人：吴文祥；注册资本：1080万人民币；统一社会信用代码：91360100781458179F；注册地址：江西省南昌市新建区长富大道73号；公司经营范围：工程管理服务、公路工程监理、施工专业等业务（以上依法须经批准的项目，经相关部门批准方可开展经营活动）。

二、事故发生经过

2022年8月12日，下午14时左右死者何洪攀和李勇青在南昌市新建区第三中学女生宿舍西面进行外墙漆喷涂作业，15时西面外墙漆喷涂完成，接着去南面进行外墙漆喷涂，作业到17时30分左右，何洪攀突然坐在吊篮中没有意识，李勇青立即呼叫他没有反应，然后就将吊篮放到地面，想把何洪攀扶起来，当时一个人扶不起来，于是叫人来帮忙将何洪攀抬出来。17时40分左右拨打了120，17点50分左右120到达了现场，并抢救了几分钟宣布抢救无效死亡。

三、事故应急救援处置情况、

（一）现场救援情况

事故发生后，宝友公司班组长何树才第一时间拨打了“120”及110电话，现场管理员陆明进到达现场后立即安排人员维护现场。

新建区110接到报警后，望城镇派出所工作人员立即赶往了现场，并对事故在场人员进行了笔录询问。

（二）应急处置情况

接到事故报告后，新建区应急管理局分管领导带领工作人员立即赶往现场，安排部署事故调查、隐患排查、信访维稳等方面工作。事故单位按分工要求，迅速开展事故善后处置工作。

四、人员伤亡和经济损失

（一）人员伤亡情况

（二）直接经济损失

直接经济损失106万元，主要是对死者的赔偿款和丧葬费用。

五、事故调查开展情况

事故小组工作人员对现场进行了勘察，对现场目击者及事故单位相关管理人员进行了笔录询问，查阅了涉事单位的相关材料。区公安司法鉴定中心对死者尸表进行了说明、江西铭志司法鉴定中心进行了司法鉴定，调查情况如下。

（一） 事故调查组工作人员询问笔录及调查情况

1.9月22日询问笔录中李勇青（事发现场民工）交代：事故发生当天天气非常的热，何洪攀倒在吊篮中的时候我什么感觉都没有，扶何洪攀的时候也没有什么感觉，一天工作八到九个小时，死亡原因我认为是中暑。

2.9月20日询问笔录中邓智康（第三中学老师）交代：事发当天我巡查了女生宿舍楼作业现场并没有发现安全隐患，作业现场监理员、总包项目经理也在现场。

3.9月20询问笔录中广凡（总监理工程师）交代：我公司监理在平时检查过程中未发现第三中学女生宿舍存在安全隐患。我认为发生8·12事故的主要原因是施工作业环境造成的。

4.根据新建区气象局出具的证明，新建区2022年8月12日13时至2022年8月12日18时温度分别为37.1度、37.2度、37.2度、37.9度、37.8度、37.7度，其中8月12日最高温度为37.9度出现在16时。依据《防暑降温措施管理办法》第八条第一、二项的规定：日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业。经询问笔录民工11时30分吃中饭，2点后才开始作业。

（二）南昌市新建区公安司法鉴定中心情况说明

2022年8月12日下午18时，新建区公安司法鉴定中心法医在事发现场对死者何洪攀尸表进行了检验。尸斑存在于背臀未受压处色浅淡、轻压褪色；上唇见3*2cm范围内浅表裂创及表皮剥脱；颈部及前胸见散在陈旧性表皮剥脱；9月27日并出具了情况说明。

（三）江西铭志司法鉴定中心司法鉴定意见

2022年8月18日死者家属何臣均、张平洪委托江西铭志司法鉴定中心对何洪攀进行死亡原因鉴定，8月20日江西铭志司法鉴定中心对何洪攀进行了尸体解剖检验，对其死亡原因进行鉴定。送检的何洪攀血液中未检出乙醇成份。尸表检验：头颈部、胸腹部、背臀部、四肢、生殖器及肛门均未见明显异常。综上分析认为死者何洪攀符合中暑死亡。鉴定意见：被鉴定人何洪攀符合中暑死亡。

六、事故性质

综合事故调查组工作人员询问笔录及南昌市新建区公安司法鉴定中心、江西铭志司法鉴定中心司法鉴定意见书。认定该起事故为生产安全非责任事故。

七、对江西宝友劳务建筑有限公司的建议

建议江西宝友劳务建筑有限公司吸取该起事故的教训，举一反三，加强对管理人员和从业人员安全管理工作和教育培训，特别在高温天气时要合理安排民工作业时间。

八、附件：

现场勘验笔录、事故现场照片、询问笔录、江西中云建设有限公司、江西宝友劳务建筑有限公司、江西正华工程项目管理集团有限公司、南昌市新建区第三中学《工商营业执照》、《安全生产许可证》、《安全教育培训记录》、江西铭志司法鉴定中心司法鉴定意见书、南昌市新建区公安司法鉴定中心尸表情况说明、南昌市新建区建设工程质量监测中心情况说明、南昌市新建区气象局8月12日气温证明、江西宝友劳务建筑有限公司情况说明书等复印件。