新建区“五型”政府建设工作

简  报

（第3期）

区“五型”办编印                                                 2023年3月20日

【典型推介】

区交通运输局

砥砺奋进新征程 担当实干谱新篇

区交通运输局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续推进新形势下“五型”政府建设走深走实，紧紧围绕《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》及“十四五”各专项规划目标任务，科学规划、合理布局，适度超前、分步实施，加快构建现代化综合交通体系，增强区域综合竞争优势，为建设大南昌都市圈添砖加瓦。

一、修桥铺路，做好乡村振兴“先行者”

一是加快路网建设。以“农村公路+乡村振兴”为切入点，高标准、高品质、高效率推进“四好农村路”建设。2022年以来，我区启动49个农村公路建设项目，农村公路总投资约4.4亿元，其中：累计争取上级配套资金约1.67亿元，县区自筹资金约3.73亿元。全区农村公路总里程达1836公里，县道三级及以上公路比例达81.7%，基本形成了以县级公路为“主动脉”，乡级公路、产业路、旅游路、村组路等道路为“毛细血管”的农村公路网络，为落实乡村振兴战略、服务农村现代化奠定了坚实的交通基础。二是提升路网质量。以进一步改善群众出行条件为目标，高标定位、自我加压、严格管理迅速推进桥梁改造工程。我区22个贫困村共实施危桥改造22座，总投资4254.66万元。积极推动大南昌都市圈高质量一体化发展，在完成石岗上坪大桥建设的基础上，推动完成县道Ｘ094石黄线、乡道Ｙ009朱石线里程共31.3公里的三级公路提升改造，与高安市农村公路路网实现互联互通、无缝对接。三是助力乡村振兴。以“两整治一提升”行动为主抓手，深入实施乡村振兴战略。计划通过3年时间，完成所有县道宜改路段“白改黑”。

二、一心为民，做好道路交通“服务员”

一是高效构建公交一体化。推进“多站合一、一站多用”场站建设，开通客货邮合作运输线路，全力推进“四好农村路”镇村公交发展，加快城乡公交一体化建设。全区13个乡镇2个街道2个管理处已开通60余条公交线路，安排公交车辆397辆，其中镇村公交线路(含村村通)46条，行政建制村已通公交的有200个，建制村客车通达率100%。二是完善道路交通安防工程。根据我区农村公路安保设施基本现状，结合城市公交一体建设规划，组织对全区1836公里农村公路，特别是通行镇村公交的线路，进行安全隐患工程排查，并分批次对排查出的隐患路段进行治理。目前，排查上报隐患里程383公里，其中县道3 公里，乡村公路383公里。三是加大政务服务改革力度。加快提升政务服务水平，深入推进“一次办好”政务服务改革，努力让数据多跑路，让群众少跑腿，深层次解决群众“办事难、办事慢、多头跑、来回跑”等问题。交通运输窗口梳理并公示行政许可等“一次办好”事项20项，道路货物运输经营许可变更、换发、注销等业务共办理294余件，全部事项均在承诺的时限内办结，大大提升了交通运输系统政务服务形象。严格落实交通物流领域“放管服”改革举措，围绕打造一流营商环境目标，结合机构改革职能优势和道路车辆管理经验，不断优化办事流程，精简办事手续，突出“便民、共享、联动”道路运输车辆审验工作流程。共办理普货车辆上户、年审、转籍等业务5564件，车辆GPS 查询3136辆，办理电子证照1100余件，最大限度的方便道路运输经营者办理车辆审验业务。

三、履职尽责，做好运输市场“监督员”

一是大力推动绿色低碳出行。以“优化交通能源结构，推进新能源、清洁能源应用”的目标，我区道路运输行业加大新能源车应用，推进使用清洁能源，大力推进公共交通领域新能源共享汽车发展工程，为交通安全绿色出行添砖加瓦。区域内公交线路60条，其中城市公交车132辆，新能源公交车217辆。目前，城区公交每日客流量约为3.65万人次。二是树立交通运输良好形象。坚持“忠诚、为民、公正、廉洁、专业”的执法理念，从社会关注的焦点问题入手，不断加大执法力度，严厉打击无证运营车辆、超限超载等违法行为。累计出动执法人员1150人次，执法车辆180辆次，检查各类营运车辆8000余辆次，查处非法营运车辆46起，非法成品油运输车辆15辆，超限超载货车178起，分流货物5340吨；查处巡游出租汽车和客车不规范运营行为14起，教育百姓安全出行500余人次；处理非法改装和无道路运输证车辆88辆，发放法制宣传材料1000余份。三是扎实推进水上法治交通。区交通运输局强化源头管理，加大检查力度，增加检查频次，深化执法合作，加强水上交通安全监管，维护良好的水上交通秩序。累计出动执法人员300人次，出动车船100辆(艘)次，污染物接收站检查130余次，开展现场工作检查港口企业、施工企业50家次，对船舶进行污染防治、垃圾分类、疫情防控检查130次，检查船舶236余艘次，对沿江和水域巡逻巡察60余次，巡逻江河2600余公里，有效维护了航运市场的正常秩序。

区农业农村局

全力以赴决胜春季农业生产第一仗

农时不等人，春耕正当时。为切实完成2023年南昌市下达新建区的37.8万亩早稻生产任务，区农业农村局早谋划、早部署、早推动春耕备耕的各项工作，主动打好春季农业生产“第一仗”，为全年农业生产开好头、起好步。

一、在谋划部署上及早发力

尽早谋划。及时把2023年早稻生产任务下达到乡镇、村场，及早出台粮食生产十条奖补政策，统筹安排各级资金预计4700万元，其中早稻奖补资金4500万元，充分调动农户种粮积极性，确保全年粮食生产面积稳定。尽早部署。分别于1月10日和2月8日，召开全区春耕备耕生产业务工作布置会议和水稻绿色高质高效技术培训会，制定2023年水稻绿色高质高效创建示范、早稻机插秧补贴等多项举措，对落实早稻任务、机插任务、示范任务等重点工作进行提前部署。尽早准备。协调全区各农资供应商、16个育秧中心全力调运、储备春耕物资，各育秧中心均做好了相关农资准备，目前，全区农资储备可基本满足现阶段春耕生产需求。

二、在协调调度上持续用力

强调度。召开了2023年春管和春耕备耕工作调度会，根据全区粮食工作安排和农时节点，于2月中旬开始，对各乡镇、农场的早稻生产任务、早稻示范任务、早稻机插秧任务等重点工作落实进行密集调度，并进行工作通报。截至3月2日，各乡（镇、管理处）、驻区各农场早稻生产任务37.8万亩和机插15.2万亩已全部落实到位。重整治。积极组织农业执法人员加大对种子、化肥、农药等农资产品市场的监管力度，杜绝“假、劣、三无”农资产品流入农户手中，严厉打击生产、销售假劣农资的违法行为；同时印发《工作提醒》等宣传页，对种子、化肥的甄选、识别和采购等一系列过程进行详细指导，切实保障农户合法权益和农业生产安全，保证春耕生产顺利进行。严督导。根据实时调度结果，及时整理汇总，并前往实地调查核实，通过面对面交谈或电话，积极与种粮大户沟通，了解掌握工作落实情况；组织督导小组实地进行督查落实，对当前工作进度和相关情况进行通报，并对工作落实有所欠缺的乡镇进行指导，作出限时整改要求。

三、在创新举措上精细着力

以点带面，示范带动。全区统筹安排水稻高质高效示范面积10万亩，重点打造5个万亩示范片、20个千亩示范方，确保万亩片千亩方未覆盖的每个村（分场）必须有1个百亩示范点。组织由技术骨干组建的技术服务队深入基层，做好全区早稻示范点的建设和技术指导工作，确保率先示范引领，以点带面推动全区粮食生产。截至3月2日，落实水稻高质高效万亩示范片5个、千亩示范方20个、百亩示范点146个，落实总面积107005.5亩，占计划面积的107.01%。整合资金，保驾护航。整合上级粮食生产扶持资金、本级产粮大县奖励资金，优先安排2023年水稻绿色高质高效创建示范补助经费，各乡镇（管理处）整合粮食生产有关资金统筹解决乡村（分场）示范面积不少于5万亩。资金主要用于良种、育秧、机耕、机插（抛）等关键环节补助，为全区示范引领带动全年粮食生产保驾护航。

四、在做优服务上耐心助力

摸清问题精准指导。及时开展种子储备、需求情况摸底，深入各乡镇、农场调研询问早稻任务落实、高标准农田建设、水稻高质高效示范创建、油菜春季田管、春耕农资筹备等粮食生产工作中遇到的困难和问题，针对性给出建议和指导。印发政策广泛指导。汇聚国家、省、市粮食生产政策以及本区财政出台早稻育秧、机插、种子、肥料、水稻保险等补贴政策，结合春耕生产，印发政策宣传页、广大农户须知等1.68万份，做到政策早宣传、农户早知晓、农事早安排。拓宽渠道实时指导。因时因事建立“新建区2023年高质高效示范群”“新建农机服务合作群”等多个微信群组，不定期发送相关生产指导建议、其他地区好的做法举措等，并对广大农户提出的生产问题进行实时答疑指导。

区市场监管局

监管服务再发力 营商环境大优化

2023年，区市场监管局在上级单位的业务指导下，围绕区委、区政府的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展理念，以提高企业开办效率、推行信用监管机制、强化知识产权运用、净化市场环境为重点，在提升市场监管服务效能上持续发力，助推全区经济社会高质量发展。

一、减流程、优服务，在注册效率上再发力

制定出台《新建区优化营商环境提升企业开办便利度实施方案》，打破新办企业多部门、跨领域断点式申办的传统模式,对全审批流程进行精简压缩和流程再造，将企业开办全流程办理时限进一步压缩至“2小时”内办结；线上整合各类企业开办事项和网上服务资源，打造一套标准化表格，只需要登录一个平台、填报一次信息，实现全流程网上“不见面”办理，而对暂时不能实现电子签名的相关投资人或者其他企业，提供线上申报、窗口提交材料的融合办理模式，并且对于未勾选的企业，为其提供“企业开办一站式服务事项申请表”，企业对全流程进行补充勾选，由窗口工作人员进行信息补录，数据自动推送至各部门。截至2月20日新开办企业已达1822家，较去年同期增长416%；新设立个体工商户26320户，较去年同期增长3194%；新设立农民合作社10户，较去年同期增长150%，展现出市场主体的蓬勃生机。

二、建机制、强措施，在信用监管上再发力

推动信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合，强化信用公示、信用约束与信用修复相结合，提升监管精准性和靶向性，助力辖区各类市场主体守住诚信经营底线。一方面，依托信用风险分类管理系统，对全区企业进行信用等级划分，并对不同信用风险类别的企业采取差异化监管措施，提升监管精准性和有效性。定期对分级企业组织开展自主承诺、日常监管、“双随机、一公开”检查、重点监管，做到对守信企业“无事不扰”、让失信企业“时时不安”，倒逼企业自我加压、诚信自律。另一方面，实施包容审慎监管，健全企业信用修复机制，指导和帮助整改后的失信市场主体重塑信用。通过优化工作流程、压缩工作时限、简化工作材料让信用修复“能快尽快”，同时继续推行容缺受理、告知承诺制度，全力推动信用修复等机制的运用，帮助失信企业尽快恢复信用，提升企业诚信度，激发市场主体新活力。

三、挖存量、拓增量，在质押融资上再发力

对全区现有知识产权企业实施精细化管理，建立了知识产权质押融资政策工具箱和资源库。组织业务骨干分析研判企业科技创新和知识产权信贷需求，实施量化分级。组建专班服务队伍，实地走访科技创新企业，推广知识产权质押融资产品，同时对企业知识产权运用、质押融资的效果等持续开展跟踪监测评估和统计，建立“企业黑白名单”制度，进一步激发知识产权资源活力，努力深挖知识产权运用存量；认真听取企业关于知识产权运用的意见和建议，重点了解企业知识产权质押融资难点、堵点，梳理归纳后，加强与银行、评估机构及国家知识产权局专利局南昌代办处等行业部门沟通协调，研究解决办法,积极为企业规划“一企一策”的最优融资方案，提高企业办贷及质押登记效率。截至目前，新建区企业知识产权质押融资金额已达8913万元。

四、严监管、治违法，在净化市场上再发力

践行依法治区、打击违法经营行为，是激发市场活力、提振消费信心，建设高标准市场环境的重要途径。一方面，紧盯重点区域、重点行业、重点市场，以加强日常巡查、强化监督抽检、开展专项治理等方式全面加强监督检查，严厉打击假冒侵权、不正当竞争、违规收费等违法行为，打造公平有序的市场竞争环境。另一方面，聚焦民生关切，集中整治老百姓在“衣、食、住、行”领域的痛点、堵点问题，对重点消费品种，投诉举报量大、群众反映强烈的领域开展专项整治，打造舒心、放心的消费环境。今年以来，已进行食品、药品、工业产品等监督抽检595批次，立案查处侵权、不正当竞争、违规收费等违法经营案件4起，调处消费矛盾纠纷1104起，调处率100%。