新建区“五型”政府建设工作

简  报

（第1期）

区“五型”办编印                                                 2023年2月15日

【典型推介】

欣悦湖街道 乘风破浪开新局 接续奋斗谱新篇

开局之年，步履铿锵。欣悦湖街道成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在区委区政府的坚强领导下，紧跟“打响‘上安领’，新建当自强”坚定步伐，全力以赴“稳增长、防风险、保稳定、惠民生”，经济社会实现了平稳过渡和健康发展，取得了一定成绩：

一、经济运行稳中向好，改革发展注入“欣”动能

招商引资成绩可观。坚持把项目招引和资金争取作为转方式、调结构、增投资的重要抓手，千方百计搜寻招商引资项目，重点引进总部楼宇企业3家，完成全社会固定投资7.3亿元。营商环境深入推进。出台《欣悦湖街道“周末亲清行”常态化帮扶企业工作方案》，大力开展“入企连心”大走访行动，主动送服务政策上门，累计走访企业570家。精心组织“营商环境日”主题活动，广泛宣传推行“政企通”企业服务平台，切实打通惠企政策兑现“最后一公里”。创新驱动持续加强。制定《欣悦湖街道推进工业和信息化发展工作方案》，积极推动新兴产业创新发展，实现高新技术企业申报意向2家，科技型中小企业申报1家，意向3家。

二、发展力量全面凝聚，党的建设焕发“欣”气象

政治建设坚强有力。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，街道领导深入社区（村）开展专题宣讲11次，开展专题学习研讨2次，党员干部撰写心得体会200余篇，全力推动党的二十大精神落地生根。基层基础全面夯实。着力优化调整社区规模布局，新成立4个社区党（居）委，选优配强“两委”班子。大力充实党员干部队伍，培养入党积极分子12名，发展预备党员3名，预备党员按期转正2名，面向社会公开招聘社区工作者48名。党建引领亮点纷呈。前进村党委入选全省乡村振兴模范党组织名单，在南昌市首届“洪城红”乡村振兴公益项目大赛荣获优秀项目二等奖。网格化党建、网格公示牌（服务卡）等党建引领基层治理相关做法被《江西日报》、“学习强国”平台刊载发布。

三、民生福祉持续增进，社会事业取得“欣”成效

服务效能稳步提升。高标准打造街道便民服务中心、新建设4个社区党群服务中心，积极构建“15分钟党群服务圈”。及时回应群众诉求，规范处理“12345”市民服务热线工单252件，处置率达到100%,满意率达到100%。兜底保障不断健全。切实保障困难群众基本生活，全街道城镇低保对象15户27人、农村五保对象14户29人实现应保尽保。足额发放城乡低保、高龄补贴、残疾人补助和临时救助等各类救助补助资金46.57万元。就业形势总体稳定。全面强化稳就业举措，通过搭建平台、劳务对接等多种方式，狠抓稳岗就业，城镇新增就业人数812人、转移农村劳动力78人、“4050”人员25人、失业再就业86人，零就业家庭就业安置率达到100%。

四、内生动力不断激发，发展环境呈现“欣”局面

文明创建深入开展。深入开展城乡环境专项整治，每周开展“爱国卫生运动”，累计清理整治楼道垃圾、垃圾广告、楼道堆积物近1.5万余处，粉刷墙面脏污6900㎡，规范机动车乱停放5900余辆，整治占道摊点250余处，文明城市创建成果得到有力巩固。社会大局平稳有序。扎实推进平安建设，常态化开展扫黑除恶、反邪教、反诈骗和重点人员稳控等工作，顺利完成重大节庆及重大政治活动期间安保维稳任务。不断强化社会矛盾排查化解力度，排查矛盾纠纷50件，有效化解50件，化解率达到100%。开展安全生产大排查，排查整治隐患35项，安全生产形势总体稳定，无一起重特大安全事故发生。干部作风持续优化。聚焦群众反映强烈作风问题，以“4+10”干部作风专项整治工作为切入点，紧盯问题线索处置查办，精准有效运用四种形态，政治谈话7人，提醒谈话1人，坚决消除干部“五类不良作派”，街道干部作风全面提升。

区政数局 运用“互联网+政务服务”助力建设

新时代服务型政府

近年来，新建区政数局聚焦企业群众办事难点堵点，不断研究新情况、探索新方法、解决新问题，持续推进“互联网+政务服务”改革，运用互联网、大数据、5G、人工智能等信息技术，先后创新推出“AI政策宝”“政企通”“一纸通办”“政务晓屋”等政务服务方式，进一步提升政务服务效能，让企业和群众办事便捷高效。

一、建设“政务晓屋”，创新政务服务“便民点”

为破解企业群众“上班没空办、下班没处办、办事需等待”的服务难点，投入运行全省首个“政务晓屋”，实行人工远程服务+24小时自助服务。一是“5G+VR”一平台操作，让群众少跑腿。“政务晓屋”配备高速率、大容量、低延迟的5G网络，和立体感、沉浸感、交互性的VR辅助技术，搭建远程微型政务服务环境，把政务服务大厅搬到了“云上”，以不见面、非接触、云端批的方式，提升政务服务事项办理效率。企业群众在一间2.5平米左右的玻璃屋，通过一张操作台、两个可视化电子屏和一台高拍仪，与政务服务部门进行“云交互”，实现“远程办理”，减少跑远道办小事的情况。二是前段后端一体化整合，让服务更顺畅。政数局、市场监管局、税务局、卫健委等不同部门进行“屋内整合”，不同事项进行“远程联办”。为“晓屋”办事的企业群众设立“一对一云座席”，提供远程指导、远程受理、远程审核，实时连线互动的“面对面”服务，形成“可视化咨询—可视化辅导—可视化业务办理”的全流程政务服务。企业群众进入“晓屋”可同时连线相关单位，进一次门办理企业开办、个体工商户登记、食品生产许可证新发、公共场所卫生许可证核发等78项人工服务事项。同时，通过全国一体化“政务晓屋”共享平台，企业群众可连接北京、广东、浙江、山东等12个省24个地区的政务服务中心工作人员，办理跨省业务2.5万余项。三是高频事项一站式集成，让办事更便捷。“政务晓屋”同步配备政务服务、发票领用、洪城一卡通等自助设备，整合40余项高频自助事项，形成“共享式”资源整合平台。通过在商圈、园区、乡镇设置网点，将移动政务服务大厅延伸至企业群众15分钟活动半径内，实现居民不出商圈、企业不出园区、村民不出乡镇“就近办”“多点办”，提供“就在您身边”政务服务新体验。

二、推出“AI政策宝”，开通惠企政策“直通车”

聚焦惠企政策“找不到、不会用、耗时长”等难题，在全省率先推出“AI政策宝”。一是搭建平台精准识别。实时上线了200多条惠企政策，建立了跨部门的政策基础数据库。运用大数据算法和AI分析技术，可以一分钟内完成对企业精准画像、政策智能匹配，实现由“企业找政策”到“政策找企业”的突破。二是再造流程缩短时间。在全省率先推行“免申即享”新模式，推行“赣通分”在政策兑现中试点应用，先后发布高新技术企业认定奖励、建筑企业高质量奖等61项惠企政策“免申即享”事项清单，实现了信用与政策兑现“免申即享”。政策兑现由行政主管部门在“一窗式”综合服务平台发起申请，相关部门通过网上审批系统进行联审，财政资金拨付直达企业。三是整合环节加速兑现。线上利用“惠企通”等平台数据流转将原来分散的惠企政策、兑现部门、兑现事项整合起来，把最耗时的审核环节前置，实行一站式受理，实现惠企政策兑现落地有声。在线下，新建区在各政务服务大厅设立惠企政策兑现专窗，并组建了一支400余人的区、乡镇、村三级帮办代办队伍，切实保障惠企政策的落地落实。2022年兑现惠企资金7.97亿元，惠及企业1575户，排名全省前列。

三、研发“政企通”，搭建政企沟通“连心桥”

为破解“政策知晓难”“企业说话难”“企业融资难”“企业用工难”等突出问题，在全省率先研发上线“政企通”综合服务平台，探索建立政策通、诉求通、融资通、供需通和服务通“五通”型政务服务新模式。平台已被省委改革办列为“2022年全省探索和推广改革项目”，访问关注人数突破30万人次。一是政策通，让企业更省心。及时上线更新省、市、区惠企政策，无缝跳转至惠企兑现专窗线上申报。平台已上线15个部门惠企政策216条，兑现企业1000余家。二是诉求通，让企业更舒心。实时记录企业各方面的意见和诉求，形成闭环处理机制。已收集涉营商环境诉求、投诉和意见建议800余条，办结率95.6%。三是供需通，让企业更放心。搭建企业人才、技术、设备、服务供求服务平台，已发布招聘岗位500余个，促成400余人达成就业意向。四是融资通，让企业更安心。搭建政企银沟通合作平台，已上线23家银行100余种贷款类金融产品，为企业提供信贷支持24亿元。五是服务通，让企业更贴心。提供预约服务、便民服务、法律咨询服务等服务，先后组织开展“暖心护企”专项攻坚行动和“周末亲清行”常态化联系帮企业活动，走访联系帮扶企业3.4万余家，90%以上企业打出五星好评。

四、创设“一纸通办”，开启政务服务“快捷道”

为让企业群众办事少跑快办，助推政务服务“最多跑一次”，着力打破数据壁垒，打造了全省首个“区块链+无证通办+一纸通办”政务服务综合大厅。一是巧用区块链。依托区块链技术，全面对接本级各行各业自建系统，全面打通国家、省、市和区直相关部门自建系统，建立新建“一窗式”综合服务平台，做到跨部门、跨层级的数据共享。二是建立数据库。基于“赣服通”移动政务服务平台、全省可信身份认证体系和全省电子证照共享服务系统，自动识别、关联办事群众历史所提交的电子材料，建立全区电子材料库。三是无限次共享。企业和群众可以通过“扫码办”“亮码办”“刷脸办”等方式，通过平台自动获取相关证照数据。目前，区政数局已整合归集电子材料数据21546项，开通区本级电子证照64种，累计签发电子证照51.8万，实现“一次提交，多次复用，全网共享”。

区城管执法局 走深走实走细 开新局谋新篇

起步即冲刺，开局即决战。2023年是深入贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我区突围突破，跨越赶超的关键之年，区城管执法局以深入学习贯彻党的二十大精神为统领，保持“打响‘上安领’新建当自强”的精神状态，依法治城，强化城市治理，优化城市管理模式，美化城市街巷，用实际行动书写城市管理新坐标、新作为、新形象。

一、用拼搏向上的状态开新局

区城管执法局牢牢把握三个贴近：贴近城管工作实际，贴近市民需求，贴近现代城市管理模式。坚持想人民之所想，行人民之所嘱，把心思用在谋发展上，把干劲用在城市管理上，把执着用在为民服务上，利民为民靠民，做到功成不必在我的精神境界，功成必定有我的历史担当，用实际行动给广大市民带来满满的获得感和幸福感。一是团结协作的全局意识。牢固树立“局兴我荣，局衰我耻”的荣辱观，增强全局干部职工的向心力和凝聚力，做到全局一盘棋，人人是过河卒，个个是先锋将。围绕城管工作，“众人拾柴火焰高”，把认识和行为都聚焦到谋发展的思路上，争创一流团队。二是开拓创新的拼搏精神。开拓思维模式，使每个干部职工做到敢想、敢说、敢干、敢创，以积极向上的姿态，迎接工作重担、迎接各项挑战，时刻思进取，迎难而上，奋勇前行。三是务实敬业的责任意识。在全局开展“钉子精神”大讨论，要求每个职工都必须做到在岗位是钉子、在工地是钉子、在管理工作中是钉子，让人民群众感觉到城管的存在、城管的服务、城管的勤勉、城管的付出，真正做人民的勤务兵、贴心人。

二、用持之以恒的定力开新局

区城管执法局以创建全国文明城市常态长效为着力点，按照精细化、科学化、数字化管理要求，早部署、早安排、早到位，做好日常管理和城市服务工作，加强市容环境综合整治。一是城市清洁再发力。全力推动环卫保洁市场化考核、监管工作。增强机械化冲洗力量，全面推行“洗城”机制，城区机械化清扫率达到99.85%。深入推进生活垃圾分类工作，提高居民生活垃圾分类知晓率。二是设施修整再动员。全面整修城市快速路、主次干道、背街小巷路面坑洼、沉陷，人行道、坡道、盲道缺损，井具井盖破损，加大园林绿化修整、苗木补栽补种力度，提升城市园林绿化面貌。三是乱象整治再推动。对未经批准擅自设置的设施设备进行全面清理。依法查处建筑工地、市政工地管理不规范、围挡设置不达标、私自破路等行为。使城区环境卫生脏乱差问题得到明显改善。

三、用奋发有为的干劲开新局

区城管执法局将切实落实省、市领导关于城市管理工作指示精神，以问题为导向，统筹开展专项整治，加强调度，全面排查，建立台账，销号管理，使存在的问题得到有效解决。一是加强城乡环境整治。提升乡镇（村）道路清扫保洁力度，以及垃圾中转站、清运车辆等环卫设施维护。全面落实各线缆业主单位的整治责任，将空中管线整治由主次干道向背街小巷、老旧小区延伸。二是主攻道路沿线整治。加强铁路沿线整治，配合交通部门做好铁路沿线安全环境整治工作，消除安全隐患。加快高速公路及省道沿线环境整治，清除隔离带及两侧垃圾，整顿乱搭乱建、破旧建筑、裸露黄土、设施破损等有碍观瞻的现象。三是加大围墙围挡整改。继续加大围墙围挡的排查整治力度，按照“应改尽改、应拆尽拆”原则，加强督促协调，持续推进整改力度，打造亮点，确保按时间节点全面完成。

四、用担当实干的作为开新局

区城管执法局将按照区委、区政府部署，找准切入点，把脉着力点，定位冲刺点，做好项目推进的年度推进，月度安排规划。盯紧项目、抓牢项目、攻坚项目，压实责任，倒排工期，挂图作战，定期召开项目推进调度会，细化任务，明确时间节点、任务要求，层层压实责任，加快进度，确保项目稳步推进。一是治理水环境再发力。彻底改善乌沙河水环境，按照水环境治理三年攻坚项目计划，对照时间节点，加快排水单元排查整治，开展雨污分流改造、错接漏接整治。持续实施新建区污水处理厂网一体化项目，在今年完成135个排水单元改造任务后，继续完成对城区244个排水单元（含在建工地）以及部分市政道路的雨污分流的改造任。按照政府工作安排，实施城区各内涝积水点的改造，最大限度减少和降低内涝对城区居民和交通的影响，对红谷新城内涝点和长麦路保险公司片区、行政服务中心路口内涝点进行改造。二是公共配套设施建设再完善。2023年拟建设1座公园、2座社会停车场、2条城市及社区绿道、3座休闲空间；5座公厕提升改造；持续推进背街小巷增亮补亮。对城区主次干道的路灯、楼宇景观灯安装智能监控系统，努力实现“零盲区”。