新建区“五型”政府建设工作

简  报

（第20期）

区“五型”办编印                                                 2023年4月1日

【典型推介】

区财政局 围绕“五型”政府建设 打造“人才”财政

近年来，新建区财政局紧紧围绕“五型”政府建设，结合财政实际，将“五型”政府建设与人才工作结合起来，将“五型”政府建设工作走深走实，为打造“好新建·美生活”贡献财政力量。

一、立足全局谋划，高站位部署人才队伍建设

一是组织领导更加有力。坚持党管人才原则，把财政人才建设工作列入局党组重要议事日程；把队伍培养、干部培训等工作纳入《新建区财政局2023年工作要点》，始终放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在实处。二是工作机制更加健全。贯彻落实财政部、省财政厅、市财政局关于加强财政系统人才队伍建设的意见，选好苗子、搭好台子、压好担子，建立健全人才队伍选拔储备、培养使用和监督管理的全链条工作机制，保障全区财政人才队伍建设工作有序推进。三是成长通道更加顺畅。牢固树立正确的选人用人导向，坚持严管和厚爱相结合，正确运用容错纠错机制，给每个认真干事的干部搭建成长平台，让更多埋头做事的人脱颖而出，让每个财政干部都有前行的方向、都有奋斗的目标。

二、加大资金投入，高质量落实人才经费保障

一是多渠道筹集资金。一方面协同有关部门向上争取省级人才发展专项经费397万元，另一方面从本级财政预算中安排人才工作专项经费2000万元，全力保障全区人才工作有序开展。二是严兑现奖励政策。严格落实南昌“人才10条”政策奖励，拿出真金白银奖励企业和高层次人才。2023年兑现人才奖励资金109万元，有效地促进全区人才战略的实施，推动全区经济社会发展。三是重支持创业就业。发放创业担保贷款1.5亿元，共带动就业2539人，为高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体顺利实现就业，提供就业创业培训和创业补助。

三、注重梯队建设，高效能搭建人才培养机制

一是拓展选才宽度。根据财政事业发展和队伍建设需求，结合空编使用情况，综合采用公开招录、基层选调、军转干部接收安置、引进“党政储备人才”等多种途径，积极招录和引进财政与金融类、会计与审计类等专业的高素质人才。二是严把选才尺度。坚持德才兼备、人岗相适原则，树立注重实绩、崇尚实干的鲜明选人用人导向，通过干部提拔重用和职级晋升，为想干事、能干事的干部搭建平台。2023年公务员四主进三，有2人；事业干部九级进八，有43人。三是确保选才精度。用好职级并行政策，推进干部队伍年轻化，优先把年轻干部放在重要岗位上，改善局领导班子结构，形成老中青结合的梯次配备，不断以人才队伍建设加强干部资源储备，营造干事创业的良好氛围。2023年有1人提拔为局领导，有1人提拔到其他单位担任领导职务。

四、坚持立体培养，高水平提升人才综合素质

一是推进交流轮岗。制定出台《新建区财政局干部轮岗交流暂行办法》，加大综合管理股室、非支出管理股室与支出管理股室人员轮岗力度，对年轻干部进行多岗位、递进式培养锻炼，促进年轻干部在政策掌握、资金管理、组织协调、公文写作等方面得到全方位锻炼，让财政干部队伍成为“一池活水”。2023年，重要股室、重点岗位轮岗率达80%。二是注重实践锻炼。坚持把一线作为财政人才历练的熔炉，根据年轻干部自身特点和个人特长进行差异化实践锻炼，有计划地安排派驻优秀年轻干部到更有利于其成长和发挥作用的岗位进行学习锻炼。如上挂下派、巡视巡察、监督检查、跟班学习、驻村扶贫等，让年轻干部全方位接受磨练、积累经验、练就本领、磨砺成长。2023年选派4名优秀年轻干部驻村，助力乡村振兴；多名年轻干部入选了市、区纪委监委审查调查专业人才库。三是搭建交流平台。充分利用“线上+线下”双学习平台，线上坚持使用学习强国APP及江西干部网络学院网站，丰富学习资源，营造学习氛围；线下创新学习形式，开设“财政大讲堂”，全员授课、共讲互学，鼓励年轻干部走上讲台，宣讲业务知识，分享学习心得，不断提升综合运用能力。2023年已开讲“财政大讲堂”19期。

区公安分局 “三三”工作法 打造矛盾纠纷多元联调新模式

今年以来，新建公安分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“三大专项行动”为抓手，聚焦“三个依托”、落实“三项机制”、延伸“三项工作”，积极探索打造矛盾纠纷多元联调新模式，推动矛盾纠纷多元化解提质增效，努力将风险稳控化解在基层和源头。

一、聚焦“三个依托” 构建多元联调大格局

一是依托党委政府主导。充分依托区委“平安办”牵头抓总和统筹协调作用，整合乡镇街道、村居两委、信访、公安、司法等基层社会治理资源，推动形成党委政府统一领导、公安主抓、司法指导、多元参与的“警民联调”工作新格局。二是依托三级调处中心。充分发挥区、乡镇（街道）、村（社区）三级矛盾纠纷调处中心作用，会同乡镇（街道）及民政、司法、住建、城管等单位，建立健全预警发现、分流化解、司法确认、进展跟踪全流程排查化解工作机制，形成“人民调解、司法调解、行政调解”三方联动的强大合力，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。三是依托群防群治力量。充分发挥“新建义警”等群防群治队伍在化解社会矛盾中的优势和作用，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，做到“微事不出网格、小事不出村居、大事不出乡镇街”。

二、落实“三项机制” 激发多元联调源动力

一是落实日常排查机制。结合新一轮“百万警进千万家”活动，严格落实“四带头”“六必上”要求，定期对各乡镇（街道）及重点部位开展矛盾纠纷大排查，对不稳定因素做到早发现、早处置、早稳控，确保“动态有人注意、情况有人收集、问题有人报告、困难有人解决”。二是落实定期回访机制。对警情及已办结案件在办结后的一个月内进行回访；对未结、未破案件在立案后一个月内进行回访，并在未结、未破期间坚持定期回访；对可能引发重大矛盾纠纷隐患的案件，由局领导包案回访，并形成《分局接处警及受立案情况分析月报》，做到发现在早、处置在小。三是落实网上巡查机制。落实7×24小时网上滚动巡查机制，及时掌握社情民意，及时发现涉及本地的各类社会不稳定苗头和矛盾纠纷等方面信息内容，第一时间落地核实身份，落实相关人员的稳控工作，有效防范“民转刑”案件发生，全力维护人民群众生命财产安全，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

三、延伸“三项工作” 拓展多元联调新外延

一是延伸隐患研判预警。分局结合矛盾纠纷“大排查大化解”专项行动，组织全警深入各行业、各领域排查各类隐患，并按要素逐一登记建档；情指中心结合全局各部门摸排线索开展综合分析研判，评估危害范围、确定风险等级，并第一时间将预警信息通报反馈给辖区派出所及相关部门，牢牢掌握工作主动权。二是延伸“调解能手”培训。大力开展“调解能手”培训工作，邀请矛盾纠纷排查化解方面的专家能手，围绕如何做好矛盾排查化解工作进行授课，将先进经验在全局范围内大力推广，增强了全体民警排查、化解、处置矛盾纠纷的能力和水平。三是延伸法治宣传教育。组织社区民警进社区、进企业、进学校、进场所，积极邀请司法等部门参与，围绕群众关心的婚恋、家庭、土地等热点难点问题，通过以案说法、现场互动、利用“一村一警”微信群宣传等形式积极开展法治宣传教育，进一步增强了群众“办事依法、解决问题用法、遇事找法、化解矛盾靠法”的法治观念，从源头上减少了矛盾纠纷。

大塘坪乡 夯实“三个三”举措 下好早稻生产“先手棋”

人勤春早，不误农时，正值春耕生产的关键时节，大塘坪乡立足“三早”、突出“三精”、注重“三化”，夯实“三个三”务实举措，全力以赴下好早稻生产“先手旗”，保障春耕生产不误农时。

一、立足“三早”，确保“先行一步”

一是早稻生产“早”部署。遵循“宜种尽种”的原则要求，早计划、早部署、早落实，对标2024年粮食生产工作要求，科学制定春耕生产种植计划，认真听取种粮大户意见建议，将春耕生产面积进行细化分解，不断调整布局。二是宣传工作“早”开展。着力加强春耕宣传力度，党政领导带队深入全乡122个自然村，上门入户宣传动员群众，借助广播、公众号、微信群、宣传海报等方式营造春耕备耕氛围，多渠道、全方位宣传和发布早稻生产惠农政策、春耕备耕等方面信息，全面调动农户科学种植积极性，凝聚工作合力。三是春耕物资“早”准备。提前做好农用物资需求研判，加密供需监测，确保种子、肥料、农药等农资供应充足，集中整合资源，根据育秧情况统筹调度机手作业，努力做到机等秧，全力推进早稻机插工作，绘制好早稻生产的“时间表”和“作战图”。

二、突出“三精”，确保“事半功倍”

一是强化组织领导，“精”准发力。采取乡党政领导包村、村“两委”干部包组、党员干部包户的网格化管理方式，持续压紧压实乡、村两级责任，把早稻生产作为当前重点工作来抓，确保每家农户都有人负责，每个田块都有人管理。二是强化制度建设，“精”确落实。乡党委牵头抓总，挂片领导督导片区、各村具体督导农户，形成一级抓一级，层层抓落实的“三包”工作体系，党员干部带头深入田间地头，当好春耕“宣传员”“服务员”，为农户提供“妈妈式”服务，尽心尽情尽力推进早稻生产进度，确保各村按时间节点完成早稻种植任务。三是强化队伍建设，“精”心服务。协调区、乡农技人才资源，组建“春耕技术服务队”，倾力做好早稻生产技术指导和农机具管护保障服务工作，派出60余人次到田块指导农民春耕备耕，为农业稳产增收提供坚强有力的技术保障。

三、注重“三化”，确保“良性循环”

一是注重“规范化”。充分整合1.32万亩高标准农田资源，以种植大户、专业合作社等新型经营主体带动规范化、机械化生产模式。合理布局育秧中心，建立一个2000亩工厂化育秧中心，并依托1中心建立N个村级育秧点，全面推广机械化育插秧。促进粮食稳产高产。二是实现“品牌化”。坚持质量第一，推进质量兴农，调优品种结构，打造“稻子熟了”共享田园品牌，“献忠有机大米”等一批绿色品牌，采取“订单式种植”方式，赋能粮食生产，延伸产业链，促进优质优价。三是推进“数字化”。大力推广精准播种、智慧灌溉、高性能智慧农机等技术和装备，充分利用现代化科学技术动态监测早稻长势、灾情虫情，提供精准农业气象服务，及时发布预警信息，提升田间管理效率和生产管理信息化水平，推动农业发展提质升级，步入高质量发展新阶段。

长堎街道 全力以赴抓招商 “三多”并举谋发展

长堎街道认真贯彻落实区委、区政府决策部署，紧紧围绕“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”工作主线，以“跑”的姿态、“争”的心态、“拼”的状态，抓项目、抓投资、抓招商，实现招商引资总量和质量“双提升”，展现招商引资一派“热辣滚烫”景象。

一、战意十足，多维推进强动能

一是“一把手”招商带头在前。将招商引资作为“一把手”工程，成立以主要领导为组长的招商队伍，主动谋划组织招商活动、参与重点项目洽谈，并将招商任务分解给每位机关干部、村社区书记，一战一战谋划、一个产业一个产业研究、一个系统一个系统部署。二是全街道招商赛马比拼。将招商引资工作列入年终考评，对介绍、引进招商项目中表现突出的干部，在评先评优中优先考虑，在全街道形成“大招商招好商”的浓厚氛围，以龙腾虎跃精神气汇聚齐步走、一起干的强大势能。三是定期精准会商蓄势赋能。把招商引资工作纳入党政联席会重要议事日程，出台实施方案和年度计划，建立“一月一调度”招商工作机制，定期研究招商及项目推进情况，分析存在问题，研判招商动态，安排部署下一阶段招商工作，压茬推进各项工作环节。

二、战术明确，多元施策添活力

一是更加注重“以情会商”。坚持“引进来”与“走出去”相结合，加强与优质客商的联系。通过开展“三请三回”、乡贤代表座谈会等活动，组织客商、乡贤来我街道调研考察19批次、洽谈项目22个。先后带队前往深圳、广州、东莞、青岛等城市开展招商活动，累计走访企业10余家,洽谈项目8个。二是更加注重“靶向招商”。立足街道实际，明确将楼宇经济、总部经济、文旅酒店、休闲娱乐、商贸物流等作为招大引强主攻方向，按图索骥、有的放矢开展精准招商活动。成功吸引投资6亿元的亚洲湾水汇、3亿元的佰年名宴、2亿元的希尔顿酒店等项目。三是更加注重“以商引商”。将闲置的欧尚超市作为招商载体，积极招引红谷恒盛广场入驻。依托红谷恒盛广场品牌影响力，吸引鹏颂超市、益启趣玩家庭游乐中心、服装餐饮等众多品牌企业加入，打造集购物、休闲、娱乐于一体的商业综合体。

三、战果“滚烫”，多管齐下促发展

2023年，街道累计洽谈项目22个，签约落户企业11家，完成全年任务的110%；客商投资进资额21.2亿元（其中亚洲湾水汇投资达6亿元），完成全年任务的132.5%；实际利用省外项目资金25.71亿元，全年目标任务完成比514.2%。2024年一季度，累计洽谈项目7个，签约落户企业2家。一是按下项目落地“快进键”。围绕在谈项目抓签约、签约项目抓落地，建立重点企业项目“一企一策”制度，安排专人提供手续代办、政策咨询等服务，推动签约项目加快落地、加快建设。总投资6亿元的亚洲湾水汇度假酒店项目，不到一年就实现签约、建设、营业，彰显“长堎速度”。二是跑出营商环境“加速度”。积极开展“周末亲清行”活动，累计走访企业及商户2659家，为企业解决问题24个，为确保重大项目招得来、落得下、发展好奠定坚实基础。同时，为有资金需求的24家企业推荐办理“财园信贷通”，申请金额达1.02亿元，完成创业贷款99家，总金额2435万元。三是打出铁纪护航“硬拳头”。街道纪工委牵头成立督导组，加强监督执纪问责，不定期明察暗访、跟踪问效，对联系帮扶和问题解决解决情况进行通报，并列入年度综合考核，以铁的纪律为项目招引保驾护航，确保时刻以昂扬的工作状态、过硬的工作作风，高质量完成全年招商引资目标任务。