防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会又好又快发展,事关全镇赶超发展战略的顺利实施,既是水利工作的重之重,更是以人为本,执政为民的重要体现。为建立有效的防汛抗旱社会保障体系,确保一旦发生较大的洪涝干旱灾害时,能快速反应,迅速投入抢险救灾,使“防、抢、撤、救各个环节形成有机整体。根据区防总要求,结合我镇实际情况,制定本防汛抗旱抢险预案。

一、指导思想

以学习贯彻全会精神,紧紧围绕“一个中心”(以人为本,以保障人民群众生命安全为中心),三个重点(水库安全度汛、山洪灾害防御和中小河流的防洪安全),扎实做好各项防汛抗旱工作,努力实现“五个确保”的防汛总目标。

二、工作目标

做到“五个确保”,即:确保所有水库不垮坝,确保保护八堡堤不决堤,确保不发生大面积的内涝,确保全镇交通干线不受淹,确保一旦发生地质灾害不造成重大人员伤亡。

三、 工作任务,责任区划

依据《防汛法》有关规定,全镇的防汛工作在望城镇党委、政府的统一领导下,由镇防总统一指挥,圩堤、水库的防汛抗洪由望城政府全面负责,受益村密切配合。

四、组织机构及职责

望城镇防汛抗洪安全度汛在望城镇党委、政府的直接领导下,实行行政首长负责制,统一指挥、统一调度、责任到组、岗位到人,积极调动全社会力量参与抗洪抢险,根据实际情况,成立望城镇防汛抗旱指挥部。具体如下:

总指挥:肖芳东

成  员:李重耀、熊良强、胡  涛、刘丽华、吴  迪、

熊运荣、胡  蕾、刘美莉、陈盛强、况景京、

谭  丹、张黎捷、蔡逢春

下设专职办公室:

主任:雷志刚

成员:文李李、况  敏、汪益文、黄美军

后勤保障组:

组长:夏鹏雕

成员:罗贤宏、汪敏宽

保卫组:

组长:蔡逢春

成员:柳长波、蔡辉辉

抢险应急组:

组  长:吴  迪

副组长:汪可勇

成  员:镇属城管队员

技术组:

组  长:文李李

成  员:况  敏、汪益文、黄美军

(二)、同时成立十一个防汛分指挥部,负责各自区域内的防汛各项工作。

1.省庄指挥部:

指挥长:刘美莉

成  员:唐衍庆、王  燕,以及村“两委”干部(村支书记为主要负责人)

2.三联指挥部:

指挥长:胡 涛

成  员:程文兵、李烈军、陈丽莉,以及村“两委”干部(村支书记为主要负责人)

3.四联指挥部:

指挥长:吴 迪

成  员:朱清凯、熊长威,以及村“两委”干部(村支书记为主要负责人)

4.青西指挥部:

指挥长:陈盛强

成  员:何小平、周 云,以及村“两委”干部(村支书记为主要负责人)

5.青山指挥部:

指挥长:况景京

成  员:刘志荣、李梦婷以及村“两委”干部(村支书记主要负责人)

6.幸福指挥部:

指挥长:熊运荣

成  员:刘桂平、顾 鹏,以及村“两委”干部(村支书记为主要负责人)

7.铜源指挥部:

指挥长:张黎捷

成  员:王伟欢,以及村“两委”干部(村支书记、主任为主要负责人)

8.小桥指挥部:

指挥长:李重耀、谭  丹

成  员:王惠娟、村“两委”干部(村支书记为主要负责人)

9.文全指挥部:

指挥长:胡 蕾

成  员:戴  欣,以及村“两委”干部(村支书记为主要负责人)

10.望城街道居委会指挥部:

指挥长:刘丽华

成  员:黎文凤,以及街道办全体成员

11.小平小道居委会指挥部:

指挥长:刘丽华

成  员:黎文凤,以及居委会全体成员

四、应急响应

1.应急响应的总体要求

(1)按洪涝、旱灾的严重程度和范围,将应急响应行动分为四级。

(2)进入汛期、旱期,望城镇防汛抗旱指挥部实行24小时值班,全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。

(3) 指挥部负责全望城镇小(一)、(二)型水库、山塘堤坝及防洪工程调度。指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

(4) 洪涝、干旱等灾害发生后,由指挥部负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。

(5) 洪涝、干旱等灾害发生后,由望城镇政府和望城镇指挥部向区政府和区指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件,可越级上报,并同时报区指挥部。任何个人发现堤防、水库发生险情时,应立即向有关部门报告。

(6) 对望城镇域内发生的水旱灾害,或者突发事件将影响到邻近望城镇的,在报告望城镇政府和望城镇指挥部的同时,应及时向影响地区的防汛抗旱指挥机构通报情况。

(7) 因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害,望城防汛抗旱指挥部应组织有关部门全力抢救和处置,采取有效措施切断灾害扩大的传播链,防止次生或衍生灾害的蔓延,并及时向望城镇政府和望城镇指挥部报告。

2.Ⅰ级应急响应

(1)出现下列情况之一者,为Ⅰ级响应

①某个区域发生特大洪水

②多个区域同时发生大洪水

③乌沙河等重要河段堤防发生决口

④重点中小型水库发生垮坝

⑤多个村发生特大干旱

(2)Ⅰ级响应行动

①望城镇指挥部依法宣布进入紧急防汛期,按照权限指挥调度重大水利、防洪工程,与相关村共同组织实施应急预案,及时向区防总报告;望城镇指挥部加强值班和宣传,每天各村通报汛旱情;望城镇指挥部成员单位按照职责分工,全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

②受灾地区的各村防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案,按照权限调度所属水利、防洪工程,转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和工程防守,做好防汛抗旱工作,并及时向望城镇指挥部报告。

3.Ⅱ级应急响应

(1)出现下列情况之一者,为Ⅱ级响应

①某个区域发生大洪水

②乌沙河重要河段堤防发生决口

③多个村发生严重洪涝灾害

④重点中小型水库发生垮坝

⑤多个区域发生严重干旱或一个区域发生特大干旱

(2)Ⅱ级响应行动

①望城镇指挥部依法宣布进入紧急防汛期,按照权限指挥调度重大水利、防洪工程,与相关村共同组织实施应急预案,及时向区防总报告;望城镇指挥部加强值班和宣传,每天各村通报汛旱情;望城镇指挥部成员单位按照职责分工,全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

②受灾地区的各村防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案,按照权限调度所属水利、防洪工程,转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和工程防守,做好防汛抗旱工作,并及时向望城镇指挥部报告。

4.Ⅲ级应急响应

(1)出现下列情况之一者,为Ⅲ级响应

①重点小(一)、(二)型水库、山塘水库等发生大洪水

②多个区域同时发生较大洪水

③重要河段堤防发生决口

④重点中小型水库发生垮坝

⑤多个区域发生中度干旱。

(2)Ⅲ级响应行动

①望城镇指挥部依法宣布进入紧急防汛期,按照权限指挥调度重大水利、防洪工程,与相关村共同组织实施应急预案,及时向区防总报告;望城镇指挥部加强值班和宣传,每天各村通报汛旱情;望城镇指挥部成员单位按照职责分工,全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

②受灾地区的各村防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案,按照权限调度所属水利、防洪工程,转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和工程防守,做好防汛抗旱工作,并及时向望城镇指挥部报告。

5.Ⅳ级应急响应

(1)出现下列情况之一者,为Ⅳ级响应

①某区域发生较大洪水

②多个区域发生较大洪水

③重点提防出现较大险情或出现重大险情

④重点中小型水库出现较大险情或山塘水库出现重大险情

⑤多个区域发生轻度干旱

(2)Ⅳ级响应行动

①望城镇指挥部依法宣布进入紧急防汛期,按照权限指挥调度重大水利、防洪工程,与相关村共同组织实施应急预案,及时向区防总报告;望城镇指挥部加强值班和宣传,每天各村通报汛旱情;望城镇指挥部成员单位按照职责分工,全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

②受灾地区的各村防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案,按照权限调度所属水利、防洪工程,转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和工程防守,做好防汛抗旱工作,并及时向望城镇指挥部报告。

六、纪律要求

1、服从望城镇防总的统一指挥调度,在统一指挥和调度下,各工作组有分有合,协调工作,确保任务全面完成。

2、在防汛抢险期间,各工作人员必须坚持岗位,如需离岗必须向望城镇党委、政府主要领导请假。

3、在防汛抢险实际工作中,工作组人员必须靠前指挥和工作,切实担起自己的工作重任,履行好自己的职责。

4、任何单位和个人不得阻碍防汛工作人员依法执行任务,不得散布不利防汛抢险工作的舆论。

5、为确保人民群众的生命和财产安全,对拒绝财产和人员转移的将依法采取强制措施,进行人员和财产转移。

望城镇人民政府

2021年3月1日

望城镇党政办公室                    2021年3月1日印发