为了继续推进我区妇女事业与经济社会协调发展、儿童事业高质量发展,依据宪法和民法典、妇女权益保障法、未成年人保护法等有关法律法规,区妇联起草了《新建区妇女发展规划(2021—2030年)》和《新建区儿童发展规划(2021—2030年)》(以下简称《发展规划》)。现就有关事项说明如下:

目的依据

根据《南昌市人民政府关于印发南昌市妇女发展规划(2021-2030 年)和南昌市儿童发展规划(2021-2030 年)的通知》(洪府发〔2022〕22号),结合我区妇女儿童事业发展实际,制定本规划。

主要内容

新建区妇女发展规划(2021—2030年)

前  言

一、指导思想、基本原则和总体目标

(一)指导思想

(二)基本原则

1.坚持党的全面领导,把握妇女事业发展方向。2.坚持男女平等,促进两性和谐发展。3.坚持以人民为中心,促进妇女全面发展。4.坚持多方参与,促进妇女与经济社会同步发展。5.坚持科学规划,提高妇女事业发展效率。

(三)总体目标

到2030年,新建区妇女发展总体水平保持全市前列,优先发展领域的重点指标达到全省先进水平。

二、发展领域、主要目标和策略措施

(一)妇女与健康

主要目标:

策略措施:

1.完善保障妇女健康的制度机制。

2.加强妇幼健康服务体系建设。

3.建立完善妇女全生命周期的健康管理模式。

4.保障孕产妇安全分娩。

5.完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系和救助政策。

6.提高妇女生殖健康水平。

7.加强艾滋病梅毒乙肝母婴传播防治。

8.促进妇女心理健康。

9.提升妇女健康素养。

10.提高妇女营养水平。

11.引导妇女积极投入全民健身行动。

12.强化妇女健康服务的科技支撑。

(二)妇女与教育

主要目标:

策略措施:

1.面向妇女广泛开展思想政治教育。

2.将贯彻落实男女平等基本国策体现在教育工作全过程。

3.推动各级各类学校广泛开展性别平等教育。

4.保障适龄女童平等接受学前教育。

5.保障女童平等接受义务教育的权利和机会。

6.提高女性接受普通高中教育的水平。

7.提高女性接受职业教育的水平。

8.保障女性平等接受高等教育的权利和机会。

9.大力提高女性科学素质。

10.大力加强女性科技人才培养。

11.为女性终身学习提供支持。

12.持续提升女性数字素养。

13.推进女性学研究和人才培养。

14.构建平等尊重和安全友善的校园环境

(三)妇女与经济

主要目标:

策略措施:

1.完善保障妇女平等获得经济资源、参与经济建设、享有经济发展成果的政策。

2.加大消除就业性别歧视工作力度。

3.促进妇女就业创业。

4.促进女大学生就业创业。

5.改善妇女就业结构。

6.加强女性专业技术和技能人才队伍建设。

7.缩小男女两性收入差距。

8.改善女性从业人员劳动安全状况。

9.保障女职工劳动权益。

10.为女性生育后的职业发展创造有利条件。

11.保障农村妇女平等享有各项经济权益。

12.支持脱贫妇女稳定增加收入。

13.支持妇女积极参与乡村振兴。

(四)妇女参与决策和管理

主要目标:

策略措施: 

1.加大对妇女参与决策和管理的支持力度。

2.提高妇女参与社会事务和民主管理的意识和能力。

3.重视发展中国共产党女党员。

4.提高人大女代表、政协女委员比例。

5.加大培养选拔女干部工作力度。

6.推动妇女积极参与事业单位决策管理。

7.推动妇女广泛参与企业决策管理。

8.推动妇女有序参与城乡基层社会治理。

9.支持引导妇女参加社会组织。

10.发挥妇联组织在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的作用。

(五)妇女与社会保障

主要目标:

策略措施: 

1.完善惠及妇女群体的社会保障体系。

2.完善覆盖城乡妇女的生育保障制度。

3.不断提高妇女医疗保障水平。

4.促进妇女享有可持续多层次养老保险。

5.保障女性的失业保险权益。

6.扩大妇女工伤保险覆盖面。

7.强化社会救助对生活困难妇女的兜底保障。

8.更好满足妇女群体的社会福利需求。

9.保障妇女享有基本养老服务。

10.探索建立多层次长期照护保障制度。

11.提高对妇女的关爱服务水平。

(六)妇女与家庭建设

主要目标: 

策略措施:

1.促进家庭成员践行社会主义核心价值观。

2.制定出台促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策。

3.大力发展家庭公共服务。

4.推动家庭家教家风在基层社会治理中发挥重要作用。

5.鼓励支持妇女在家庭生活中发挥独特作用。

6.促进婚姻家庭关系健康发展。

7.加强婚姻家庭纠纷预防化解工作。

8.促进男女平等分担家务。

9.提高老年妇女的家庭生活质量。

10.增强父母共同承担家庭教育责任的意识和能力。

(七)妇女与环境

主要目标:

策略措施:

1.加强对妇女的思想政治引领。

2.开展以男女平等为核心的先进性别文化宣传教育。

3.促进妇女共建共享精神文明创建和城乡人居环境改善成果。

4.加强文化与传媒领域的性别平等培训、评估和监管。5.引导妇女提高媒介素养。

6.充分发挥妇女在生态文明建设中的重要作用。

7.持续改善妇女生活的环境质量。

8.为城乡妇女享有安全饮水提供保障。

9.加强符合妇女需求的卫生厕所建设。

10.在突发事件应对中关切妇女特别是孕期、哺乳期妇女及困难妇女群体的特殊需求。

11.积极促进妇女事务对外交流与合作。

12.发挥妇联组织在营造男女平等和妇女全面发展环境中的积极作用。

(八)妇女与法律

主要目标:

策略措施:

1.推进男女平等宪法原则和基本国策贯彻落实到法治南昌建设全过程。

2.加强政策性别平等评估工作。

3.提升妇女法治意识和参与法治新建建设的能力。

4.加大反家庭暴力法的实施力度。

5.坚决打击拐卖妇女犯罪。

6.加大对组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等犯罪行为的打击力度。

7.有效控制和严厉惩处强奸、猥亵、侮辱妇女特别是女童和智力、精神残疾妇女的违法犯罪行为。

8.预防和制止针对妇女的性骚扰。

9.保障妇女免遭利用网络实施违法犯罪行为的侵害。

10.在婚姻家庭和继承案件处理中依法保障妇女的财产权益。

11.为妇女提供优质高效的公共法律服务。

12.发挥妇联组织代表和维护妇女合法权益的职能作用。三、组织实施

(一)坚持党的全面领导。

(二)加强规划与经济社会发展总体规划的衔接。

(三)落实规划实施责任。

(四)完善实施规划的工作制度机制。

(五)保障妇女发展经费投入。

(六)创新实施规划的途径和方法。

(七)加强实施规划能力建设。

(八)加大实施规划宣传力度。

(九)加强妇女发展调查研究。

(十)鼓励社会各界广泛参与规划实施。

四、监测评估

(一)加强监测评估制度建设。

(二)加强监测评估工作组织领导。

(三)加强分性别统计监测工作。

(四)提升监测评估工作能力和水平。

(五)有效利用监测评估成果。

新建区儿童发展规划(2021—2030年)

前 言

一、指导思想、基本原则和总体目标

(一)指导思想

(二)基本原则

1.坚持党的全面领导,促进儿童事业可持续发展。

2.坚持儿童优先发展,保障儿童福利最大化。

3.坚持鼓励儿童参与,促进儿童全面发展。

(三)总体目标

展望2035年,全区儿童综合发展水平取得实质性提升,广大儿童成长为建设社会主义现代化强国、担当民族复兴大任的时代新人。

二、发展领域、主要目标和策略措施

(一)儿童与健康

主要目标:

策略措施:

1.优先保障儿童健康。

2.完善儿童健康服务体系。

3.加大儿童健康知识宣传普及力度。

4.保障新生儿安全与健康。

5.加强出生缺陷综合防治。

6.强化儿童疾病防治。

7.加强儿童免疫规划疫苗管理和预防接种。

8.加强儿童健康管理和服务。

9.改善儿童营养状况。

10.有效控制儿童近视。

11.增强儿童身体素质。

12.构建儿童心理健康公共服务网络。

13.促进儿童早期发展服务。

14.为儿童提供性教育和性健康服务。

15.支持儿童健康领域的技术创新。

(二)儿童与安全

主要目标:

策略措施:

1.建立健全儿童伤害防控体系。

2.预防和控制儿童道路交通伤害。

3.预防和控制儿童溺水。

4.预防和控制儿童跌倒、跌落、烧烫伤、动物咬伤、中毒等伤害。

5.加强儿童食品安全监管。

6.预防和减少产品引发的儿童伤害。

7.预防和控制针对儿童的暴力伤害。

8.加强对学生欺凌的综合治理。

9.提高对儿童遭受意外和暴力伤害的紧急救援、医疗救治、心理危机干预、康复服务水平。

10.加强未成年人网络保护。

11.完善儿童伤害监测机制。

(三)儿童与教育

主要目标:

策略措施:

1.全面贯彻党的教育方针。

2.全面落实教育优先发展战略。

3.培养儿童良好思想道德素质、法治意识和行为习惯。

4.全面推进教育理念、体系、制度、内容、方法创新。

5.推进学前教育普及普惠发展。

6.推进义务教育优质均衡发展。

7.高质量推进高中阶段教育。

8.建立健全科学的教育评价制度体系。

9.加强教师队伍建设。

10.构建民主、文明、和谐、平等的友好型学校。

11.提高儿童科学素质。

12.保障特殊儿童群体受教育权利。

13.构建学校、家庭、社会协同育人机制。

(四)儿童与福利

主要目标:

策略措施:

1.完善儿童福利保障和救助制度体系。

2.提高面向儿童的公共服务供给水平。

3.完善儿童医疗保障制度。

4.推进实施儿童营养改善项目。

5.构建并完善普惠托育服务体系。

6.加强孤儿、事实无人抚养儿童、流浪儿童关爱保障工作。

7.落实残疾儿童康复救助制度。

8.加强留守、流动儿童关爱保护。

9.提高儿童福利院、儿童之家的建设、管理和服务水平。

10.建立健全基层儿童保护机制。

11.提升未成年人救助保护机构、儿童福利机构和基层儿童工作队伍服务能力。

12.支持社会力量参与儿童福利事业发展。

(五)儿童与家庭

主要目标:

策略措施:

1.将立德树人落实到家庭教育各方面。

2.增强监护责任意识和能力。

3.尊重儿童主体地位和权利。

4.引导家庭培育和传承良好家风。

5.培育良好亲子关系。

6.构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。

7.强化对家庭教育指导服务的保障。

8.完善支持家庭生育养育教育的政策。

9.促进家庭教育科学化、专业化建设。

(六)儿童与环境

主要目标:

策略措施:

1.全面贯彻儿童优先原则。

2.加大高质量儿童文化产品供给力度。

3.加强新闻出版文化市场监管和执法。

4.加强儿童媒介素养教育。

5.保障儿童参与和表达的权利。

6.开展儿童友好城市和儿童友好社区创建工作。

7.加大儿童校外活动场所建设和管理力度。

8.优化儿童健康成长的自然环境和人居环境。

9.创新开展面向儿童的生态文明宣传教育活动。

10.在突发事件预防和应对中加强对儿童的保护。

11.开展促进儿童发展的对外交流与合作。

(七)儿童与法律保护

主要目标:

策略措施:

1.完善保护儿童的政策体系。

2.加强儿童保护的法治宣传教育。

3.加强保障儿童权益的执法。

4.健全未成年人司法工作体系。

5.加强对未成年人的特殊司法保护。

6.依法为儿童提供法律援助和司法救助。

7.有效预防未成年人违法犯罪。

8.完善落实监护制度。

9.全面保障儿童的民事权益。

10.严厉打击使用童工等违法犯罪行为。

11.预防和依法严惩性侵害儿童违法犯罪行为。

12.预防和依法严惩对儿童实施家庭暴力的违法犯罪行为。

13.严厉打击拐卖儿童和引诱胁迫儿童涉毒、涉黑涉恶等违法犯罪行为。

14.严厉打击侵犯儿童合法权益的网络违法犯罪行为。

三、组织实施

(一)坚持党的全面领导。

(二)加强与新建区国民经济和社会发展规划的衔接。

(三)落实发展规划实施责任。

(四)完善实施规划的工作制度机制。

(五)保障儿童发展经费投入。

(六)创新实施规划的途径和方法。

(七)加强实施规划能力建设。

(八)加大规划宣传力度。

(九)加强儿童发展调查研究。

(十)鼓励社会各界广泛参与规划实施。

四、监测评估

(一)加强监测评估制度建设。

(二)加强监测评估工作组织领导。

(三)加强儿童发展统计监测。

(四)提升监测评估工作能力和水平。

(五)有效利用监测评估成果。