为加快推进新建气象高质量发展,区气象局起草了《关于推进新建气象高质量发展纲要(2023—2035年)的实施意见》(以下简称《实施意见》)。现就有关事项说明如下:
目的依据
根据《江西省人民政府关于印发江西省气象高质量发展纲要(2023—2035年)的通知》(赣府发〔2022〕23号)精神,结合我区实际,特制定本实施意见。
主要内容
一、总体要求
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的二十大精神为引领,深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示和视察江西重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念。
(二)发展目标。
到2025年,现代气象服务、业务和管理体系更加健全,监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升,气象服务供给能力和均等化水平显著提高,以智慧气象为主要特征、以生态文明建设气象保障为鲜明特色的气象现代化迈上新台阶。
到2035年,气象关键科技领域实现重大突破,气象监测、预报和服务水平显著提升,人工影响天气综合能力进入全省先进行列,以智慧气象为主要特征、以生态文明建设气象保障为鲜明特色的气象现代化基本实现。
二、提升气象服务保障基础能力
(一)提升精密气象监测能力。建立政府主导的水利、农业农村、生态环境、交通运输、能源、旅游等行业气象观测站网统筹规划、数据共享、协同观测等机制。
(二)提升精准气象预报能力。加强灾害性天气预报预警能力建设,建立协同、智能、高效的气象综合预报预测业务平台,不断提升预报准确率和预警提前量,现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气。
(三)提升精细气象服务能力。推进气象服务数字化、智能化转型,完善气象部门与各相关部门、行业的服务需求对接机制,开发面向城市交通、生态环境、体育、旅游等重点行业的专业气象服务系统和服务产品,实现“一用户一方案”,推进“气象+”赋能经济社会发展。
(四)提升气象信息支撑能力。依托省、市气象大数据云平台,拓展气象数据应用领域,提高气象数据管理和应用水平。
三、筑牢气象防灾减灾第一道防线
(五)加强气象防灾减灾机制建设。按照分级负责、属地管理原则,加强气象防灾减灾机制建设。压实属地气象灾害防御责任,将气象灾害防御纳入基层网格化社会治理体系。
(六)提高气象灾害预警能力。完善分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警和影响风险预报,提高极端天气气候事件和城市内涝、山洪灾害、地质灾害、森林火灾等气象风险预报预警能力。
(七)提高气象灾害防御应对能力。加强风险普查成果应用。优化提升突发事件预警信息发布系统,健全重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度,实现预警信息靶向发布。
(八)提升人工影响天气水平。加快地面固定作业点标准化建设。推进火箭、烟炉等自动化、标准化、信息化改造,发展安全、高效的新型作业装备,推进专用作业车辆更新,提高空地一体化作业能力。
四、提高气象服务经济高质量发展水平
(九)增强气象为农服务能力。优化粮食生产区、特色农产品区的气象灾害监测网络,与区农业农村局建立部门联动机制,加强农业气象服务和农业气象灾害监测预警能力建设。
五、优化人民美好生活气象服务保障
(十)提升公共气象服务水平。将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动,构建行政村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系。
(十一)健全覆盖城乡的气象服务体系。加强城市气象灾害预警能力建设。在城市规划、建设、运行中充分考虑气象风险和气候承载力,增强城市气候适应性和重大气象灾害防控能力。
六、强化生态文明建设气象支撑
(十二)加强应对气候变化能力。开展气候变化背景下的气候风险评估,强化气候变化对粮食安全、水安全、生态安全、能源安全以及重点城市的影响评估和应对措施研究,提升应对气候变化和极端气候事件气象保障服务能力。
(十三)加强气候资源保护和开发利用。开展城市规划、重大项目、重点发展区域的气候可行性论证。
(十四)加强生态系统保护和修复气象保障。加强鄱阳湖重要生态系统保护和修复气象服务,强化主要生态系统气象条件监测与影响评估。
七、加强气象人才队伍建设
(十五)加快气象人才队伍建设。加大区级人才工程和人才奖励对气象领域支持力度,培养一批青年气象英才、一线优秀人才等。
八、强化组织实施
(十六)强化组织领导。加强党对气象工作的全面领导,健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制,将气象高质量发展纳入相关规划和年度工作安排,统筹做好资金、项目、用地等支持保障。
(十七)统筹规划布局。科学编制实施气象设施布局和建设规划,推进气象资源合理配置、高效利用和开放共享。
(十八)加快法治建设。加强气象法律法规宣传和普法工作。依法保护气象设施和气象探测环境,规范气象灾害防御、气候资源保护和开发利用等活动。
(十九)深化开放合作。深化区政府与市气象局合作,发挥合作机制作用,共同推进气象高质量发展。
(二十)强化投入保障。加强对推动气象高质量发展工作的政策和资金支持。