为全面贯彻落实省、市安委、省商务厅关于安全生产工作的指示精神和决策部署,深刻汲取十堰市燃气爆炸事故的经验教训,时刻绷紧安全生产这根弦。坚持人民至上、生命至上、安全第一,持续开展商贸领域安全生产工作,坚决杜绝重特大事故,坚决遏制较大事故,坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡,以强烈的政治意识、安全意识、忧患意识、责任意识全面加强安全防范,切实保障人民群众生命和财产安全,维护社会大局稳定,为建党百年营造良好氛围。我局结合全市大型商业综合体、二手车交易市场等重点场所的安全生产工作实际,特制定如下工作实施方案:

一、总体要求和工作目标

通过集中开展大型商业综合体、二手车交易市场等重点场所的安全生产排查、整治工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持生命安全至上、人民利益至上,坚持标本兼治、长效治理、系统建设,从严从实从细抓好安全生产工作。严格安全生产责任制,全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任,有效防控各类安全风险,彻底治理各类事故隐患,确保不发生重大安全生产事故,确保我市商贸领域良好稳定的安全生产环境。

二、主要工作措施

(一)认真组织开展重点场所安全生产检查。

从即日起,各县、区(开发区)、湾里管理局商务主管部门,局属各单位,局机关各科室全面深入开展全市商务领域重点场所的安全生产大检查、大整治,重点加强对大型商业综合体、专业市场、商业街、农贸市场、二手车交易市场和报废汽车回收拆解企业等重点场所的安全生产检查。

1、公共集聚场所安全生产检查:

重点检查大型商业综合体、专业市场、商业街、农贸市场等人流、物流集中,安全生产隐患较多的公共集聚场所,开展火灾隐患排查整改落实情况;商业综合体、专业市场、商业街、农贸市场等人员密集场所防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;消火栓完好状况,火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行,灭火器材配置情况;电气线路敷设以及电气设备运行情况;建筑室内装修装饰材料防火性能情况;“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔,安全出口、疏散通道设置,消火栓、自动消防设施运行,电气线路敷设及电气设备运行等情况;重点检查商业综合体、专业市场、商业街、农贸市场内餐饮企业是否严格落实食品卫生管理制度等相关制度,是否严格按照《食品安全法》安全生产。

2、二手车交易市场和报废汽车回收拆解企业安全生产检查:

(1)各县(区)、开发区、湾里管理局商务主管部门要会同本级相关部门对报废汽车回收拆解企业生产安全情况进行经常性的监督检查,指导、督促企业严格按照《报废汽车回收管理办法》(国务院令第307号)、《报废汽车回收拆解企业技术规范》(GB 22128--2008)、《报废机动车拆解环境保护技术规范》(HJ 348-2007)等,规范生产经营操作流程,限期对用水、用电、消防等安全设施进行自查,有效排查安全隐患。

(2)各县(区)、开发区、湾里管理局商务主管部门要对辖区二手车和报废车企业安全生产工作加强督导,辖区二手车和报废车企业原则上要求每月开展一次安全生产自查,自查情况报属地商务主管部门。各县(区)、开发区、湾里管理局商务主管部门对辖区二手车和报废车企业原则上要求每季度开展一次巡查督导,每年做到全覆盖,发现问题及时与属地应急、消防部门对接,做到第一时间反馈情况到位、跟踪整改到位;各县区每半年汇报上报辖区内辖区二手车和报废车企业安全生产情况。商务主管部门联动应急、消防等单位,定期对全市二手车和报废车企业安全生产工作开展督导抽查,并对问题隐患及时反馈,跟踪督促整改落实。

(二)加强应急值守工作。

要强化值守制度和严格执行事故报告制度,确保安全生产信息及时、准确、畅通。要做好值班信息的报送工作,及时掌握情况、沟通信息,遇有紧急重大情况按规定及时如实上报,对故意迟报、漏报或谎报、瞒报的,要严肃追究责任。

(三)加强应急救援体系建设,提高事故应急处置能力。

督促重点场所经营企业加强安全生产应急管理,要结合实际,做好安全生产事故应急预案的编制和备案,制订具有针对性和可操作性的应急救援预案,做到方案明确、措施严密、处置得当,并做好必要的应急装备和救援物资保障,定期进行演练。一旦出现紧急情况或发生生产安全事故,要立即启动应急预案,果断采取措施,并第一时间上报信息,有力有序开展应急处置,及时控制险情,把事故损失减小到最低限度。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各县、区(开发区)、湾里管理局商务主管部门,局属各单位,局机关各科室要进一步提高做好安全生产大检查工作极端重要性的认识,切实加强组织领导,强化风险意识和忧患意识,全面落实安全生产责任,确保全市商贸领域安全稳定。

(二)加强舆论宣传。各县、区(开发区)、湾里管理局商务主管部门要充分利用各种舆论宣传资源,广泛宣传安全生产知识。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,及时纠正安全生产违法违规问题,全力营造人人关心安全生产的良好氛围。

(三)加强督促检查。各县、区(开发区)、湾里管理局商务主管部门,局属各单位,局机关各科室要加强对重点场所、重点行业的检查督查,重点督促企业落实安全生产主体责任和安全

生产防范措施。加大监督检查力度,及时发现和解决影响安全的突出问题,坚决防范和有效遏制各类事故特别是重特大事故发生。