新文广版旅字〔2021〕49号

新建区文化广电新闻出版旅游局关于在全系统干部中开展作风整顿专项行动的工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，进一步深化党史学习教育，按照区纪委、区委组织部《关于在全区基层干部中开展作风整顿专项行动的工作方案》的部署要求，经局党组研究决定在全系统干部中开展作风整顿专项行动，为奋力开启建设富裕美丽文明幸福现代化新建新征程提供坚实的组织保证和作风保障。

一、整顿范围

面向全系统公职人员，驻松湖村工作队干部。

二、主要内容

聚焦新时代作风建设的新内涵新要求，围绕群众反映强烈的作风问题，重点在以下十个方面对照查摆：

1.对照“最讲党性、最讲忠诚、最讲政治、最讲担当”的要求，认真查摆在政治忠诚方面的问题，是否存在对习近平新时代中国特色社会主义思想学得不深入不透彻不系统的情况；是否存在对“三重一大”事项以局长办公会、局务会等行政会议形式进行研究；是否存在奉行“觘角文化”，热衷搞关系、说情打招呼的情况；是否存在自作主张、自以为是，出现问题不报告、离岗不请假的情况；是否存在违规因私出国(境)行为；是否存在无视民主决策程序，搞“一言堂”、专断独行的情况；是否存在拉“小山头”、划小圈子，搞团团伙伙，甚至称霸一方、横行乡里的情况。

2.对照“打头阵、当先锋、做表率”的要求，认真查摆在解放思想方面的问题，是否存在不自信、不发奋，有思维惰性、路径依赖，不敢“作示范、勇争先”，一味“等、靠、要”的情况；是否存在被动应付，缺乏“不进则退、慢进也是退”的危机感，工作只求过得去、不求过得硬，得过且过的情况。

3.对照“有干劲、有思路、有办法、有活力”的要求，认真查摆在能力素质方面的问题，是否存在漂浮散漫、萎靡不振、拖拖拉拉、干劲不足的情况；是否存在工作没思路，缺乏计划性、前瞻性、步骤性，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的情况；是否存在能力本领不足，新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用的情况；是否存在小富即安，小进则满，“做一天和尚撞一天钟”，不为办好想办法、只为不办找理由，坐而论道、光说不做，“不知今夕是何年”的情况。

4.对照“干事不避事、担责不塞责、破难不畏难”的要求，认真查摆在实干担当方面的问题，是否存在推诿扯皮，只揽权不担责，遇着困难绕道走、碰到问题左右推的情况；是否存在本位主义，事不关己高高挂起，多一事不如少一事的情况；是否存在面对问题和矛盾畏首畏尾、不敢斗争，缺乏“钉钉子”精神，关键时刻顶不上去的情况。

5.对照“站稳人民立场，办好群众的身边事”的要求，认真查摆在为民情怀方面的问题，是否存在特权思想，把自己当作“官老爷”，对群众任性妄为、故意刁难的情况；是否存在作风痞油、蛮霸，处事风格傲慢霸道、口大气粗的情况；是否存在不跟群众打交道、交朋友，甚至“怕”群众、“躲”群众、“防”群众的情况；是否存在不会做群众工作，听不进群众意见、调不动群众参与、受不了群众监督，推动工作“干部干、群众看”的情况。

6.对照“做正确的事、正确的做事”的要求，认真查摆在政绩观念方面的问题，是否存在“新官不理旧账”，历史遗留问题长期得不到解决的情况；是否存在只看眼前、不顾长远，急于出成绩、走捷径，搞“形象工程”“盆景工程”的情况；是否存在对上“捂盖子”“报喜不报忧”，在上级调研检查时“临阵磨枪、预设线路、忽悠误导”的情况。

7.对照“弘扬‘脚上有土、心中有谱’的工作作风”的要求，认真查摆在工作落实方面的问题，是否存在没有深入践行“一线工作法”，“走读”不“住夜”，工作遥控指挥的情况；是否存在贯彻落实上级决策部署不坚决、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止，工作“中梗阻”的情况；是否存在不从实际出发，搞“一刀切”“大呼隆”，缺乏精准思维，一个模子套到底的情况。

8.对照“着力构建‘亲’‘清’新型政商关系”的要求，认真查摆在营商环境方面的问题，是否存在干部本人及配偶、子女及其配偶违规经商办企业，破坏市场规则的情况；是否存在服务企业不主动，有利益就“亲”、没有利益就“坑”的情况；是否存在对企业敬而远之，“清”而不“亲”的情况。

9.对照“资金用在刀刃上”的要求，认真查摆在资金管理方面的问题，是否存在盲目铺大摊子、上大项目，不计成本、违反规律追求速度规模，贪大求洋、忽视基本功能建设的情况；是否存在搞活动讲排场，花钱大手大脚，公务开支铺张浪费的情况；是否存在对各类资金“雁过拔毛”、截留克扣的情况。

10.对照“破除长期以来形成的不良风气”的要求，认真查摆在形象修养方面的问题，是否存在不注重仪表形象、工作环境脏乱差的情况；是否存在搞不团结、无事生非、信谣传谣、搬弄是非的情况；是否存在工作时间饮酒、打牌、炒股、玩游戏的情况；是否存在纪律规矩意识淡漠，违反中央八项规定精神的情况。

三、方法步骤

本次作风整顿专项行动集中三个月的时间，分三个阶段进行。

（一）问题查摆阶段（2021年11月中旬至12月中旬）

1.召开动员部署会。召开“区文广新旅局干部作风整顿专项行动”动员部署会，组织学习区纪委、区委组织部《关于在全区基层干部中开展作风整顿专项行动的工作方案》，并对全系统开展干部作风整顿专项行动工作进行部署。局动员部署会议召开后，局属各单位也要迅速行动起来，结合自身实际，制定具体的工作方案，并及时组织开展动员部署。

牵头领导：方志华

责任单位：机关各股室、局属各单位

完成时限：2021年12月5日前

2.开展学习大研讨。以局机关、局属事业单位等为单位，组织一次集中学习和讨论交流。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，学习党的十九届六中全会精神，省委书记易炼红在南昌调研时讲话精神，省委常委、纪委书记、监委主任马森述在全市警示教育大会上的讲话精神，省委常委、市委书记李红军在全市警示教育大会上的讲话精神，学习省第十五次党代会、市第十二次党代会精神、区第二次党代会精神，以及全区基层干部作风整顿专项行动动员部署会议精神，学习作风整顿专项行动重点查摆的十个方面内容，增强查问题、改作风的自觉性、针对性和实效性。

牵头领导：方志华

责任单位：机关各股室、局属各单位

完成时限：2021年12月5日前

3.开展群众大走访。组织开展一次“访民情、解民忧、保民安”群众大走访工作，重点听取基层群众对本人和本单位作风方面的意见建议，收集群众的利益诉求。驻松湖村工作队干部重点要走访脱贫户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户、低保户以及老党员、老干部、种养大户、个私企业主等群体，原则上每名干部走访不少于10户，收集意见建议不少于5条。科级干部重点要走访结对帮扶的脱贫户、城镇脱贫解困对象及单位服务对象等群体，原则上每名干部走访不少于2户，收集意见建议不少于1条。要对收集的情况要及时分类梳理，能立即解决的马上就办，需要协助解决的加紧协调，不符合政策的耐心做好解释工作，涉及个人的意见建议要纳入问题清单，涉及群众利益诉求和事业发展的意见建议要作为确定2022年民生实事项目的重要参考。

牵头领导：雷云兰

责任单位：驻松湖村工作队及帮扶干部

完成时限：2021年12月15日前

4.列出问题清单。各部门各单位要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点围绕“十个方面”对照查摆，坚持联系实际，全员参与，通过深挖细查，全面了解本部门本单位干部作风建设的现状，找准干部作风建设存在的突出问题，列出个人作风建设问题清单和梳理形成单位问题清单。问题清单要在单位公示栏或办公场所醒目位置公示，时间不少于5天，以便接受群众监督。

牵头领导：方志华

责任单位：机关各股室、局属各单位

完成时限：2021年12月15日前

（二）集中整顿阶段（2021年12月中旬至2022年1月中旬）

1.认真扎实整改。针对问题清单，结合个人职责和工作任务，提出具体可行的整改措施，明确整改时限，做到边查边改、立行立改，全力攻坚克难、务求实效，实行销号管理。单位问题的整改清单由党（总）支部会议研究确定并经局分管领导签字把关，局机关各股室和局属各单位负责人的整改清单由局分管领导签字把关，其他干部的整改清单由各股室负责人或各单位负责人审阅签字。同时单位问题的整改清单和个人问题的整改清单要报备至局干部作风整顿专项行动领导小组办公室，对查找问题不深不实不准的，一律责成重新查找。

牵头单位：局办公室

责任单位：机关各股室、局属各单位

完成时限：2021年12月底

2.办好民生实事。针对群众反映强烈的普遍性问题、发展亟待解决的痛点难点问题和单位制定的整改措施，结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，确定一批近期能够办好的民生实事，优先给予政策、资金、人员支持，确保短时间内取得显著成效，让群众尽快感受到作风整顿成效。对近期难以完成的民生实事要列入工作计划，加紧研究调度，明确时间节点，逐步加以解决。做好民生实事办理成效的评估工作，让群众参与评价，把解决实际问题的成效作为衡量作风整顿专项行动成效的主要指标。

牵头单位：局办公室

责任单位：机关各股室、局属各单位

完成时限：2021年12月底

3.制定出国（境）管理规定。出台区文广新旅局关于加强干部因私出国(境)管理的制度性文件，对全系统干部持有的因私出国（境）证件(护照、港澳通行证和大陆居民往来台湾通行证)进行摸底,由局办公室组织收集、统一保管,规范因私出国(境)行为。

牵头单位：局办公室

责任单位：机关各股室、局属各单位

完成时限：2021年12月底

4.召开民主（组织）生活会。结合年度民主（组织）生活会，组织党员干部深刻查摆、切实回应作风整顿专项行动明确查摆的十个方面，动真碰硬，逐个开展批评与自我批评，提出巩固深化作风建设成效的过硬举措。非党员的干部一并列席会议。邀请驻区教体局纪检组和分管区领导要到会指导，并对会议相关材料严格审核把关。作风建设整改工作情况要作为民主评议党员的重要内容，认真进行自评、互评和测评。

牵头领导：方志华

责任单位：机关各股室、局属各单位

完成时限：2022年1月15日前

（三）巩固提升阶段（2022年1月中旬至2月中旬并长期坚持）

1.抓好建章立制。在边整边改的基础上，针对单位管理、工作纪律、作风建设中的漏洞，进一步健全完善有关规章制度和纪律规定，使各项工作严谨有序，照章运行。

牵头单位：局办公室

责任单位：机关各股室、局属各单位

完成时限：2022年1月底

2.持续巩固成果。把干部作风建设作为日常督查检查的重要内容，推动干部作风建设持续深入、常态跟进，坚决防止作风问题“反弹回潮”。

牵头领导：方志华

责任单位：机关各股室、局属各单位

完成时限：2022年6月底并长期坚持

四、工作要求  

1.加强领导，健全机制。为确保本次干部作风整顿专项行动扎实有效开展，成立以局党组书记为组长，局班子成员为副组长，局机关各股室、局属各单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，局办公室主任兼任办公室主任，负责活动开展的具体日常工作。局属各单位也要成立相应组织机构，制定工作方案，细化责任分工，明确目标任务。

2.统一思想，提高认识。开展干部作风整顿专项行动是当前全系统的一项重要工作，全系统干部职工要切实增强责任感和紧迫感，汲取教训、举一反三，切实把思想和行动统一到局党组的部署上来，以重整行装再出发的态度，从纪律规矩抓起，从工作作风改起。

3.强化措施，营造氛围。各单位各部门根据工作职责，按照作风整顿专项行动的要求和步骤进一步细化工作举措抓好贯彻落实，要及时总结作风整顿专项行动中好的经验和做法，并加大宣传推广力度，推动形成比学赶超的良好氛围。

4.强化监督，确保成效。领导小组办公室要加强对整顿的指导检查，及时掌握情况，督促任务落实。对发现的问题，要督促有关单位边整边改，立行立改，确保作风整顿专项行动不流于形式，不走过场，取得实实在在的效果。

附件：《新建区文化广电新闻出版旅游局干部作风整顿专项行动工作领导小组》

2021年12月2日

南昌市新建区文化广电新闻出版旅游局办公室   2021年12月2日印发     

附件

新建区文化广电新闻出版旅游局干部作风整顿专项行动工作领导小组

为加强对全系统干部作风整顿专项行动的组织领导，确保作风整顿工作落到实处，特成立新建区文化广电新闻出版旅游局干部作风整顿专项行动工作领导小组，人员组成如下：

组  长：魏红红  局党组书记、局长

副组长：雷云兰  局党组成员、副局长（正科）

            盛明义  局党组成员、副局长

            方志华  局党组成员、副局长

            梁朝阳  局工会主席

勒  恩  区文化市场综合执法大队大队长

成  员：局机关各股室、局属各单位负责人

领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作，蒋丽丽同志兼任办公室主任。