各村、各单位：

进入6月份以来，受疫情后经济发展加速恢复等因素影响，加上汛期、高温季节和端午假期等特殊时段，疫情防控、安全生产和自然灾害风险“三叠加三碰头”，我镇防范化解重大安全风险面临严峻挑战。为给庆祝建党100周年营造安全稳定的社会环境，切实保障人民群众生命财产安全，决定在“安全生产月”期间开展为期一个月的安全生产集中整治活动，现将有关工作通知如下：

一、总体要求

着力提升松湖镇企业本质安全水平，要在抓好防汛工作的同时，保证必要的监管力量抓安全，始终把安全生产牢牢抓在手上、放在心上、扛在肩上。坚决整治一批树立新发展理念不到位、安全生产责任落实不到位、隐患排查不全面不深入的突出问题，治理一批安全隐患，严惩一批违法违规行为，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，根据省安委办要求，凡是在6月份发生安全生产事故的一律提级调查，为即将到来的“端午节”和建党一百周年大庆创造良好安全环境。

二、整治内容

（一）建筑施工领域。一是超越资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工行为，特别是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；二是未遵守高空作业规程等引发高空坠落事故、车辆管理不到位引发工程车辆事故。三是起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程的安全风险和隐患。

（二）交通运输领域。一是货车超载超限、“黑客车”“黑客运企业”“两客一危”重点车辆、“三超一疲劳”、农村货车违法载人、农村校车面包车严重超员等非法违法行为；二是临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、团雾多发等路段和马路集市安全隐患；三是强化重点时期安全监管，重点检查营运客车安全性能检测、客运站安全管控、车辆动态监控管理、停车休息等制度不落实问题等安全隐患。

（三）消防安全领域。一是消防安全责任制不落实，学校、卫生所、养老机构、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所，特别是城乡结合部，废旧物品收购储存点、“三合一”“多合一”、群租房、民宿客栈等场所火灾隐患问题；二是消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”、消防设施损坏、防火分隔和安全培训演练不到位等问题；

（四）校园安全领域。一是开展师生安全教育、法制教育和心理健康教育，提高学生自我保护意识和能力，预防学生意外伤亡事故和犯罪行为发生；二是积极开展暑期防学生溺水工作，确保学生暑期活动安全；三是加强学校安全工作规范化、制度化建设，进一步完善学校各项安全工作管理制度，完善校园各种突发公共事件应急预案，健全学校安全工作长效机制；四是积极配合公安、交通、文化、卫生等部门，加强校园周边治安环境治理。

（五）燃气安全领域。一是无证经营燃气；二是瓶装液化气非法储存、无证货车非法运输、为非自有钢瓶非法充装、非法倒装等违法行为；三是餐饮店等燃气使用场所违规使用醇基燃料，燃气燃烧器、连接软管、减压阀产品不合格或设施老化龟裂、未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施的违规行为。

（六）烟花爆竹领域。重点整治烟花爆竹非法经营储存，集中连片经营、销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹、在禁放区燃放烟花爆竹、在禁售区域非法经营烟花爆竹等；批发企业产品流向信息化管理制度不落实，经营零售点“下店上宅”“前店后宅”等问题。

（七）有限空间领域。重点整治未对有限空间作业场所进行辩识，有限空间未设置明显安全警示标志，未落实有限空间作业审批、检测、监护制度，盲目施救。

此外，房屋安全、农业机械、民爆物品、电力、特种设备、水利、大型活动等重点行业领域也要结合各自实际，深入开展安全生产集中整治，防范一般事故、坚决杜绝较大及以上事故发生。

各村、各单位一是要做好“安全生产月”工作方案中的各项工作任务；二是要扎实推进专项整治三年行动“十大攻坚战”；三是做好本辖区集中整治期间隐患排查治理工作。

三、工作步骤

（一）宣传动员部署（6月4日至6月14日）。对标对表国家、省、市、区工作要求，结合6月“安全生产月”，紧紧围绕“落实安全责任，推动安全发展”主题，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，通过深入开展专题学习、知识普及、隐患查找、问题整改、警示教育、应急演练、咨询宣讲等形式多样的宣传教育活动，通过动员部署会、悬挂横幅等形式，广泛宣传发动，营造浓厚整治氛围。

（二）全面自查及检查排查（6月15日至6月24日）。各村、各单位要明确目标任务、要求和职责分工，深入开展自查自改，坚决堵塞漏洞，要加强对各生产经营和建设单位开展集中安全检查，对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的问题隐患，要严格按照项目化、表单化、清单化、责任化管理，建立问题清单、责任清单、销号清单，切实找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到“闭环”管理。对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处；对已过整改期限仍未整改的企业要立即严肃执法，及时采取停产整顿、取缔关闭等措施，确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。

（三）全面开展督促指导（6月25日至7月4日）。各村、各单位要组织对排查出的企业问题隐患清单、整改清单开展整改情况“回头看”，对隐患整改弄虚作假的企业要严厉打击，确保前期排查出来的隐患全部整改到位、风险防控措施全部落实到位。镇安委办将组织督导组，对各村、各单位集中整治行动开展情况进行督导，对重点行业领域重点企业进行抽查、暗访。

四、工作要求

（一）提高站位，增强责任意识。各村、各单位要高度重视此次安全生产集中整治工作，落实属地责任，主要负责人要切实带头扛起防范化解重大安全风险、保一方平安的政治责任，始终把习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大安全风险的重要论述作为根本遵循，进一步强化责任担当，敢于动真碰硬，切实增强做好安全生产集中整治的积极性主动性，全力保障岁末年初安全生产形势稳定。

（二）层层动员，精心安排部署。要认真研究工作内容，主要负责人要亲自研究、亲自部署，落实责任、细化措施，层层动员部署、层层传导压力。落实“三个必须”，进一步压紧压实安全生产各环节责任，切实纠正个别部门责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全的现象，推动形成全链条、全过程的安全监管体系。

（三）强力督促，落实隐患治理。各村、各单位要统筹推动整治进展，对于发现的安全隐患和问题要立查立改，做到排查整改、督查督办等工作措施贯穿集中整治的全过程。对于企业存在的严重非法违法行为，要严格落实“四个一律”等执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业切实消除安全隐患。

（四）严格执法，倒逼责任落实。要加强事中事后监管，严格开展执法检查，对发现的安全生产违法违规行为、集中整治走过场、整改治理不力的，存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业，要严格依法查处，并及时予以公开曝光；对依照规定属于安全生产失信行为的企业，要纳入联合惩戒对象。对存在重大隐患但未落实“五到位”措施、未按时整改且仍组织生产的企业，或重复出现同类型隐患的企业，镇安委办将统计汇总，组织对上述企业负责人进行集中约谈。

南昌市新建区松湖镇人民政府

2021年6月5日