欣街办发〔2023〕34号

关于印发《欣悦湖街道地震应急预案》的通知

各村、社区，街道各办：

经街道研究同意，现将《欣悦湖街道地震应急预案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

新建区人民政府欣悦湖街道办事处

2023年9月11日

欣悦湖街道地震应急预案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险和防灾减灾救灾重要论述，依法科学统一、有力有序有效实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。

二、编制依据

依据《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《地震预报管理条例》《江西省防震减灾条例》，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于处置欣悦湖街道辖区地震灾害事件的应急工作。

四、组织机构及职责

（一）成立抗震救灾应急指挥部

成立以党工委书记为总指挥、办事处主任为第一副指挥长、班子成员为副指挥长、各单位负责人和各村、社区支部书记为成员的抗震救灾应急指挥部，及时掌握地震灾情，指导做好调度工作，组织实施抗震救灾、灾后处置和有关协调工作。

指挥部下设办公室，办公室设在应急管理办，根据抗震救灾应急工作需要，按单位职责组建8个工作组：抢险救援组、物资保障组、灾情评估组、医疗卫生组、转移安置组、治安保卫组、恢复重建组、舆情管控组。其工作职责如下：

（二）抗震救灾应急总指挥部成员及职责

1、听取各村、社区有关地震灾情汇报，确定预案的启动实施及应急响应规模，指导各村、社区、各部门组织人力、物力、财力投入紧急灾害救援，指导灾区做好灾民的转移和安置。   

2、听取各村、社区对防灾、抗灾、减灾、救灾工作汇报，组织有关部门对灾害损失情况进行核查、评估；指导和协助受灾社区做好灾后恢复、生产生活、重建家园及灾区医疗卫生、疫情防控工作；组织开展因灾害损毁工程的修复工作；出台相关优惠政策和指导灾区群众开展生产自救、互助互济等工作。  

3、及时向区有关部门汇报灾情，争取上级支持援助。

（三）抗震救灾应急总指挥部办公室职责

负责日常调度工作，包括收集、掌握和上报地震灾害信息，根据工作需要组建工作组，传达救灾应急总指挥部的工作指令，协调各工作组和成员单位开展工作，监督落实紧急救援措施；负责灾情和救灾工作信息发布。

（四）抗震救灾应急工作组职责   

1、抢险救援组：由街道应急办牵头，派出所、欣悦湖街道城管中队、行政执法办等单位协助，负责制定救灾应急预案和组织实施灾民生活救助预案；收集和上报灾害应急救援工作情况；监督检查灾区应急救援措施落实情况。

2、物资保障组：由街道党政办牵头，街道公共服务办协助，负责筹集救灾应急资金；负责街道救灾应急资金的下拨、管理及监督检查工作；负责建立灾民生活所急需食品、饮水和其他应急物资的紧急采购机制，确保应急资金及时到位。   

3、灾情评估组：由街道应急办牵头，街道纪工委、社会治理办、派出所等单位协助，负责社区灾害信息的收集和上报工作；参与社区灾害的灾情评估工作，帮助和指导社区恢复生活生产。   

 4、医疗卫生组：由街道公共服务办牵头，街道应急办等单位协助，负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助灾区开展医疗急救和卫生防疫工作，保证灾区饮水和食品卫生安全；负责灾区疫情监督和信息上报工作；协调药监部门为紧急救援提供必要的药品和医疗器械；负责各地捐助药品和医疗器械的接收、管理和发放。  

5、转移安置组：由街道党政办牵头，公共服务办配合，负责制定应急救灾款的分配方案以及应急救灾款物的使用、管理工作；负责组织开展应急救灾捐赠和捐赠款物的接收、下拨、管理工作。  

6、治安保卫组：由派出所牵头，事发地村社区、单位协助，负责灾区治安管理和安全保卫工作，打击各种违法犯罪活动，保卫人民群众生命财产安全；负责重要目标和要害部门的安全保卫工作。   

7、恢复重建组：街道公共服务办牵头，应急管理办、行政执法办、城管中队协助，负责帮助灾区修缮、重建因灾倒塌的灾民住房、校舍；修复因灾损毁的交通、水利、通讯、供水、供电等基础设施；帮助灾区恢复正常的生产生活秩序，保护生态环境。   

 8、舆情管控组。由街道宣传办牵头，街道应急办协助。负责审核发布火灾事故的新闻报道，关注舆论走向；在上级部门的指导下，开展事故应急处置和抢险救援的信息上报、传达工作。

9、成立抗震救灾应急抢险队伍：街道办事处成立抗震救灾抢险队伍，各村、社区分别成立20人以上的抗震救灾抢险队伍，抢险队伍以青壮年为主，登记造册，保证召之即来、来之能战，战之能胜。

本预案自印发之日起实施。

五、工作要求  

（一）要服从命令，听从指挥。灾情发生后，各村、社区、各单位和个人都要无条件地服从救灾应急指挥部的统一指挥命令，顾全大局，执行调度。对拒不执行命令的单位和个人要严肃追究其行政和法律责任。

（二）要尽职尽责，工作到位。发生灾情后，救灾应急指挥部成员单位及各村、社区要恪尽职守，及时掌握情况，按预案要求将转移安置灾民的组织、调度、指挥等措施向领导小组汇报，并组织实施。  

（三）要坚持先人后物的原则。抗震抢险以保障人民群众生命财产安全为首要目标，要“安全第一、以防为主、防抢结合”，要坚持“救人第一”，先保人身安全，后抢救财产。  

（四）要充分加强对受灾区域内群众应急转移的宣传工作。做到家喻户晓，积极主动服从指挥，配合工作，保证转移安置工作顺利有序进行。