长府发〔2021〕7号

关于印发《南昌市新建区长堎镇冬春季新冠肺炎

疫情防控工作实施方案》的通知

各村（场）、社区、镇属各单位：

为进一步做好我镇新冠肺炎疫情防控工作，根据国务院联防联控机制综合组《关于印发农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》和省、市、区疫情防控指挥部《农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》要求，结合我镇实际，特制定《南昌市新建区长堎镇冬春季新冠肺炎疫情防控工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

长堎镇人民政府

2021年1月28日

南昌市新建区长堎镇冬春季新冠肺炎

疫情防控工作实施方案

当前，境外疫情加速蔓延，境内疫情多点散发，境内外输入病例导致本地传播的风险增大，为严格落实“外防输入、内防反弹”策略，科学精准做好我镇新冠肺炎疫情防控工作，根据国务院联防联控机制综合组和省、市、区疫情防控指挥部《农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》，紧紧围绕“喇叭喊起来、干部动起来、电话打起来、卫生搞起来、百姓防起来”的工作举措，严格落实“两个尽量、两个严禁、两个一律”的工作要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、压紧压实“五方”责任

(一)落实“五方”责任。春运期间返乡人员增多，人员流动性增大，给疫情防控工作带来巨大压力。各村（场）、社区要严格压实属地、部门、单位、社区和个人“五方”责任，充分发挥网格化管理的优势，推动实现返乡人员主动追踪和管理入网入格入家庭，织牢织密疫情防控基层网络。

(二)坚持“三减少、三加强”。坚持减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强网格化管理、加强定点诊治等工作要求。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，严防聚集性疫情发生。

二、强化常态化防控举措

(三)强化疫情监测报告。镇卫生院、村卫生室及个体诊所要提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，落实首诊负责制，及时发现发热、干咳、咽痛、嗅觉减退等可疑人员，严格按流程规范进行监测和报告，发热病人转诊到区人民医院、区中医院就诊。

(四)强化重点人群防控。各村（场）、社区要组织人员开展全面摸排，做好春运返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员)、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、14天健康监测和随访管理工作。按照重点人群防范到位、过往人员检查到位、一般人员管控到位的原则，实施网格化、精细化管理，做到底数清、信息通、措施明、可追溯。指导居家医学观察对象严格落实通风消毒、“一人一间”、不外出、分餐制等防控措施，督促返乡人员做好个人防护，减少串门走动，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。加强巡回检查，发现异常情况及时核实和报告。积极配合海关、公安、边防等部门做好防范境外疫情输入工作，严厉打击非法入境人员，有效阻断境外疫情输入。

(五)强化重点场所防控。各村（场）、社区要以超市、集市等为重点，督促经营单位落实主体责任，全面规范重点场所机构管理，严格做好体温检测、定期消毒、人员限流等措施，不举办与经济发展无关的文艺巡演、庙会集市、宗亲祭祖等不必要的聚集性活动。加强聚餐管理，提倡“红事缓办”“白事简办”，减少人群聚集，原则上不进行大规模的宗族活动，对不得不办的，50人以上的必须报属地审批，严格落实防控措施。发动群众群防群控，严厉打击走私、偷渡等犯罪活动。宣传引导经营者春节期间尽量关闭麻将馆、棋牌室等娱乐场所，不能关闭的要加强监督管理，强化通风、消毒等措施，尽量控制人员聚集规模。

(六)强化爱国卫生运动。春节前，各村（场）、社区要深入开展一次爱国卫生运动，完善公共卫生设施，加大环境卫生整治，突出清理卫生死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由室内环境卫生清洁向屋内庭院、周边环境拓展。严格落实人群聚集的公共场所清洁、消毒和通风，把环境卫生治理措施落实到每个村居、单位和家庭，对人员集中和使用频次高的值班岗亭、单元楼道口、电梯、小区门禁等公共场所和设施定时清洁消毒，避免交叉感染。开展病媒生物防治，清除病媒生物孳生地，消除鼠、蚊、蝇、蟑“四害”危害，控制病媒生物密度，降低传染病通过媒介传播风险。

(七)强化促进健康宣教。要充分利用小喇叭、宣传栏、“一封信”、悬挂标语、微信公众号、微信群等多种形式，持续加强疫情防控知识宣传，将健康知识传播到每个家庭和个人，使群众充分了解健康知识，掌握防控要点，养成开窗通风、清洁消毒、佩戴口罩、勤于洗手、保持社交距离、少聚集不扎堆等健康生活行为方式。应尽量减少走亲会友、家庭聚会、朋友聚餐、人员接触。家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，提倡网上拜年、短信祝福。加强疫情防控法律知识的宣传，牢固树立人人都是疫情防控第一责任人的意识。春节期间，引导居民减少出行，少聚餐，避免人群聚集活动，增强防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。强化流感等多病共防措施，降低疫情传播风险。

（八）强化应急处置准备。配合上级相关部门做好应急演练工作，1月31日前组织好相关人员，配合完成至少一次以村组为单位全员核酸检测演练工作。

三、及时规范有效处置疫情

（九）快速启动响应。各村（场）、社区分指挥部发现疫情后要立即上报镇疫情防控应急指挥部，并积极配合做好应对工作。镇疫情防控应急指挥部要迅速上报区疫情防控应急指挥部，配合区疫情防控应急指挥部做好疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境 消杀、社区防控等工作，并做好集中隔离、定点医疗机构救治等应对工作。

(十)严格疫点管控。在疫情发生后，根据区疫情防控应急指挥部划定的风险等级区域，将防控区域范围精准划至最小单元(如楼栋、病区、居民小区、自然村组等)，规范设置进村（场）、社区检疫点，果断采取限制人员流动管理和聚集性活动封锁等措施，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。

(十一)强化医疗救治。镇卫生院要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。对于疑似病例和核酸检测阳性者要立即上报，并由镇卫生院立即安排转运车转运至区级及以上定点医院隔离、治疗。各村（场）、社区要协助将新发现的核酸检测阳性者，转运到新冠肺炎患者定点收治医院进行规范治疗。

(十二)隔离医学观察。密切接触者、密切接触者的密切接触者一律严格落实集中医学观察14天，一般接触者和社区管控等重点人员实施居家单人单间隔离医学观察。各村（场）、社区对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施，并将体温监测结果报送镇卫生院。建立帮扶制度，由各村（场）、社区组建爱心服务队，主动问询、及时协调解决隔离人员困难。

(十三)开展核酸筛查。镇卫生院要设置采样门诊，做好中（高）风险地区返乡人员及涉疫人员的采样工作，及时送区人民医院、区中医医院、区疾控中心或有资质的检测机构开展核酸检测，镇卫生院在6小时内将反馈结果报送至镇疫情防控应急指挥部，检测结果为阳性的，镇疫情防控应急指挥部第一时间报送区疫情防控指挥部和区卫生健康委。

(十四)落实环境消杀。各村（场）、社区要配合区疾控中心对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所进行消毒工作。配合区疾控中心，对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。

四、加强疫情防控各项保障

(十五)加强组织领导。建立镇干部分包村（场）、社区，村（场）、社区干部分包户的网格分包体系，落实疫情防控责任制，强化冬春季、节假日等重点时段防控。健全社区(村组)疫情防控工作小组、公共卫生委员会，充分发挥村（社区）干部、网格员、党员和志愿者的积极作用，组建以社区(村组)干部、村医和派出所干警等为主，居民和志愿者参与的专兼结合的疫情防控工作队伍，定责定岗，严格落实各项防控措施。

(十六)加强应急保障。镇疫情防控应急指挥部及各村（场）、社区分指挥部要根据防控工作安排，储备好防控物资，对春运期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。镇疫情防控应急指挥部及各村（场）、社区分指挥部要做到“五有”，即有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排等措施。

(十七)加强督导检查。镇疫情防控应急指挥部要组织开展工作部署和落实情况的督导检查，及时发现和整改各类隐患，补齐防控短板、堵塞工作漏洞，督促镇疫情防控工作措施落实到位。