为深入贯彻落实全区《关于开展“争分夺秒拼经济、全力奋战全年红”作风提升年活动的实施方案》文件要求，进一步巩固拓展大塘坪乡基层干部作风整顿专项行动、大塘坪乡深化干部作风建设“4+10”专项整治成效，引导和推动全乡广大党员干部进一步树立争先进位的作风、实干担当的作风、高效执行的作风、严实守纪的作风，凝心聚力“拼”经济，以实的作风干出实的业绩，奋力实现“全年精彩”。现就开展大塘坪乡“争分夺秒拼经济、全力奋战全年红”作风提升年活动制定方案如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于作风建设的重要论述，以干部作风大转变、大提升为重点，把作风提升年活动作为推动各级领导班子和干部队伍建设的重要抓手，紧紧围绕“争分夺秒拼经济、全力奋战全年红”的工作主线，把握作风建设阶段性特点，持续提振干部“自信、发奋、齐心”精神状态，为大塘坪乡高质量跨越式发展提供坚强的作风保障。

二、工作原则

（一）坚持政治引领，把牢总体方向。以党的政治建设为统领，以作风提升为重点，把政治标准贯穿于作风提升年活动始终，严明政治要求，突出政治纪律、政治规矩，坚定正向正行，凝心聚力促发展。

（二）坚持围绕中心，聚焦服务大局。围绕“争分夺秒拼经济、全力奋战全年红”的工作主线，把作风提升与落实党中央、省委、市委和区委工作要求结合起来，充分发挥“关键少数”的作用，不断提升“拼”的本领，扎实推动上级各项决策部署落实落细。

（三）坚持统筹推进，凸显整体效益。要把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与作风提升年活动相结合，把作风提升年活动与“三大行动”之作风大提升行动相结合，融入到具体工作中，坚持整治、巩固、提升同时发力，确保干部队伍作风建设整体迈上新台阶。

（四）坚持目标导向，注重实际实效。引导广大干部积极投身“拼经济”主战场，拉高标杆、对标对表，以一流的作风创造一流的业绩，用实践来检验，看结果来评判，以经济社会高质量跨越式发展成果检验作风提升实效。

三、目标要求

把“拼”的精神体现到全年工作中，践行“干字当头、项目为先、重点发力、统筹推进”的工作作风，持续推动干部深化思想认识、转变工作作风、提升工作效率，为大塘坪乡高质量跨越式发展提供坚实的作风保障。

（一）持续深化思想认识。把加强作风建设作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验，推动全乡干部作风建设认识再深化。把握“争分夺秒拼经济、全力奋战全年红”工作主线，以久久为功的韧劲狠抓作风建设，全力以赴拼经济，推动以作风建设保障全年工作主线的认识再深化。

（二）持续转变工作作风。深化“4+10”专项整治成效，推动全乡干部作风深层次转变，不断提振干事创业精气神，发扬拼搏精神，群策群力、勇于担当，迎着困难上、奔着问题去，对每项工作都精雕细琢、下足“绣花”功夫，以饱满的精神、实干的作风，积极投身到各项工作中。

（三）持续提升工作效率。聚焦主责主业，以提升行政服务效能、提高群众满意度为目标，从细微处着手，向痛点难点攻坚，强化跟进服务意识，不断加强业务能力学习，全力以赴推动全乡各项工作提速提质提效。

四、主要措施

（一）开展“服务主线转作风，聚焦主责显担当”学习讨论。结合党委理论学习中心组学习、主题党日以及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以各党（总）支部、乡属各单位各部门等为单位，组织开展学习讨论交流。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，学习党的二十大精神、二十届中央纪委二次全会精神，学习中央、省委及市委经济工作会议精神，省委书记尹弘在南昌调研时讲话精神，省委常委、市委书记李红军在全市县处级主要领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班上的讲话精神，以及大塘坪乡系列作风提升活动动员部署会议精神。引导广大党员、干部把思想和行动统一到大塘坪乡经济发展大局上来，把智慧力量凝聚到区委确定的各项任务上来，切实增强转作风、拼经济、促发展的行动自觉和责任担当，始终保持“自信、发奋、齐心”的精神状态。

（牵头单位:乡党建办、各党（总）支部）

（二）常态化开展“作风夜查”。采取“四不两直”的方式深入各村组、各办公室（部门）等单位，常态化开展“作风夜查”。强化督促指导。重点督导检查基层单位落实值班值守制度，驻村第一书记和工作队员在岗情况，听取干部群众对加强作风建设、基层组织建设的意见建议，帮助解决实际问题。全乡领导干部要带头落实好“作风夜查”相关规定要求，注重关注偏远村组，确保在半年时间内全体领导干部访遍所有村组（社区网格）。开展督导工作要严格遵循工作原则，对值班值守制度、“住夜”规定执行情况，不能随意扩大人员范围，不得变相额外层层加码。坚持问题导向。对发现的问题要坚持“问题交办、问题整改、验收销号、督导‘回头看’”全链条工作机制，推动问题限期整改到位。以问题为导向，把压力传导至每一名基层干部，推动干部坚守岗位职责、深耕基层沃土、厚植人民情怀，以更加务实的作风投入到推动社会经济发展的各项工作中。做好结合文章。结合领导干部联系点、信访积案包案等工作，统筹活动安排，推动工作双促进、双提升。结合基层协商民主等现有的工作机制，做好与“作风夜查”活动的衔接，提升活动实效性。

(牵头单位:乡党建办、乡纪委)

（三）常态化开展“民情夜访”。以进村组访农户、进网格访住户、进街道访商户、进企业访职工的上门探访为主，不定期约请夜访对象代表到单位座谈相结合的方式，常态化开展“民情夜访”。做好政策宣讲。深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要宣传贯彻好党的二十大精神，推动党的二十大精神走进基层、走进群众。注重信息收集。要深入了解社情民意，了解群众的家庭情况、就业状况、收入结构、困难问题、诉求期盼、关注的热点问题等。重点走访脱贫户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户、低保户以及老党员、老干部、种养大户、个私企业主等群体。走访过程中要广泛听取意见建议，了解区委重大决策部署落实情况，倾听群众意见建议，自觉接受群众监督。要根据了解掌握的情况，认真做好问题梳理、归类、处置。及时化解矛盾。细致排查、及时化解矛盾纠纷和各类不稳定因素，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。要有效解决基层突出问题，推动党员干部联系服务群众常态化制度化。对掌握的情况，能解决的马上协调解决，能想办法解决的尽快督促解决，暂时不能解决的耐心解释说明，为扎实推动各项工作筑牢群众基础。

(牵头单位:乡党政办、乡党建办)

（四）开展“机关作风大转变,行政效率大提升”专项行动。利用“三会一课”、双周讲堂、主题党日、专题组织生活会等，组织机关干部就工作期间的不良行为表现，深入查摆问题，对照自身在作风建设方面存在的突出问题组织自查自纠，以支部名义列出问题清单，制定整改措施，切实抓好整改，签订“负面清单承诺书”，向组织作出承诺，并将承诺书公开，让全乡党员干部时刻保持自警、自省;结合“负面清单”承诺，把分管领域、党（总）支部的干部作风建设情况及自身作风建设情况作为年底民主生活会对照检查的重要内容，通过“三会一课”“我为群众办实事”等形式常态化开展干部作风整改提升。加大正面典型选树和先进事迹宣传力度，引导机关干部向好的学、跟强的比，使机关整体作风得到进一步提升。

（牵头单位:乡党建办）

（五）持续深化党建引领重大项目建设。全面推行“一项目一支部”模式，坚持“三同步”（即党组织与项目机构同步成立、党组织领导班子与项目管理班子同步组建、党的建设与项目建设同步推进）,第一时间做到项目推进到哪里、党的组织和党的工作就跟进到哪里。突出作用发挥。项目党支部要以“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”为目标，充分发挥战斗堡垒作用，积极开展“项目建设需要我做什么、我为项目做什么”大讨论，组织党员重点围绕在推进和服务项目建设中创新了什么方法、解决了什么问题，在提高效率、出谋划策、排忧解难等方面还存在哪些差距不足等，统一思想，凝心聚力，促进项目建设优质、高效、有序开展。充分发挥党员先锋模范作用，坚持“我是党员我带头”，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，主动亮身份、亮承诺，比能力、比贡献，以奋斗创业绩、以实干求实效，在各自岗位上磨炼自我、建功立业，在推项目建设中带头示范、发光发热。帮助解决项目建设中遇到的问题，充分发挥各自优势，共同凝聚起党建促项目建设的强大合力。

（牵头单位:乡党建办、各项目主管单位)

（六）开展行业行风突出问题专项整治“回头看”。对在大塘坪乡干部作风建设“4+10”专项整治中开展的“五类不良作派”专项整治、干部“走读”专项整治、基层干部违规“出入境”专项整治、村“三务”公开和民主管理混乱专项整治、办公环境卫生“脏乱差”专项整治、干部不遵守会风会纪专项整治、执法队伍“执法不公”专项整治、执法队伍滥用自由裁量权随意罚款专项整治、乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治、营商环境领域群众身边腐败和作风问题专项整治进行“回头看”，做深做实“4+10”专项整治后半篇文章，推动整改取得更高质量、更足成色、更好效果。在巩固“4+10”专项整治成果的基础上，持续深入开展行风建设提升行动。各行业各领域认真分析研判本行业行风新特点新要求，紧密结合自身实际,聚焦“转作风提服务、强素质树形象、优环境促发展”，制定行风建设提升工作方案，明确目标任务，细化具体措施，压实工作责任，强化督导检查，推动行风建设走实走深。开展定期调度、明察暗访，及时掌握行风建设责任落实情况，大力推广典型激励，进一步改善工作作风、提升工作效能、提高服务质量，全面提升各行业领域干部的整体素质和作风形象。

（牵头单位:各党支部、乡属各单位）

（七）巩固提升行政审批办理提速成果。将作风提升年活动与解决好民生实事相结合，与政务服务、优化营商环境相结合。全力营造政务服务新生态。以提升窗口服务质量为切入点，在窗口环境、服务方式、思维模式上下功夫，深入开展“勤廉窗口”建设，持续推进作风监督问责专项行动，建立立体化监管体系，推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，以制度化、规范化和程序化为抓手，突出针对性、时效性和长期性，打造优化发展环境的服务窗口、展示优良作风的形象窗口、服务人民群众的便民窗口。全面实行“受审分离”工作制。创新推进“一窗式”改革，深入推进“互联网+政务服务”改革，持续推进“四减一优化”（减环节、减材料、减时限、减收费，优化审批机制）行政审批制度改革，做好网上服务大厅、手机APP和微信公众号等政务服务电子化推广应用，健全网上办事大厅和实体大厅线上线下、虚实一体的审批服务机制。实现便民事项“马上办、网上办、就近办、一次办”。围绕实现服务质量更优、办理时限更短，进一步优化资源配置，切实提高为民服务质量，促进审批服务满意度再提升。全心构建“亲”“清”新型政商关系。常态化开展“周末亲清行”联系帮扶企业活动，领导干部以上率下，每月至少开展1次联系帮扶重点企业，主动靠前服务，上门为企业排忧解难。建立完善问题处置闭环机制，每月对联系帮扶落实情况进行通报，疑难复杂问题提交乡党政联席会议每月研究解决一次。定期组织辖区企业对相关职能部门开展一次满意度评价。党组织负责人要带头认领任务、带头联系帮扶企业、带头破解发展难题,全力营造风清气正的发展环境。

（牵头单位:乡公共服务办公室）

（八）用好“三张单子”推动作风效能大提升。坚持用好“任务单”“问题单”“成绩单”，推动正反激励同步发力。践行“公开承诺”。各单位各部门负责同志要重点围绕经济发展、项目建设、招商引资、民生事业、公共服务等方面，在媒体上公开亮身份、作承诺，承诺内容形成明确任务清单，要有具体事项、完成时限、具有可评性；要充分利用好本辖区本部门的宣传展板、公示栏、新媒体等平台，主动接受群众对承诺事项进行监督。坚持“成绩亮晒”。按照“经常晒、季度评、年终考”相结合的模式，定期亮晒成绩单。定期召开工作调度会，重点抓好“两头”，任务完成好的作经验介绍，完成差的作表态发言；每季度对3个月以来的工作推进情况进行季度评估，对连续三次排名靠后的单位，移交乡纪委调查,并视情况作出处理；年度汇总全年成绩，并作为干部年度考核的重要依据。把在经济运行突围、项目建设提速、疑难问题改革以及信访稳定、安全生产、森林防火中担当作为、成效突出、工作先进的部门和个人推选出来，着重表扬。梳理“问题单”。紧紧围绕区委“323”重点工作，对不担当、不作为、推诿扯皮、弄虚作假等行为，导致工作推进不力或者成效不理想，影响经济社会发展大局的单位、个人建立“问题单”，定期进行公布，每季度对问题突出的单位和部门负责人进行约谈。开展“追责问责”。强化跟踪督办，对上级部门和领导交办重点问题整改工作中敷衍塞责、效率低下，未按期完成任务或标准不高的责任部门、责任人根据责任划分采取通报、诫勉、组织处理和纪律处分等方式，倒逼责任落实，推动各项任务落地见效。建好“一本账”。将因作风问题受到约谈、通报、诫勉、组织处理和纪律处分的单位或个人计入作风问题“一本账”，每季度公开一次，责任追究结果将作为责任单位和个人年度考核的重要依据。在责任追究调查期间，被调查人员不得参与当月任何评优评先事项。调查问题核查属实后，被问责单位3个月内不得参与任何评优评先事项。

（牵头单位:乡纪委、乡党建办）

五、有关要求

（一）强化组织领导。开展作风提升年活动是当前大塘坪乡的一项重要工作，各级党组织要高度重视，精心组织、周密部署、强化领导，成立以“一把手”为组长的“作风提升年”活动领导小组，切实履行职责，精心组织推动，制定具体的工作方案，进行专题调度部署，形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。

（二）强化督导检查。把严的主基调贯穿始终，乡纪委组成专项督导检查组，紧盯突出问题或重点事项，采取“四不两直”方式，不定期对各单位活动情况开展专项督查。对督查中发现的问题，及时反馈，督促整改。对敷衍整改、表面整改、虚假整改的部门及个人，提出明确处理意见，确保活动规范有序开展。

（三）营造浓厚氛围。抓好正反两方面的典型，对内主要纠治反面典型及突出问题，对外注重选树正面典型，开设专栏广泛宣传先进事迹。建立工作周报制度，各单位每周向乡纪委报送工作进展情况，重点报告主要做法、阶段成效、先进典型、反面案例，不讲空话套话、注重实例数据，推动形成比学赶超的良好氛围。