铁府发〔2021〕20号

铁河乡农村房屋安全隐患排查工作实施方案

   为全面掌握我乡农村自建房和非自建房安全隐患排查情况，及时发现房屋安全隐患，保障房屋住用安全，对我乡的房屋安全状况进行了全面排查，根据区委工作要求，为彻底消除我乡农村房屋安全隐患，结合我乡实际，特制定如下工作方案：

一、总体要求

  认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，坚持以人民为中心的发展思想和“安全第一、预防为主、综合治理、长效管护”的要求，按照属地负责、部门指导、突出重点、全面推进的原则，对农村房屋安全隐患进行全面、彻底的排查。对排查发现的安全隐患，要落实整治责任，积极采取整治措施，集中整治、标本兼治，加快建立农村房屋安全管理的长效机制，切实防止安全事故的发生，确保农村房屋的安全。

二、工作原则

1.坚持属地管理原则。各村（分场）、街道加强对辖区内农村房屋安全隐患排查整治工作的组织领导，及时研判和上报农村经营性房屋安全隐患情况，推动整治工作有力有序开展。

2.坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”原则。全面落实房屋产权人（使用人）房屋安全主体责任，特别是要认真落实用作经营的农村房屋产权人（使用人）主体责任。

3.坚持“谁主管谁负责”原则。全面落实各行业主管部门指导监管责任，形成农村房屋安全管理合力，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。

三、工作任务

按照房屋产权人（使用人）自查、村（分场）、街道两委排查、安全隐患评估或鉴定、建立重点整治台账、分类集中整治的程序，压茬推进农村房屋安全隐患排查整治工作。

（一）认真摸底调查。对全乡区域内的所有房屋进行全面摸底，并按照农村自建房和非自建房、自住和经营、公共建筑和非公共建筑等类型分别建立农村住房档案和房屋综合信息管理平台，做到排查一处、登记一处。同时，坚持重点排查和全面排查相结合，细化排查内容、明确排查标准、科学组织排查。

（二）分类集中整治。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，落实产权人（使用人）对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任，行业主管部门给予技术指导。要根据整治重点和房屋评估鉴定情况，建立分级整治工作台账，分类制定整治措施对整体危险和局部危险房屋，综合采用拆、改、停等方式，及时消除安全隐患；对存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易可燃材料搭建、经评估或鉴定不能继续使用的，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用、限期整治；对存在一般安全隐患且经常性使用的房屋，要指导房屋产权人（使用人）及时采取措施消除隐患；对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施。

（三）建立长效机制。要坚持问题导向和目标导向相结合，集中整治和建章立制相结合，加快建立农村房屋建设管理长效机制。推动完善相关法规制度，健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、改扩建和变更用途等全过程管理制度。

四、保障措施

（一）强化组织领导。乡成立以主管领导为组长的农村房屋安全隐患排查工作领导小组，下设办公室，办公室设在乡村建所，负责工作方案制定，指导各村（分场）、街道的农村房屋安全隐患专项整治工作；各村（分场）、街道也要成立相应的领导机构，制定专项整治方案，负责农村房屋安全隐患专项整治工作的实施、安全隐患的汇总、整治工作的落实、长效机制的建立等，并明确一名负责同志专门负责农村房屋安全隐患排查整治工作，确保农村房屋安全隐患排查整治工作落实到位。

（二）细化责任分工。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压紧压实各单位责任，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，进一步强化监管。乡村建所负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，建立健全农村房屋建设管理长效机制。乡民政所负责指导农村养老机构场所安全管理；乡司法所负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障；乡财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算；乡人社所负责指导农村建筑工匠培训工作；乡水保站负责对房屋选址是否位于洪水灾害隐患点及周边防汛安全情况进行排查；乡文化站负责指导农村文化和旅游场所安全管理；其他相关乡属部门按照职能职责做好农村房屋安全隐患排查整治有关工作。

（三）严肃督导问责。由乡纪委办牵头，组建工作督导专班，分行业加强工作督促指导，进一步传导工作压力、推进工作落实；对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对责任落实不到位、工作推进不力的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的，要依法依纪严肃问责。

附件：1、铁河乡农村房屋安全隐患排查工作领导小组

铁河乡人民政府

2021年2月10日

附件1：

铁河乡农村房屋安全隐患排查

工作领导小组

      组  长：熊辉    党委书记

副组长：毕可军   党委副书记

付国水    纪委书记

                   余 俊      武装部长

                   陈武华     副乡长

                彭花萍  司法所长

                  成  员：乡属各站所负责人、各村（分场）、街道书记

       领导小组办公室设在乡村建所，办公室主任由村建所所长胡宏樑担任。