铁字〔2021〕9号

铁河乡村（社区）团组织换届工作实施方案

为认真贯彻中央、省委、市委、区委关于党的群团工作会议一系列精神，根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则》要求，进一步推动从严治团向基层延伸，夯实党的群团组织在基层根基。经研究，全面部署村（社区）团组织换届工作，现将具体方案通知如下：

一、准确把握指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的群团工作的一系列讲话精神，准确把握村（社区）团组织是基层共青团工作的重要组成部分，全面完成村（社区）团组织换届是进一步完善村（社区）组织体系、配强基层青年群众工作力量、培养村（社区）“两委”班子后备人选的基础性工作，能有效激发和增强村（社区）团组织的活力，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作大局，切实服务党政中心工作。村（社区）团组织换届工作要切实选出素质优良、结构合理、团员青年公认、适应时代发展需求的新一届村（社区）团组织班子，切实把基层团组织建设成为带领青年致富成才、维护基层和谐稳定的坚强基层组织，努力打造一支富有战斗力的铁河基层青年铁军，为打造秀美乡村、赣韵铁河贡献青春力量。

二、扎实开展村（社区）团组织换届选举工作

（一）选优配强村（社区）团组织班子

各村团支部、铁河中学团支部要积极争取党支部对村（社区）团组织换届选举工作的支持。按照德才兼备和结构合理的原则，注重把各界优秀青年党团员选拔充实到团的岗位上来。原则上，村（社区）“两委”干部中35周岁以下的年轻党（团）员干部兼任村（社区）团组织书记。注重结合正在开展的“新时代赣鄱乡村好青年”选培工作，努力把政治素质较好、富有奉献精神、热爱青年工作、在青年中威信较高的优秀团员选进团组织班子，重点从致富能手、产业大户、外出务工经商返乡人员、农民专业合作经济组织负责人、村医村教、优秀退役军人、本乡本土大学毕业生、乡镇机关企事业单位青年干部等人员中选拔。

（二）组织机构设置及职数、结构要求和任职条件

1.组织机构设置及职数。要利用此次换届做好软弱涣散团组织的整顿转化工作，团员人数不足3人的村（社区）可结合“就近、共享、合作”的要求联合建立团支部。团员人数在30以上的村（社区）可以建立总支部，团员在100人以上的可以建立基层委员会。团支部团员人数一般不超过50人。

团员人数不足7人的团支部，设1名书记，必要时可以设副书记。团员7人以上的团支部，应当设立团支部委员会，团支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人，设书记1名，可以设副书记和组织委员、宣传委员等若干委员，有条件的可增设兼职副书记1人。团的总支部委员会一般由5至7人组成，设书记1人，副书记1至2人，有条件的可增设兼职副书记1人。团的基层委员会一般由7至9人组成，设书记1人，副书记1至3人，有条件的可增设兼职副书记1至2人。部分村（社区）团组织根据实际情况报同级党组织和上级团组织同意确认，可采用“聘请制”邀请村（社区）党组织书记（未兼任村社团组织书记）担任团建指导员。

2.结构要求。（1）新一届团组织委员会班子成员文化程度应当在高中（含中职）以上，特别优秀的可放宽至初中以上（不多于1人）；（2）班子成员一般不超过35周岁，特别优秀可放宽至40周岁；（3）班子成员年龄在28周岁以下要有一定比例。

3.任职条件。要严把村（社区）团干部候选人资格关，坚持党建带团建，对照全乡村（社区）“两委”班子选拔要求，严格落实“十不准”要求，严禁把政治上“两面人”、近年来有违法犯罪和违纪行为、道德品质低劣、在群众中影响较坏等人选为村（社区）团干部。各村要结合实际，制定村（社区）团干部候选人的具体条件，对照“十不选”细化具体情况写入村（社区）团组织选举办法范本，提交团员（代表）大会通过后，严格执行。各村团支部要充分配合乡镇纪委、综治办、派出所、村社党组织，成立资格审查“跑一次”小组，力求新一届村（社区）团组织班子成员政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。

（三）认真开好村（社区）团组织换届选举大会

1.选举产生新一届村（社区）团组织委员会班子成员

村（社区）团组织委员会委员候选人可通过组织推荐、团员酝酿或好青年自荐并经村（社区）党组织和上级团组织同意后确认，候选人名额应多于应选名额的百分之二十，提交团员大会进行差额选举。

2.选举产生新一届村（社区）团组织委员会书记、副书记：村（社区）团组织委员会书记、副书记由新选出来的委员会全体会议酝酿提名，也可以由上届团的委员会提名，经同级党组织和上级团组织同意后，根据新选出的委员会多数委员的意见确定；也可以不提候选人，由团员大会直接从新当选的委员会委员中选举产生。

（四）换届选举时间安排和工作步骤

全乡村（社区）团组织换届工作总体时间要确保在村（社区）两委平稳换届之后，原则上2021年4月底基本结束。

1.动员部署阶段（2021年3月底前）。各村团支部、中学团支部要对村（社区）团组织情况进行统一登记，掌握第一手资料；要重点做好团员青年的宣传教育和思想发动工作，引导团员青年参与支持选举，正确行使民主权利。同时，要及时向所有应参加换届选举的团员发出通知，将换届选举的政策要求和有关事项通知到本人。对外出务工经商的团员，村（社区）团组织要通过电话、短信、网络或信函等形式通知到本人，动员他们按时返乡参加选举，并将书面通知发到其家属手中。

2.实施推进阶段（2021年4月中旬前）。各村团支部、中学团支部要切实承担起直接责任，组织实施好本村的换届工作，及时向上级团组织反馈换届进展情况。

3.工作总结阶段（2021年4月底前）。换届工作结束后，要做好选举结果报批、有关材料归档上报、新老委员交接等工作，要及时召开新一届村（社区）团组织班子会议，明确工作职责、工作计划。

三、扎实抓好换届后的村（社区）团组织建设工作

（一）加强村（社区）团组织规范化建设。要以建设“五有团支部”为目标全面加强村（社区）团组织建设，规范工作开展。即：有一个好的领导班子尤其是好的书记、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的团组织工作制度、有保证团的工作正常开展的必要经费和活动阵地。要严格团内组织生活，创新方式方法，每月至少开展一次主题团日活动，保证团内组织生活的经常性、规范性和严肃性。

（二）加强团干部的教育培训工作。引导村（社区）团干部树立“终身学习”的观念，提高综合素质和岗位技能，尽快适应岗位需求。村（社区）团组织班子配齐1个月内，组织人员参加团区委举办的村（社区）新任职团组织书记的培训工作。要创新学习的方式方法，不断提高村（社区）团干部履职的实际工作能力。

（三）增强村（社区）团组织工作活力。村（社区）团组织要围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、彰显省会城市担当、培育和践行社会主义核心价值观、服务农村青年、当好青年宣讲员，切实增强村（社区）团组织工作活力。

四、相关工作要求

（一）统一思想，形成工作共识。各地要从巩固和扩大党执政的青年群众基础、做好党的青年群众工作、培养村（社区）后备干部的战略高度，充分认识该项工作的重要性和紧迫性。

（二）加强领导，形成工作合力。各村要协调成立团组织换届选举工作小组，制定工作方案，确保换届工作有序推进，顺利按期完成。各团支部要提高认识，及早谋划，主动作为，及时向乡团委、党支部汇报村（社区）团组织换届工作的整体部署和具体落实情况，积极争取各级力量的支持，凝聚合力。

（三）培育典型，及时总结推广。换届结束后，要及时总结提炼换届选举中的好经验、好做法，营造风清气正的选举氛围。各村要把换届与学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，同做好疫情防控各项工作结合起来，同完成好经济社会发展各项任务结合起来，坚持在干中换、换中干。要认真总结、交流和推广换届选举中的好经验、好做法。换届选举中遇到的重大问题、工作进展情况，要及时报乡团委。

                     中共南昌市新建区铁河乡委员会

                    2021年3月22日