为进一步夯实“扫黄打非”基层建设，增强“扫黄打非” 工作在基层治理体系和治理能力现代化建设中的主动性，彰显宣传思想工作宣传、教育、引导、服务群众的作用和力量, 现就进一步推动基层“扫黄打非”工作与相关平台有效结合融入制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，强化政治责任，坚持人民至上，把意识形态工作作为着力点，推动“扫黄打非”工作结合融入镇基层平安建设、精神文明创建以及新时代文明实践中心建设、城乡社会治理等平台，打牢基础、补齐短板，切实巩固基层意识形态和宣传思想阵地。

二、基本原则

（一）坚持党的全面领导。“扫黄打非”是党管意识形态的重要抓手，是落实意识形态工作责任制的重要政治任务。必须不断地增强意识形态领域主导权和话语权，如实维护意识形态安全和文化安全。

（二）坚持以人民为中心的工作导向。要坚持人民利益至上，着力解决群众反映强烈的“黄”“非”问题，在扎根基层中服务基层，在服务群众中引领群众。

（三）坚持有机整合融入。“扫黄打非”工作要打破行政壁垒和条块束缚，切实与平安建设、精神文明创建以及新时代文明实践中心建设、城乡社会治理等重大工作部署相结合，借用平台、主动融入、相互推进，形成长效机制。 

（四）坚持因地制宜。要聚焦问題、突出成效，将工作重心从原来工作基础较好、舆论宣传得力、规章制度健全的地方，逐步转向形势情况复杂、日常监管薄弱、问题易发多发的地方，着眼社会治理痛点难点和人民群众实际需求，统筹推进、分类施策，不搞“一刀切”。

三、领导小组

根据全国、省、市、区“扫黄打非”工作小组办公室等6部门联合下发的《关于进一步推动基层“扫黄打非”工作与相关平台有效结合融入的意见》，为增强“扫黄打非”工作在基层治理体系和治理能力现代化建设中的主动性，经镇党委、政府研究决定，成立“扫黄打非”工作领导小组，领导小组名单如下：

组      长：黄小晖   党委书记

常务副组长：程小华   党委委员、宣传委员

副  组  长：刘双羽   行政执法办副主任

成      员：吴世其   派出所副所长

程文兵   社会治理办主任

黎文凤   宣传干事

汪可强   省庄村书记

曹  刚   三联村书记

罗时兵   四联村书记

程绍球   青西村书记

程振皇   青山村书记

肖忠光   铜源村书记

刘小梅   幸福村书记

叶邦华   小桥村书记

陈朝方   文全村书记

涂  勇   望城街社区书记

邓  煜   小平小道社区书记

领导小组下设办公室，办公室主任由刘双羽同志担任，负责“扫黄打非”的日常工作。

四、职责分工

（一）部署推动（7月20日-7月26日）

及时制定实施方案，全面部署推动“扫黄打非”结合融入各平台工作，确保方案能按计划分步骤顺利启动实施。

（二）任务分工（7月27日一9月22日）

围绕在相关平台中明确“扫黄打非”任务、在监查监管中保障“扫黄打非”力量、在教育宣传中唱响“扫黄打非”声音、在服务群众中体现“扫黄打非”功能的总体要求，重点做好“八个纳入”。

1.纳入精神文明创建体系。将“扫黄打非”作为精神文明创建内容，每月、每季开展“扫黄打非”情况作为文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园和未成年人思想道德建设工作先进评选的重要指标。（镇相关单位，各村、社区“扫黄打非”基层工作站负责）

2.纳入新时代文明实践内容。将“扫黄打非”纳入新时代文明实践中心工作内容，依托现有工作平台和志愿服务队伍，我们的节日、重点时期开展“扫黄打非”政策宣讲、开展“清源”、“固边”、“净网”、“秋风”、“护苗”宣传、市场巡查、问题处置等实践活动，要有专栏和标语进行“扫黄打非”宣传。（镇相关单位，各村、社区“扫黄打非”基层工作站负责）

3.纳入融媒体中心平台。充分利用微信公众号，组织开展多层次、接地气的“扫黄打非”宣传教育活动，各地各单位开展的活动要及时利用新媒体宣传。（镇相关单位，各村、社区“扫黄打非”基层工作站负责）

4.纳入“学习强国”学习平台。发挥“学习强国”群覆盖面广、影响力大的优势，设立“扫黄打非”相关栏目，发布“扫黄打非”工作信息。（镇相关单位，各村、社区“扫黄打非”基层工作站负责）

5.纳入公共文化服务体系。充分利用镇文化中心、村（社区） 文化服务中心、农家书屋等基层公共文化设施，在全民阅读、全民普法、全民健身以及文艺演出、电影放映、广播电视节目收听收看、精神文明建设公益广告播放等公共文化服务中宣传“扫黄打非”，让老百姓对“扫黄打非”的认识更直接，文化获得感幸福感得到进一步提升。（镇相关单位，各村、社区“扫黄打非”基层工作站负责）

6.纳入基层综治中心平台。将“扫黄打非”巡查、发现处置流程纳入综合治理项目规范化运行，明确综治人员管控责任和相关线索核处反馈流程，实现社会治安，防控资源共享。将“扫黄打非”作为平安建设（综治工作）的考评内容，按照职责任务和力量保障同时进网络的要求，完善考核评价机制，推动基层各项任务落实到位。（镇相关单位，各村、社区“扫黄打非”基层工作站负责）

7.纳入城乡社会治理内容。将“扫黄打非”有关要求融入居民公约、村规民约以及村（社区）组织开展的宣传教育活动，强化社区文化引领，培育和践行社会主义核心价值观，引导群众自觉抵制和远离非法有害出版物。将相关工作开展和任务落实情况作为城乡社会治理考评内容。（镇相关单位，各村、社区“扫黄打非”基层工作站负责）

8.纳入综合行政执法范围。落实《乡村振兴战略规划 （2018-2022）》中关于深入推进“扫黄打非”进基层工作的有关部署，将“扫黄打非”监管执法的职能落实到乡镇综合行政执法单位，确保“扫黄打非”监管任务不遗漏、执法力量不削弱、执法水平不下降。（镇相关单位，各村、社区“扫黄打非”基层工作站负责）

（三）总结提升（9月23日-9月30日）

镇“扫黄打非”办将对各村（社区）“扫黄打非” 基层工作站工作进行检查，对推进有力、成效明显、特色鲜明的单位进行表扬激励，对工作遗漏、做法不实、执行不力的单位进行通报。考核及报道情况纳入年终“扫黄打非”工作考评。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要将“扫黄打非”工作作为巩固基层意识形态和宣传思想阵地的重要方式，大胆实践、大胆创新，努力形成分级负责、上下贯通、工作顺畅、反应灵敏的“扫黄打非”工作体系。

（二）强化部门联动。镇“扫黄打非”工作办，加強与宣传、政法、公安、民政等部门协同配合，健全部门联动机制，明确任务分工、工作职责、推进办法，形成多部门齐抓共管良好格局。

（三）整合机构力量。各村（社区）要努力实现“扫黄打非”场所一地多用、岗位一职多责、人员一专多能工作格局。积极推动基层“扫黄打非”监督员、信息员、网格员、联络员、志愿者等与新时代文明实践志愿服务队队员、基层综治网格员等统筹调配使用。

六、宣传标语

（一）路边大型标语

1.护助少年儿童健康成长  抵制有害出版物和信息

2.绿色阅读文明上网  书香伴我健康成长

3.打击非法出版活动  促进文化繁荣发展

4.坚决扫除文化垃圾  共创清朗文化环境

5.爱，让生命有方向  阅读，让成长有力量

6.丰富人民精神世界  增强人民精神力量  提升人民精神风貌

7.开展移风易俗  破除陈规陋习  弘扬时代新风

8.富强 民主 文明 和谐 自由 平等 公正 法治 爱国 敬业 诚信 友善

（二）地插式小型标语

9.维护正道正义  打击反动邪说

10.倡导新风正气  扫除文化垃圾

1l.绿色阅读  文明上网

12.保护知识产权  打击侵权盗版

13.开展扫黄打非  净化社会环境

14.开展志愿服务  传递人文关怀

（三）悬挂式标语

15.远离有害出版物  争做文明小卫士

16.扫除文化垃圾  共建文明新风

17.净化文化环境  构建和谐社区

18.打击侵权盗版  净化文化环境

19.侵权盗版人人反对  拒绝盗版从我做起

20.开展“扫黄打非”行动  构建和谐平安社区

21.举旗积、聚民心、育新人、兴文化、展形象

22.培养时代新人  弘扬时代新风

23.扫黄打非进万家  健康文化人人夸

24.打击侵权盗版  保护民族创新

25.坚持扫黄打非  保护知识产权

（四）宣传展板

26.加强党的基层阵地资源整合(标语)  不断提升扫黄打非治理能力

27.维护正道正义  打击反动邪说

28.倡导新风正气  扫除文化垃圾(标语)

中共望城镇委员会

                                  2021年7月29日