各村(居)委会：

为贯彻落实《江西省森林防灭火指挥部办公室关于深入开展全省森林防灭火“平安春季行动”的通知》(赣火指字〔2022〕71 号)、《南昌市森林防灭火指挥部办公室关于深入开展全市森  林防灭火“平安春季行动”的通知》(洪火办字〔2023〕1号)和《新建区森林防灭火指挥部办公室关于深入开展全区森林防灭火"平安春季行动"的通知》新火办字〔2023〕1号文件精神，切实做好我镇2023年春季森林防灭火工作，降低森  林火险隐患，最大程度减少森林火灾损失，按照省市统一部署，定于1月至12月在全镇开展森林防灭火“平安春季行动”现将《2023年全镇森林防灭火“平安春季行动”实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

望城镇人民政府

2023年1月10日

望城镇党政办公室                   2023年1月10日印发

2023年全镇森林防灭火“平安春季行动”

实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火工作重要指示精神和党的二十大精神，按照“作示范、勇争先”的目标定位，切实做好2023年春季森林防灭火工作，决定在全镇开展森林防灭火“平安春季行动”。为此，特制定本方案。

一、时间安排

2023年1月1日至4月30日。

二、行动内容

1.广泛开展森林火灾风险隐患专项排查整治行动。聚焦重点时期、重点区域、重要设施森林火灾风险隐患排查整治，确保从源头上查隐患、治隐患、除隐患，切实防范化解森林火灾重大风险。一是开展各级林长巡林行动。在森林火灾高火险天气和森林防灭火紧要期等重点时期，各级林长要深入责任区域开展以森林防火为重点的巡林工作。强化林长制“一长两员”临近一线优势，提高巡护频率和效率，积极探索“技防+人防”模式，强化利用无人机开展森林防火巡护，提升巡护效率，确保火险隐患第一时间排查，森林火情第一时间发现。二是聚焦重点区域和重点人群风险隐患。针对风景名胜区、自然保护区、森林公园、国有林场等重点区域，林边、路边、坟边、田边等重点地段，因地制宜开设防火线，盯紧“痴、呆、傻、聋、哑”等“五类”特殊人群，严防森林火灾的发生。三是加强林区重要设施隐 患排查治理。全面摸清林内重要设施底数，督促林内电力设施、信号塔、油库、铁路、公路等重要设施权属单位落实森林防灭火主体责任，按要求开设防火隔离线或营造生物防火隔离带，全面消除火险隐患。

2.深入开展森林防灭火宣教行动。防灭火宣传教育是做好各项工作的第一道工序，需加大力度，搭建平台，广泛开展，全面提升社会森林防灭火意识。一是多种方式宣传。在发放宣传单、张贴标语、出动宣传车、设置宣传栏等基础上，充分利用广播、电视、报纸、网络新媒体等多种媒体快和广优势，扩大宣传面、提高宣传效率。建立横向到边、纵向到底，全方位、无死角的森林防灭火宣传网。二是开展集中宣传。在春节、元宵、清明等高森林火险时段，集中开展以“强化野外火源管控、移风易俗文明祭祀”为主题的森林防灭火“宣传周、宣传月”活动。三是积极开展以案释法、以案宣法活动。开展森林防灭火法律法规、以案说法、典型案例等宣传教育，提升法律意识和震慑效果，努力实现查处一个、震慑一批、教育一片的效果。四是强化扑火安全教 育和紧急避险技能专题培训。重点加强组织指挥、扑救安全、安全避险等专题培训，全面提升个人安全意识和防护能力。

3.扎实推动野外违规用火专项整治行动。加大林区违法违规农事用火、祭祀用火、吸烟、生产性用火等违法用火行为，坚决打击，专项整治，从根源上遏制人为用火引起的森林火灾。一是强化巡防巡查。各防控责任单位按照领导分片包干区域开展巡查，充分发挥林长制“一长两员”网格化管理责任，深入一线开展巡山护林。开展违规用火“啄木鸟”行动，与防火“三员”、生态护林员协同配合，加密巡查频次，及时发现、制止野外违规用火行为。二是严格执法。镇林业部门、公安机关要加大执法力度，依法从严处罚违法违规用火行为，形成震慑效果。三是规范特殊用火。严格落实“五个不批、五个不烧”要求，焚烧疫木、造林炼山等野外特殊用火要严格落实审批和报备程序，审批情况报同级森林防灭火指挥部办公室和上一级林业主管部门备案。特殊敏感时期、节假日和重要活动时期不得审批特殊用火。

4.深入开展扑火安全专项行动。牢固树立“两个至上”理念，将扑火安全贯穿于扑火的全过程、各领域。一是强化扑火队伍建设。认真按照省市区部署要求，持续抓好半专业扑火队、义务扑火队建设。二是强化扑火能力培训。持续开展半专业扑火队大练兵大比武活动，进行扑火安全常识、应急处置能力培训，切实提升森林火灾扑救能力。三是强化应急准备。加强对扑火机具、通信设备和扑火专用车辆的检修，充实扑火物资装备，做好扑火队员安全防护装备的配备。四是强化扑火安全保障。一旦发生森林火灾，主要领导要靠前指挥，立即启动应急预案，调动专业扑火力量扑救，确保做到“打早、打小、打了”,避免重特大火灾发生，确保扑火人员安全。

5.严肃开展森林防灭火失职问责。加强督查检查，严格追责问责，倒逼责任落实，确保森林防灭火责任体系形成闭环。一是发挥各级防火办牵头抓总作用。组织各成员单位深入责任片区开展督查检查，及时发现问题隐患，确保各项部署得到贯彻落实。二是加大案件侦破力度。公安机关要加大案件侦破，依法严惩肇事者，形成高压威慑。对影响较大、损失较重、久拖未决的森林火灾要成立工作专班，集中警力重点侦破。三是严格落实省“八个一律”规定。查明每起森林火灾原因、划清责任，依法依规处理相关责任人。对影响和损失较大的森林火灾和森林防灭火重大问题，组织开展挂牌督办或提级调查。

三、奖惩措施

行动结束后，我镇将汇总行动结果，并报区森林防灭火指挥部办公室组织核查。核查结果将进行通报。对活动组织有力、成效显著，发生火灾少、无人员伤亡、火案侦破快的村，予以通报表扬；对行动组织不力、发生人员伤亡、瞒报火情、问题较多的村，予以通报批评。

四、有关要求

1.提高思想认识。开展森林防灭火“平安春季行动”,是认真贯彻习近平总书记关于做好森林防灭火工作重要指示精神的实际步骤，是学习贯彻党的二十大精神的重要举措，是切实做好春季森林防灭火工作的客观需要，各村、居委会要高度重视，认真落实，抓出成效。

2.抓好问题整改。各职能部门要将查找差距与改进工作结合起来，坚持“边查边改、立行立改”,集中时间、集中力量深入开展自查自纠工作，切实消除森林火险隐患，认真完善扑火预案，加强队伍培训、基础设施建设和火灾案件查处工作，不断推进森林防灭火事业发展，确保全镇森林防灭火安全。

3.加强督查指导。我镇将组织林业、应急、公安等成员单位，深入基层加强督促指导，确保森林防灭火“平安春季行动”不走形式，不走过场。镇政府将组织林管站、应急部门对各村行动开展情况进行明查暗访。对工作不认真、措施不到位、整改不落实的，一经发现，全镇通报。

4.加强信息报送。镇政府牵头制定总体方案和具体实施方案，并分别于2023年1月12日前报区防灭火办与上级主管部门。5月5日前，镇政府汇总林业、应急管理、公安机关及各村工作情况，形成行动工作总结报区防灭火办。