为严格落实《水利部关于纵深推进河湖库“清四乱“常态化规范化的通知》（水河湖〔2024〕36号）、《江西省水利厅关于印发纵深推进全省水库“清四乱“清理整治实施方案的通知》（赣水建管字〔2024〕3号）等工作部署，进一步深化河湖“清四乱”三年攻坚行动，持续加强水库管理保护，牢牢守住安全底线，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实习近平总书记关于治水重要论述和河长制必须一以贯之的重要指示精神，积极践行习近平总书记“十六字”治水方针，纵深推进水库“清四乱” 常态化规范化，持续改善河湖面貌，努力建设幸福河湖。

二、工作目标

将水库“清四乱”作为贯彻落实习近平总书记治水重要论述精神的重大政治任务，作为落实河湖长制的重要举措，2024年至2025年，利用2年时间以“零容忍”态度全面排查和清理整治幸福水库管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等违法违规问题，推进水库“清四乱”工作向纵深发展，坚决清存量、遏增量，着力建设安全、健康、幸福的水库。

三、整治范围

我镇水库“清四乱”整治范围为幸福水库管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等违法违规问题。

四、整治内容

本次幸福水库“清四乱”清理整治工作是根据水利部印发的《关于纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化的通知》（水河湖〔2024〕36号）、《江西省水利厅关于印发纵深推进全省水库“清四乱”清理整治实施方案的通知》（赣水建管字〔2024〕3号）、《南昌市新建区水利局关于印发纵深推进全区河湖“清四乱”三年攻坚行动实施方案的通知》（新水字〔2023〕150号）等工作部署，对在水库管理范围内对筑坝拦汊、围（填）库造地、垃圾填埋、弃渣弃土、非法建（构）筑物等侵占水库库容和分隔库区水面以及阻塞溢洪道等行为，影响水库安全和工程安全、危害库岸稳定的设施进行全面排查整治。

五、实施安排

（一）全面摸排，建立幸福水库“四乱”问题台账(2024年5月1日前）

镇河长办要立即联合其他相关单位对幸福水库进行全覆盖、拉网式全面排查“四乱”问题，逐个建立问题清单、措施清单、责任清单等“三个清单”，逐个问题明确整改主体、工作安排、时间节点（附件1)，并及时将摸排出的问题及“三个清单”上报至区河长办，同步更新问题排查情况，加强清理整治进度。

（二）全力整改，及时履行销号手续(2025年底前）

镇河长办在全面排查阶段，对发现的违法违规问题要做到边查边改，及时发现，及时清理整治。对严重影响防洪、威胁工程安全的，要立行立改，及时消除安全隐患，于2025年底前基本完成幸福水库清理整治工作。对已纳入全区河湖“清四乱”三年攻坚行动等专项行动的问题，各相关部门、村按既定要求落实整改。镇河长办对已完成整改的“四乱”问题，及时履行整治销号手续，并上报至区河长办，整治一个销号一个，做到动态销号。

（三）强化监管，持续开展清理整治工作（长期坚持）

1.严格涉河建设项目监管。镇河长办要按照法律法规规定、水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见、河湖岸线保护与利用规划及岸线分区管控等要求，遵循确有必要、无法避让、确保安全的原则，严格涉河建设项目许可和建管，加强对涉河建设项目施工占用河道的管控。对于水库管理范围水毁的违法违规建（构）筑物、阻水片林等，不得在原址复建、复植；水毁的阻水桥梁、递路等涉河建设项目，复建后不得妨碍河道行洪及侵占水库库容。

2.强化日常巡查管护。镇河长办和幸福水库管理所要严格落实水库管理保护责任。充分利用卫星遥感、视频监控、人工智能、无人机等信息技术手段加强水库管护，及时发现制止新出现“ 四乱”苗头性问题，提高监管信息化、现代化水平。

六、保障措施

（一）提高政治站位。持续推进整治幸福水库“清四乱”常态化规范化是作为践行“两山”理论的具体行动、作为河湖长制的重要工作内容，要充分认识到水库“清四乱”任务是推动河湖长制“有名”“有实”的第一抓手，是水利行业加强监管的标志性工作。各村（社区）要结合“清四乱”攻坚行动专班机制，推动本次整治工作落地落实落细。

（二）压紧压实责任。全镇上下要坚持按照“政府主导、属地负责、河长牵头、部门协调、联合执法”的原则，全面落实属地责任。镇、村两级级总河湖长要认真履行第一责任人责任，专班成员要落实“一岗双责”，紧密结合实际，扎实推进整治工作。

（三）严肃追责问责。对于真抓实干、敢于动真碰硬、 “清四乱”成效突出的有关单位和人员积极予以表扬。对于“四乱”问题长期得不到解决、重大问题隐瞒不报、清理整治弄虚作假的，对有关责任单位和责任人严肃追责问责。对于2019年1月1日以后新出现非法围河围湖等重大违法违规问题的，要按“顶风违建”予以处置，既处理事又处理人。

（四）严格信息报送。镇河长办要于2024年5月底前制定集中清理整治方案报区水利局，明确清理整治工作安排、时间节点等。自2024年起，每年12月10日前将本年度纵深推进水库“清四乱”常态化规范化工作情况报送区水利局。