联圩镇关于2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排的报告

区委全面依法治区委员会：

2023年，联圩镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于建设社会主义法治国家的重要论述精神，认真落实法治政府建设工作，按照省、市、区的部署，大力推进法治政府建设各项工作，努力提高依法行政水平，为全镇的经济社会发展营造良好的社会环境，不断提升人民群众安全感、获得感、幸福感。 现将我镇2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下：

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化组织领导，推进基层法治建设

一是强化组织领导，确保责任到位。成立了由党委书记章元良任主任的全面依法治理委员会。下设全面依法治理委员会办公室，由政法委员黄荣国兼任办公室主任，并设立了执法、守法普法、司法三个工作协调小组，负责贯彻落实中央、省、市、区有关法治建设的决策部署和工作要求。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，做实普法责任制。二是加大投入力度，确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费相关标准列入镇年度财政预算，预算为12万元，年初及时划拨，足额到位，有效确保了普法依法治理和“法治乡镇”建设办公经费的落实，为法治政府创建提供强有力的经费保障。 

（二）筑牢宣传阵地，提升法治教育质量

制定了镇“八五”普法规划及年度普法工作要点，对启动、实施到验收都进行了细化分解，以此提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。狠抓普法宣传，采用多种宣传方式全面普及《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《信访工作条例》《江西省平安建设条例》等法律法规。组织全镇106名网格员常态化开展反诈宣传，发动群众下载安装“国家反诈中心”APP，筑牢反诈安全防线，守住群众“钱袋子”；定期邀请辖区派出所民警、司法所工作人员对全镇中小学校学生开展法律宣传教育活动，讲授预防青少年犯罪、未成年人保护法、禁毒等方面的法律知识，不断扩大法治宣传教育面；结合“3·15”消费者权益保护日等重要法治宣传日，开展普法宣传进校园、进企业、进农户活动。2023年共开展各类普法宣传活动21场，发放各类宣传材料2000多份，制作横幅60多条，营造了依法治理、崇德向善、文明守法的良好社会氛围。

（三）深化社会治理，推动社会和谐发展

一是完善社会矛盾纠纷排查化解机制。目前已经建立了27支专兼结合的人民调解员队伍，实现镇、村人民调解委员会建成覆盖率100%。截至目前，全镇两级调解委员会调解矛盾纠纷103件，调处率达100%，调处成功99件，调处成功率高达96.1%。没有民转刑案件的发生，有效发挥了信访与人民调解工作在化解基层社会矛盾纠纷中的积极作用，维护了百姓的合法权益。二是实现村、社区“法律顾问”全覆盖。我镇25个村、1个居委会共配备了8名法律顾问，覆盖率达到100%，为辖区群众和基层组织提供法律意见咨询、开展法治宣传教育、提供法律服务指引、参与矛盾纠纷化解等方面发挥了重要作用。三是加强特殊人群管控。组织各村网格员对重点特殊人员进行走访，全面摸清重点特殊人员群体的底数，全面建立台账。通过深入社区矫正、安置帮教、吸毒人员的家庭，详细了解了他们生活现状、经济状况和下一步打算，及时掌控走访对象的生活动态。对目前生活方面存在困难或思想上存在误区的矫正对象，及时提供心理辅导，并力所能及的帮助其解决生活问题，保证走访对象的各方面稳定。

（四）优化政务服务，改善法治营商环境

组织整合镇信访、司法、派出所、劳动保障、民政部门力量入驻便民服务中心，按照“标准化建设、规范化管理、便民化服务”的思路，完善一站式政务服务体系，形成集审批服务、政务服务和生活服务于一体的综合平台。改革创新办事流程，减少办理环节，实现线上线下两个平台无缝对接，不断提高群众办理事项的网上办理率和办理便捷度。强化监督问责，对发现问题落实到位、积极作为的典型通报表扬，对不担当、不作为、慢作为的，严肃问责。扎实做到简政放权做“减法”，加强监管做“加法”，优化服务做“乘法”，实现便民服务办事质量和效率“双提速”。此外，通过对全镇580家企业、合作社和个体工商户积极进行实地走访，定期听取企业家意见建议，及时掌握企业办事难点，努力做到企业有所求、政府有所应，着力形成法治化、规范化、便利化的营商环境。

二、存在的主要问题

一是群众法治意识有待提高。部分村民法律意识淡薄，遇到合法权益受到侵害，首先想到的是上访，而不是通过法律途径维权，全民学法的自觉性还不够；

二是法治队伍建设有待强化。基层法律专业知识人员较少，开展法律咨询和矛盾纠纷化解工作水平不高，村干部队伍综合素质有待提升。

三是法治实践的参与度有待提高。现阶段法治宣传主要依靠培训、学习等传统单一方式，培育公民的法律意识和法治精神形式不够丰富多样，干部群众能够自主运用法律、参与社会法治实践的参与度有待提升。

三、主要负责人履行职责情况

2023年，镇党委书记章元良、镇长徐飞深入推进依法行政和法治政府建设工作，依法履行政府职能，推进科学行政决策，不断提高法治思维和行政权力，为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。

（一）履行行政职能，压实法治建设责任。镇主要领导高度重视推进政府法治建设，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，召开两次法治建设专题部署会，研究、解决政府法治建设过程中遇到的困难，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，自上而下在全镇范围内形成了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险等良好氛围。

（二）推进依法行政，夯实法治建设基石。坚持民主集中制，严格遵守“三重一大”议事制度、财务制度、考核制度等各项规章制度。在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，落实好重大行政决策公众参与、专家论证，风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序，依法履行听证、社会稳定评估、公平竞争内部审查、征询法律顾问或公职律师法律意见等程序，提高了行政决策的水平。

（三）加强队伍建设，提升法治建设效能。不断提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置。多次在干部学习大会、党委理论学习中心组、党委扩大会议等会议中反复组织学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家基础法律法规及农业农村相关法律法规，不仅如此，还要求党员干部通过《学习强国》进行网络自学，不断增强法治思维，提高依法执政能力。全年镇党委共组织专题学法、会前学法5次，参学人员200余人次，利用镇干部会议、镇村两级干部会议组织法律学习8次，参学人员达 500余人次。 

四、有关意见建议

一是进一步完善基层法治环境，加大经费投入。深化政府政务信息公开制度，加深群众对政府相关部门职能的了解，减少信访事件的发生。不断加大对法治政府建设的投入力度，积极做好宣传普法工作，营造良好法治氛围。

二是进一步深化数字化改革，打造智慧的现代法治政府。利用现代科学技术，建成数据共享平台，推进社会治理数字化转型，整合资源，加强协同，实现群众普法、守法与政府严格执法的良性互动。

五、2024年工作安排

一是推进规范化建设，增强依法行政意识。坚持领导干部带头学法，继续坚持中心组集体学法、领导干部法制讲座、重大决策前学法或法律咨询等制度，使领导干部法制学习制度化、规范化。坚持以考促学，不断强化领导干部学法用法工作。

二是完善行政执法制度，规范行政执法行为。加强规范行政执法行为和提高行政执法效能的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度。强化执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新目标实现。

三是创新法治教育方式，营造浓厚学法氛围。注重法制宣传教育与法治实践相结合，改变以往宣传教育仅仅靠说教、灌输的传统理念，鼓励干部群众参与法治活动，在实践体验中增强法律意识，树立法治精神，锻炼其自主运用法律、参与社会法治实践的能力，强化和规范各类法律服务，把维权和排解纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使法制宣传教育根植于法治实践中，让法制教育真正落到实处。

四是加强政务信息公开，推动法治政府建设。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，需进一步增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。同时，要进一步深入开展法律援助、法律顾问等法律服务，加强公共法律服务项目与法律需求对接，推动公共法律服务提质增效，促进法治服务长效发展。

专此报告

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 2023年11月29日