为贯彻落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果大排查暨农村改厕问题摸排整改视频会议精神，认真落实市委、市政府、区委、区政府决策部署，根据《江西省农业农村厅办公室 江西省卫生健康委员会办公室 江西省扶贫办公室综合处关于印发〈江西省农村户厕问题摸排整改工作方案〉的通知》（赣农办字〔2021〕15号）、《南昌市农业农村局办公室 南昌市卫健委办公室 南昌市扶贫办公室综合科关于印发〈南昌市农村户厕问题摸排整改工作方案〉的通知》（洪农局办发〔2021〕6号）和《南昌市新建区农业农村局  南昌市新建区卫生健康委员会  南昌市新建区扶贫服务中心关于印发〈新建区农村户厕问题摸排整改工作方案〉的通知》（新农字〔2021〕40号）等文件精神，扎实做好我镇农村户厕问题摸排整改工作，制定本方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，深刻认识农村户厕问题摸排整改的重要性，牢固树立“小厕所、大民生”理念，坚持问题导向，全面摸排农村户厕问题，边查边改、立行立改，远近结合、标本兼治。强化组织领导，强化协同配合，强化督导调度，强化作风建设，尊重农民意愿，加强技术指导，健全完善工作推进机制，分类有序推进农村厕所革命，努力在农村厕所革命中“彰显省会担当”，不断提升农民群众生活品质。

二、工作范围

主要为全镇农村厕所革命工作开展的所有村委会。重点摸排2013年以来改造的农村户用厕所，包括农业农村部门和其他部门牵头改造的及老百姓自己改造的。

三、工作步骤

（一）动员部署（5月上旬）

5月上旬，组织召开全镇农村改厕问题摸排整改部署会，全面落实中央及省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于农村改厕问题摸排整改工作有关要求，督促各村委会发现问题、剖析原因、抓好整改、健全机制，确保本次农村改厕问题摸排整改到位。

（二）问题摸排（7月10日前完成）

1.摸排重点。重点摸排“问题厕所和工作推进中存在的问题”两类问题：一是问题厕所。重点聚焦目前不能使用或不能全年使用的厕所。二是工作推进中存在的问题。重点摸排：是否存在目标任务不合理，盲目赶进度、压任务；是否存在推进方式简单化，不尊重农民意愿强行推、简单把发厕具当成改户厕；是否存在不顾客观条件一种技术模式套到底，新技术新产品在大范围推开前未经过试验示范；是否存在产品和施工质量把控不严、改厕不到位不好用；是否存在管护机制不健全，设备坏了无人修、管道堵了无人通、粪污满了无人掏等问题。

2.落实责任。镇摸排整改工作由镇农村厕所革命主抓部门会同扶贫部门抽调人员成立工作专班集中办公，提升工作质量，彻底解决存量问题。各村由村党支部书记（或负责人）为第一责任人，并且指定具体责任人负责本次摸排工作。

3.摸排方式。在全镇范围内以村为单位，对所有农村户厕逐村逐户逐厕进行拉网式排查，全面摸清农村户厕现状，实行“谁摸排、谁签字、谁负责”摸排整改责任制。要通过入户调查、查阅改厕台账、验收记录、资金奖补情况等方式，对农村户厕进行逐户逐厕排查。农户在家的，要结合询问农户使用情况和现场查看来判断是否属于问题厕所；农户不在家的，要实地查看或当场使用，检验厕所情况，防止乱填乱报。要确保排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区。

4.建立台账。镇扶贫办将牵头负责农村厕所革命大数据信息管理系统数据录入工作，建立问题厕所电子台账。市、县、镇、村四级要逐级汇总好《农村户厕问题摸排调查表》等有关台账档案，以备督查检查。问题摸排工作要在7月10日前全面完成。

（三）分类整改（8月10日前完成）

各村委会对排查发现的问题厕所，制定整改方案，提出整改措施，并将整改方案于7月10日前报镇农村户厕改造摸排整改工作专班审核备案。要明确整改重点、技术路线、力量组织、时限要求等，并分级建立整改台账。对问题厕所实行销号管理，整改一个、验收一个、销号一个。要坚持边排查边整改，不等不靠，对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，力争2021年底前全部完成整改；对因技术模式不适宜等导致的，明确时间表和线路图，逐步整改。对工作推进中存在的问题，也要提出整改措施，整改时限等要求。

（四）调度指导（摸排整改任务完成前）

   各村委会要定期调度掌握工作进展、问题和困难等情况，确保有力有序有效推进。镇里将对农村户厕摸排整改工作实行“每半月调度、每半月通报、年底考核排名”的机制，同时，采取部门联合督查方式，对各村委会摸排整改情况进行检查指导。

(五)检查评估（9月15日前完成）

对每一个问题厕所，要严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》等3项国家标准整改到位。完成整改后，区卫健委安排专业技术人员会同乡镇进行验收，确保符合标准且能够正常使用后，由农户签字同意后销号，整改进展情况每半个月报区农村户厕改造摸排整改工作专班。镇农村户厕改造摸排整改工作专班将对问题厕所和整改销号情况进行全面复核，重点查看排查是否全面、准确，整改是否到位、销号是否合理等，并将全镇农村户厕问题摸排总结、整改进展和下步整改计划，按照本级明确的工作机制报区农村户厕改造摸排整改工作专班。

（六）巩固提升（长期坚持）

各村委会要举一反三，把此次问题摸排整改与健全政策体系、优化制度设计、改进工作作风有机结合，切实提升农村改厕工作质量，力争“十四五”期间改一户、成一户、用一户、好一户。要严把农村改厕十关，有条件的村要推进改厕和污水治理一体化，积极探索推进厕所粪污资源化利用。要结合“万村码上通”5G+长效管护平台和“五定包干”村庄环境长效管护机制，建立完善农村改厕后续管护机制。

四、保障措施

（一）提高政治站位。各村委会要深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命重要指示批示精神，深刻认识开展农村户厕问题摸排整改的重要性紧迫性，村委会主要负责同志要高度重视、经常过问、经常调度，要从讲政治的高度把农村厕所革命这项民生工程抓好抓实。

（二）明确工作职责。此次农村户厕问题摸排整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严，镇政府参照区级做法抽调专门人员成立工作专班。各村也要由村党支部书记（或负责人）负总责，选派责任心强、业务素质高的干部具体负责，集中力量、合力推进农村户厕问题摸排整改工作。

（三）强化技术保障。各级卫生健康部门要牵头为摸排整改工作提供技术支持，组织做好业务培训和指导，所有排查人员必须先培训后上岗。各级扶贫部门要对摸排登记、系统录入、审核人员进行业务培训，确保问题整改台账建立准确规范。各村委会要选熟悉情况的业务骨干和技术人员参与摸排整改工作。

（四）强化宣传发动。各村委会要以张贴宣传画册、发放宣传手册、入户宣讲等农民群众喜闻乐见的方式，广泛宣传农村改厕的意义和政策，充分调动农民参与改厕的积极性和主动性。要发挥群众监督和社会监督作用，大力推广农村人居环境治理“万村码上通”5G+长效管护平台，畅通群众投诉渠道，努力把问题解决在基层、解决在萌芽。要加大宣传力度，加大对农村改厕工作中涌现的典型经验做法的宣传报道，营造全社会关心、支持农村改厕的良好氛围。

（五）强化督导考核。国家将组织专家组对各省摸排整改进行技术指导和督促检查，对发现排查整改不力，甚至弄虚作假、搞形式主义的，将通报批评、严肃处理。省相关部门将采取“每月一调度、每月一排名、年底综合考核排名”考核机制，最终考核结果将作为全省乡村振兴实绩考核、两年一度的农业农村工作考核先进和有关专项户用厕所资金安排的重要依据。市、区相关部门将实行“半月一调度、半月一通报、年终有考核排名”考核机制，最终考核结果将作为乡村振兴实绩考核和有关专项户用厕所资金安排的重要参考。我镇也将不定期的对各村摸排整改进行技术指导和督促检查，各村委会要压实责任，全面彻底深入开展排查，扎实开展问题摸排整改工作，对工作开展不力的，乡里还将适时组织约谈，并全镇通报。