2020年上半年工作总结和下半年工作计划

2020年以来，特别是新冠肺炎疫情发生以来，我局按照中央、省、市、区关于一手抓疫情防控、一手抓经济发展的决策部署，在区委区政府的坚强领导下和市水利局的有力指导下，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，结合当前正开展的“彰显省会担当 我们怎么敢”解放思想大讨论搞活动，不断解放思想，改革创新，扎实开展防汛工作，加快水利建设步伐，积极推进水利改革，加大水环境治理，发展水利经济，严格水行政执法，有力有序推动水利各项工作的开展。

一、上半年工作开展情况

（一）防汛工作

一是自进入主汛期以来，坚持24小时防汛值班和领导带班制度，及时掌握雨水情和各地汛期情况；二是全区所有水利工程均落实了防汛责任人；三是编制水利工程防汛预案；三是完成了我区59处水毁工程修复；四是督促有关乡镇对所辖的排涝泵站和涵枧闸进行了全面检查维修调试，做到设备正常运行；五是完成了10座破堤破坝工程复堤堵口；六是完成了跨汛期施工的铁河大泵站工程工程复堤堵口，安装了外洪闸门，并制定了切实可行的度汛方案和应急预案；七是在西山镇石凌村开展了山洪灾害应急转移演练，举办了全区防汛抢险知识培训班；八是加强与上级和水文气象部门工作对接，滚动分析研判水雨情及时发布雨汛情，当好领导的防汛工作参谋。

（二）重点重大项目建设情况

1.重点易涝区治理项目2个。其中：赣西联圩重点易涝区项目总投资2.5亿元，廿四重点易涝区治理项目总投资2.7亿元（含恒湖农场0.8亿元），总投资5.2亿元。目前：赣西联圩和廿四联圩（新建区）项目已完成招投标工作，赣西联圩铁河大泵站枢纽工程已完成复堤堵口，土建工程完成56%左右。该工程为我区装机容量最大、单机最大的排涝泵站投入运行，赣西联圩内涝圩堤标准将大幅度提高；象山、樵舍、铁河、大塘、联圩、昌邑的单项工程完成汛前工程部分，工程达到度汛要求。其他工程按上级要求在今冬明春和明年下半年陆续开工建设，整个工程计划2021年底全面完工。

2.新培圩除险加固整治工程。该工程是我区最后1座万亩外洪圩堤除险加固工程，总投资约6900万元，目前工程已开工，约完成投资28.98%。因前期征地拆迁等工作在一定程度上影响工程进度。

3.乌沙河续建整治项目（乌沙望城段综合整治工程、乌沙河迎宾桥段未完续建工程）。该项目总投资为1.32亿元（含征地拆迁），项目于2019年11月19日完成招投标工作，截至目前，乌沙河迎宾桥段未完续建工程已完成96%的建设任务，启动了乌沙望城段综合整治工程苗木征迁工作，已累计拨付土地用地补偿款约1277万元，苗木补偿款980万元。该工程也是省厅下达任务由我们承担着国家课题项目。

4.前湖水系水环境整治项目。该项目可行性编制总投资2.4亿元，其中0.4亿元为还本付息，目前完成新建城污水工程和管网已全部完工，并投入试运行。

（三）前期规划工作。

一是指导新丰新城水系综合整治规划工作；二是配合省水利厅与南昌市政府共同推动赣抚下游尾闾水系综合整治相关工作；三是谋划新建区水利建设项目前期工作；四是指导石埠镇监管中心水系改造、新培圩灌区改造、西湖圩堤顶公路、流湖镇东港河清淤工程及流湖镇程坊提水站工程建设前期工作；五是配合区政府、市水利局开展“十四五”规划工作，谋划开展新建区水利“十四五”规划。

（四）河长制工作

1.开展水环境综合整治。一是投资约30万元，对龙潭河进行生态修复，工程于2019年12月初动工，2020年1月底完成。生态修复含整治河道1.05km、利用生态木桩围护河滩地，种植多种水生植物，面积约2万平方米。二是肖峰水库水环境保护工程全面完工，库区周边两个自然村进行截污纳管，建设2个日处理100吨分散式污水处理设施，建设护栏设施7000余米，已于1月份正式投入运行。三是持续加大水库退养的日常监管。全区小（二）型及上水库全部退出了人工承包养殖，实行了人放天养，水质得到明显改善，同时按照河长制工作要求对水库水质已安排全面检测，投入资金35万元。四是对幸福水库周边安装护栏设施600余米。五是加大河长制宣传力度，在幸福水库、肖峰水库大坝上制作永久性宣传标语两块“绿水青山就是金山银山”、“打造美丽中国江西样板”，投资约8万元。

2.开展清河行动专项整治。一是对赣江象山小坊段河滩上乱搭牛棚进行了拆除，拆除面积约400平方米；二是对铁河乡入湖口处违建铁棚进行了拆除；三是对赣江主支河滩内联圩镇段多处鸭棚进行了拆除，拆除面积约1000平方米；四是对赣江、锦江沿线白色垃圾、固体废弃物（废弃船只等）进行了清理。

（五）水行政执法工作

持续深入推进涉水利行业扫黑除恶专项斗争，开展了“春雷2020”等一系列的专项执法行动，有效遏制了我区涉砂水事违法行为。一是划定河道采砂采区6个，全部由市批复；目前已全部开采，其中联圩镇5号采区已完成；二是投资50余万元，在原有的水政执法信息化监管平台基础上，建立了采区现场监管信息化系统。主要是加强采区基础信息，采砂船运输、航行轨迹、采量的自动统计功能和年控制采量预警系统等，解决执法人员少、监管区域广、旁站式监管难等问题；三是查处、切割“三无”采砂船只2艘；四是查处非法旱采案件1起，行政拘留2人；五是查处非法向昌邑、樵舍赣江段河道管理范围内弃置建筑垃圾等杂物案2起，处罚当事人4000元；六是移交公安机关河道采砂涉刑案件1起，刑事拘留2人；七是清理河道管理范围内非法砂场2处。 

（六）水资源管理工作

一是开展朱港水厂、石岗水厂取水增容许可审批工作；二是进一步开展取水工程核查登记整改提升工作，加强乐化水库等7个取水工程的取用水管理；三是编制完成南昌市望城新区（长堎工业园区）规划水资源论证报告书；为园区绿色发展提供节水技术支撑；四是落实2019年新建区水资源公报编制工作；五是开展水利行业节水机关建设的项目前期设计工作；六是建设完成礼步湖再生水利用工程，提高再生水利用率，可日供再生水3000吨用于绿化、冲洗马路等。

（七）水土保持工作

一是批复水土保持方案书16个，批复水土保持方案报告表8个；二是对全区开发建设项目进行两次监督检查工作，完成上级下达2020年违规项目水利部卫星图斑复核数量9个。对未批先建的项目已责令建设单位进行限期整改；三是积极推进《新建区水土保持规划（2016-2030年）》编撰工作；四是加强了前湖水系周边开发建设项目水土保持监管工作。

（八）水利工程标准化工作

2020年计划完成39座小（2）型水库、13座乡村管理堤防及10座乡镇集中式农饮工程标准化管理创建，98座水利工程标准化管理巩固。目前完成情况如下：核实并上报了《2020年新建区标准化管理工程名录》，明确了我区2020年水利工程标准化管理创建工作清单，创建工作正在有力推进。2020年河湖划界工作主要是对9条河流、93座水库和 46条圩堤进行测量及划定，桩牌及告示牌制作及安装等保护标志设立，补充完善2019年划界工作成果。目前完成情况如下：编制了我区2020年河湖和水利工程管理范围划定实施方案及划界项目施工，开展了前期工作。

（九）农饮水工作

持续不断抓好贫困户饮水安全的动态监管。一是有的村落在山区里或距离水厂遥远的，二次加压无法到达的村落，如溪霞申家村、石埠观山村还有南矶乡，我局出资建设小型集中供水工程解决上述地区的饮水安全问题，目前南矶乡供水工程已于去年完工，石埠观山小集中供水工程今年上半年4月已玩完工，溪霞申家小集中供水工程由于投资较大，施工难度较大，目前已完成60%左右，预计6月底前完工；二是组织各乡镇对建档立卡贫困户进行了新一轮的排查，并填写了《农村贫困户饮水安全评价表》；三是根据我区卫健委对全区贫困户水质检测结果，我局组织乡镇统一购买由省扶贫办推荐的渥泰牌净水器，对我区水质不达标的1108户贫困户进行水质提升。在购买前，我局已对净水设备的水质处理进行了实验，确保净水设备可解决我区相关水质不达标问题。13个乡镇采购净水器共计585台，已全部安装完毕；四是根据5月18日《江西省水利厅 江西省扶贫办公室 江西省卫生健康委员会关于进一步巩固提升农村饮水安全工作的通知》赣水农水字[2020]15号文件和还有5月20日在全省脱贫攻坚有关工作视频培训会里面均指出“如出现菌落种数等微生物指标不达标情况，可配备消毒设施和强化消毒设施运行管理，确保水质达标”。我局针对全区还有518户贫困户水质微生物不达标问题，迅速采取行动，出资统一采购一批渥泰牌超滤净水机用于解决水质微生物指标不达标问题。

（十）深化水利改革

一是积极开展灌溉水利用系数测算工作，全面推进乡镇水务站能力提升和农业水价综合改革；二是全面开展农业水价综合改革工作。2020年我区计划改革面积2.20万亩，涉及改革的肖锋水库，明确了管理机构和管护人员。省水科院已经来我区进行了调研，随后将为我区编制2020年实施方案和测算农业水价；三是积极推进小水电清理整改工作。已经成立了小水电清理整改领导小组和联合工作组，四部门已联合印发实施方案。我局已委托省水科院编制完成小水电清理整改评估报告和实施方案，溪霞水库小水电清理整改工作已开展。

（十一）党建工作

水利局领导班子在区委、区政府正确领导和区纪委的监督指导下，始终坚持党要管党，认真落实党风廉政建设主体责任，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“作风效能提升年”活动为契机，深入开展“彰显省会担当 我们怎么干”解放思想大讨论活动，转变思想，求真务实，全力推动党风廉政建设工作纵深发展。一是做好疫情防控工作。抓好人员管控，加强水利系统干部职工及家属信息排查，落实后勤保障。全局党员干部主动担当、勇于作为战斗在昌铜高速收费站和水厂宿舍卡点疫情一线，推行“党建+联防联控”，成立5人党员先锋突击队，涌现出一批党员先进。二是深入推进“彰显省会担当 我们怎么干”解放思想大讨论活动，围绕主题，积极开展学习，征求意见，查摆问题，针对问题列出整改措施，把大讨论形成的成果御用到实际工作中去，切实推动思想大解放、作风大转变、发展大提升；三是开展“党员政治生日”活动，通过悬挂“我的政治生日寄语”、送出党员政治生日贺卡等方式使每名党员始终牢记自己是共产党员，做到对党忠诚，不忘初心，继续前进；四是完成脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会及“作风效能提升年”专题民主生活会，通过批评与自我批评既直面问题、坦诚相见，又实事求是、出于公心，达到解决问题、触动思想，增进团结、促进工作的效果；五是完成“作风效能提升年”专题民主生活会和组织生活会工作。成立督导组，现场督导各基层党支部完成组织生活会；六是5月份2名预备党员转正，为党组织注入新鲜血液。

 二、存在问题

（一）水利基础设施薄弱抗灾害风险能力差历史欠账多，与新建经济社会发展、上级要求和人民群众期望还有很大差距，需要投资建设任务还有较长时间；

（二）砂石资源匮乏，砂价居高不下，严重影响砂石市场需求。

（三）水利行业强监管还只是起步阶段。特别是严格水资源管理和节约用水方面还只是尝试阶段；河湖和水利工程管理及维养仍然有较多短板。

三、下半年工作打算

（一）扎实做好下半年防汛抗旱工作。进一步落实防汛责任制，强化工程排查和整险，提高物资储备质量，完善防汛预案。确保实现各类水库不跨坝、万亩以上堤防不决口的防汛目标。加强计划用水、节约用水，强化水库用水科学调度，确保在连续70天干旱情况下中型灌区供水需求，满足人畜饮水需要。

（二）加速推进水利重点重大项目。一是继续推进赣西联圩和廿四联圩重点易涝区治理项目，今年年底完成在建的铁河大泵站土建、谌下汊二站等建筑物工程；启动新开工官塘、河口等一批骨干工程，按照省市要求时间节点推进相关工程建设；二是加快推进万亩单退圩堤新培圩除险加固任务；三是加快推进乌沙河未完工程续建配套工程；四是加快推进脱贫攻坚农村饮水安全工作，推进城乡供水一体化建设，扩大集中供水覆盖率，有效解决农村居民的饮水安全问题。

（三）继续加强水利及配套设施建设。一是继续推进新丰新城水系综合规划；二是开展梦山河水系改造等一批重点水利项目前期工作；三是积极开展新建区水利“十四五”规划工作；四是全力争取启动计划解决联圩、流湖、义渡、昌邑等6个集镇和20个行政村，人口3.6万饮水问题的农村安全饮水工程；实施象山二横等一批抗旱应急水源工程；推动流湖和朱坊水库等灌区改造工程。

（四）持续提升河湖长制工作。一是进一步加强巡河督导；二是督促加快推进今年60个环鄱阳湖周边村点农村生活污水治理工程；三是督促全面完成9个环鄱阳湖集镇污水处理厂建设；四是督促望城小桥段污水管网建设，完成新建城污水处理厂建设；五是樵舍镇对永建村赣江边钓鱼台进行拆除到位；六是督促昌邑乡对赣江边2艘废弃采砂船清理到位；七是推进实施西山嵩岗水系和九龙溪水系综合整治等一批河湖生态修复项目。

（五）强化“标准化+”水利工程建设管理。一是严格落实推动水利工程标准化管理；二是继续履行好我区小型农田水利工程建设管理工作；三是加速水利工程项“重建强管”转变。

（六）进一步提升水行政执法能力。一是结合扫黑除恶专项斗争，强化水利行业联动执法，严厉打击各类涉水涉砂违法行为，全面遏制非法采砂现象，维护我区正常的河湖管理秩序和良好的水生态环境；二是全面实施最严格水资源管理制度，以县域节水型社会达标建设为契机，创新工作思路，完善机制体制，深化管理措施；三是进一步加大水土保持监督执法力度，严格执行水土保持方案审批制度，继续加大水土流失违法行为查处力度。加强水利部卫星图斑，建筑弃渣弃土整改工作，进一步提高水土保持执法能力。

（七）作风建设永在路上。进一步保持高压态势抓作风建设，确保“作风效能提升年”活动取得实效，营造水利系统风清气正政治生态。