一、2023年工作完成情况

今年以来，新建区应急管理局深入贯彻习近平总书记关于应急管理系列重要论述和指示批示精神，推动落实党的二十大报告提出的“坚持安全第一、预防为主”“推动公共安全治理模式向事前预防转型”要求和省、市、区关于当前安全生产工作部署，坚持预防为主，主动关口前移，切实摸清底数，早预防、早排查、早处置，全力以赴压降事故。截至目前，全区共发生各类生产安全事故6起，死亡7人。与2022年同期比，事故起数减少2起，死亡人数减少2人。查处违规用火起数8起，教育、劝阻53人、拘留1人，处罚35000多元。

（一）始终牢记初心使命，绷紧“安全弦”

1.坚守岗位职责，永葆政治忠诚。始终牢记应急管理部门首先是政治机关，准军事化队伍，自觉深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”落实市应急管理局和区委、区政府关于应急管理重要决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.砥砺党性修养，坚定政治定力。扎实开展政治理论学习，局党委领导班子成员坚持以上率下，强化大局意识、忧患意识、责任意识，以学习习近平总书记重要讲话为重点，引导我局全体党员干部把稳政治方向、提高政治站位，做政治上的明白人。2023年以来，组织局党委学习贯彻习近平总书记最新要求15次，主持召开局党委理论学习中心组学习20次，集中研讨8次。

（二）全力抓好安全生产，织密“安全网”

1.强化责任落实。开展安全生产领域生产经营单位摸排工作，累计完成摸排10680家，各乡镇（街办）、社区（村）建立监管台账并签订承诺书，完成编号乡镇（街道、管理处）19个，社区（村）289个；日常监管机制运用：根据“三包”监管工作机制，2023年以来累计发出黄色预警通知书3份，已全部落实整改，闭环管理，建立工作台账；根据“四单”工作机制发出工作提醒单9份、问题督办单2份、问责建议单3份，已全部落实整改，闭环管理，建立工作台账；根据安全生产约谈机制：对4个单位、76家企业开展集体约谈工作。

2.力推专项整治。打击安全生产领域“两无”治理行动（2月-6月）：通过5个月的无证作业、无证经营整治工作，企业自查共排查隐患113条，共开展执法检查122家次，查处隐患47条，其中，无证经营31起，查处从业人员无证上岗作业16人，发现隐患均已整改到位，共计对“两无”违法行为行政处罚45次，处以罚款人民币22.3万元，开展行刑衔接案件2起。曝光典型案例10余起，覆盖宣传对象5万余人。动火作业专项整治行动（6月-12月）：重点检查从业人员持证上岗、落实动火审批、动火常见问题隐患等方面，开展违规动火作业自查的企业138家次，报备动火作业情况141条。开展动火作业执法检查69家，发现隐患12条，已完成整改12条，立案处罚2家，罚款5.4万元。印制《致广大市民关于动火作业安全的一封信》5000余份，利用政府网站、微信公众号、户外电子屏等媒介进行动火作业的宣传26次。重大事故隐患专项排查整治2023行动（4月-12月）：通过全面部署动员、企业自查、部门排查等工作，落实了隐患月报制度，根据市局要求，在前期107个重大隐患基础上更新核减至99个，已整改97个，排查隐患数量全市第二、整改率全市第一。

3.加强行政执法。今年以来，全区共开展安全生产执法检查3266次、出动执法人员8158人次、对违法行为处罚645次、处罚 270.4万元、警示约谈企业677家、关闭取缔（停产停业、吊销营业执照）企业5家、行政拘留8人。

（三）积极应对自然灾害，拧紧“安全阀”

1.及时抓好防汛抗旱工作。切实做好防汛抗旱工作，区防办在汛期来临前梳理防汛重点工作4项，以任务交帐形式下达各乡镇各有关单位。成立了以区委书记为总指挥长、区长为指挥长、区四大家领导为副指挥长的区级防汛抗旱指挥部,负责指导督查全区各项工程防汛工作。片区各分指挥部各乡镇成立了以主要领导为指挥长的防汛机构。6月2日，由市防指主办、区防指承办、安能集团南昌分公司等单位协办的2023年南昌市防汛综合应急演练在我区联圩镇举行，本次演练牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上理念，同时，进一步提高了我区防汛抢险救灾队伍实战水平和应急处置能力，达到了预期的效果，锻炼了队伍的能力。6月6日组织开展了全区防汛桌面推演。3月16日，区防办联合区圩堤管理中心在肖峰水库举行了2023年新建区防汛抢险应急演练，通过此次演练，提升了防大汛、抗大洪的反应能力、应变能力和各种险情的处置能力，进一步检验了防洪抢险应急预案是否科学、合理，是否具有可操作性，为今后实战积累了经验、做好了准备。3月18日，区水利局组织西山镇人民政府分别开展了水库应急抢险演练和山洪灾害防御演练，进一步提高了区、镇、村三级灾害防御机构工作人员的应急处置能力，增强了受山洪威胁地区群众的防灾减灾意识和避险逃生能力。全区受灾面积222.3公顷，直接经济损失176.8万元，较往年相比，灾情相对平稳，损失较少。

2.科学抓好森林防灭火工作。为推进森林防灭火工作规范化、科学化管理，制定落实了一系列森林防火工作制度：一是责任落实制度。落实森林防灭火工作行政首长负责制实施办法和森林防灭火指挥部成员单位分片包干制度，明确职责。二是应急准备制度。全面落实《24小时森林防灭火值班制度》、《森林防灭火值班领导带班制度》、《森林防灭火制度每日火情零报告制度》、《森林火灾扑救分级响应制度》，规定了从值班值守到应急响应一整套应急准备制度。三是“三员”管理制度。有效执行护林员值班守卡、火源管理“三个管住、两个规范”及全面落实“五个禁止”等火源管理制度。今年以来，区主要领导深入防火一线20余次，区防火办深入防火一线60余次，森防指成员单位深入防火一线100余次，各级林长深入防火一线500余次。

（四）提升减灾救灾能力，建好“安全墙”

1.用心用情做好救灾减灾工作。2023年度全区农房保险共计参保62196户，缴纳保费55.98万元，已理赔1户，理赔金额1.44万元，全区无因灾倒房重建情况。建立“区-乡镇、街道-村、社区”三级灾害信息员队伍，各级灾害信息员326人。目前区级救灾物资储备库建筑面积1620平方米，储备救灾物资可满足0.35万人保障需求。积极创建综合减灾示范单位，打造全国综合减灾示范社区1个，全省综合减灾示范社区1个，全市综合减灾示范社区2个。

2.统筹协调推进防震减灾工作。切实做好地震应急准备工作，提高应急处置能力，重点做好防震减灾知识宣传；组织选手参加了全市防震减灾科普讲解大赛，并取得优异的成绩；新建区实验小学申报省级防震减灾科普示范学校；特殊纪念日、重要时段，工作人员深入社区、学校开展防震减灾知识宣传活动；对新建区范围内的3个地震宏观观测点进行了检查；制定印发了《南昌市新建区地震宏观观测建设及要求》《地震灾情报送管理是制度》。

（六）创新推动宣传动员，敲响“安全钟”

1.深化合作，完善宣传载体。微信公众号粉丝增长2000人，与联通公司合作，丰富广播领域宣传，播出“防震减灾知识”等近100次。

2.活动引领，营造宣传氛围。以安全风险防范大宣传大实践活动为引领，推动全区观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片30余场次；精心组织参与全国网络安全知识竞赛，得分76万；启动“最美应急人”选树活动等。主动参与各类活动，我区选手代表新建区参加全市科普讲解大赛决赛，并获得三等奖。

3.抓住重点，提升宣传实效。举办安全生产月活动新闻发布会1场；推动各级各部门以安全宣传咨询日、执法检查、上门入户宣讲等方式，促进安全宣传“五进”有序开展，在防范化解安全风险上发挥了重要作用。

二、2024工作打算

2024年，新建区应急管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，率先“作示范、勇争先”，为推动新建区高质量跨越式发展提供坚实的安全保保障。

（一）强化安全生产监管

1.提高重视，推进部署再动员。进一步要求各乡镇、各有关部门对近期安全生产重点工作再部署、再推进、再落实，加强相关的法律法规、制度标准以及重大风险、重大隐患和重点检查事项等业务知识的学习，切实提升监管执法人员能力水平，坚持每月调度工作机制，要求月底报送有关工作材料和台账至区安委办汇总。

2.常态化抓好专项整治第三阶段工作。围绕专项整治重点，根据第三阶段工作要求，加大执法检查力度，开展精准执法。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在的，要依法从严对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；根据监管执法情况，定期曝光一批、约谈一批、联合惩戒一批、关闭取缔一批、公布一批安全生产行刑衔接等典型执法案例。

3.精确整改，落实工作责任。针对排查出的风险隐患，特别是重大事故隐患，要求各乡镇各有关部门逐一明确整改责任主体、整改时限，要求责任主体拿出方案，提出具体举措，抓好整改落实，真正从根上堵住漏洞、消除盲区，常态化组织1个综合督导组和12个行业督导组开展安全生产专项督查，确保各项工作走深走实，杜绝事故发生。

（二）加强森林消防大队建设

1. 加快推进区专业森林消防队改革。

2.全面落实建设好投资868万元的以水灭火建设项目。

（三）强化四大保障措施

1.强化党建引领。以党建统领应急管理工作，着力提升党建工作在应急管理业务的引领效力，切实把党的政治优势、组织优势转化为应急管理治理效能。坚持党建引领、系统谋划理念，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，防风险、除隐患、保安全，为全区高质量发展提供强有力的安全保障。

2.强化全面从严治党。坚持全面从严治党与应急管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚决贯彻落实上级党组织部署要求，定期工作汇报，分析和研判问题形势，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，确保应急管理工作推进到哪里，全面从严治党就跟进到哪里。

3.强化党风廉政。以作风建设为抓手，落实主体责任，重点时期开展节日廉情工作，严格做到节前提醒、节中督查、节后公示。分类分层次抓好党员干部政治学习，促进干部职工牢固树立廉洁自律意识，真正做到信仰不动摇，思想不僵化，作风不漂浮，方向不迷失。

4.强化工作落实。一份工作部署，九分落实。目标的实现，关键还要在落实上狠下功夫。我们将以“时时放心不下、事事紧盯不放、人人笃行不怠”的责任感，大力弘扬“说一件、做一件，做一件、成一件”的务实作风，确保各项工作落实生效。