新建区2019年国民经济和社会

发展计划执行情况与2020年国民经济和

社会发展计划草案的报告(书面)

新建区发改委党组书记 彭仁华

——2020年5月14日在新建区第一届人民代表大会第五次会议上

各位代表：

受区政府委托，我向大会书面报告新建区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2019年以来，全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕省委“二十四字”工作方针和市委“十个大抓”工作部署，团结拼搏，攻坚克难，真抓实干，经济社会保持了稳中有进、进中向好的发展态势。

一． 二○一九年计划执行情况

主要指标完成情况：

地区生产总值比上年增长8.5%;

财政总收入完成81.3亿元，其中地方财政一般预算收入完成33.45亿元;

规模以上工业增加值增长8.5%；

500万元以上固定资产投资增长10%;

社会消费品零售总额增长12.3%;

二○一九年经济社会发展情况：

（一） 新型产业蓬勃发展，工业实力持续壮大。全区规模以上工业企业172家，主营业务收入543亿元，工业投资完成130亿元，同比增长23.3%；其中，汽车及零部件、新一代信息技术、机电装备制造三大主导产业聚集发展，主营业务收入突破300亿元，占全区工业主营业务收入58.6%；食品医药、文化创意、节能环保三大产业主营业务收入突破155亿元，占全区工业主营业务收入29.2%。盘活9.9万㎡闲置厂房，成功置入威尔信电气设备生产基地、特斯拉销售及服务中心等10家优质企业，发展效益提升。工业主阵地——长堎工业园区取得长足进步，连续三年荣获“全省加快工业发展加速工业崛起先进单位”称号；成功获批更名为“江西新建经济开发区”，迈出向国家级经开区升级的关键一步。

（二）供给侧改革欣欣向荣，农业活力不断增强。溪霞现代农业园区成功入选国家农村产业融合发展示范园，溪霞风景旅游公司被评为农业产业化国家重点龙头企业，象山镇河林村“砂口港”品牌荣获江西省首枚集体商标。昌邑锦恒、联圩蓝筹颐荷园等田园综合体快速发展，实现“千家万户小生产”和“千变万化大市场”有效衔接；全区市级以上农业产业化龙头企业124家，农产品销售收入达到98.25亿元。全面完成2018年—2020年度9.85万亩高标准农田建设任务，荣获全省高标准农田建设绩效考评三等奖，为全市唯一获奖县（区）。五星圩12公里除险加固、重点易涝区治理、新培圩除险加固整治等水利工程加速推进，全力抗旱保收，战胜特大旱情，稳定了粮食生产。

（三）消费格局日新月异，现代服务业全面繁荣。新建中心、首创奥特莱斯、新建新城吾悦广场等大型商业综合体日益繁荣,长堎镇花果山智慧农贸市场竣工并投入使用，“水幕夜市”盛大开业。全区电子商务交易额突破200亿元，新增市级电商示范企业5家，增幅38.4%，总数达18家。服务外包快速增长，完成业务总额9000万美元，同比增长38.5%。发放“助保贷”“财园信贷通”“财政惠农信贷通”等贷款8.4亿元；辰林教育在港交所成功上市，“映山红行动”再展新作为。备受世人瞩目的南昌汉代海昏侯国遗址公园即将精彩呈现；成功举办首届国际观鸟周、第二届溪霞田园喜乐汇暨农民丰收节等旅游活动20余场；倾力打造“一镇九村·十里十景”美丽示范风景线，全域旅游处处见景。

（四）新思路亮点缤纷，招商引资硕果累累。不断丰富招商方式，持续引进重大项目，签约重大招商项目42个，签约项目总投资210.6亿元。积极参加赣港会、赣深会、江西省与跨国公司（上海）合作交流会、2019年第二届世界VR产业大会等重大招商推介会，成功引进投资40亿元的维科LG电池合资项目，投资20亿元的南昌望城商业国际生活中心，投资10亿元的国盛证券总部项目，以及引进全球最大的企业应用解决方案供应商——德国SAP公司，在我区设立中国（中部）智能制造创新中心。                                                                                    

（五）攻坚体系坚固有力，重大项目强势推进。2019年以来,我区始终把项目作为经济发展的“主引擎”，大力推进重大项目建设。特别是“百日攻坚”行动以来，区主要领导高位推动，各项目指挥部精心调度，全区上下齐努力，重点建设项目取得了良好进展。截至2019年底,全区列入“百日攻坚”的90个重点建设项目，完成投资约326.5亿元。投资50亿元的乾照光电南昌基地一期项目月产蓝绿芯片60万片，实现规模化量产；24万平方米的工控云创港（一期）标准厂房交付使用；3万平方米的省内最大生态园林式餐饮酒店——绿滋肴·云境生态园正式营业。

（六）城市管理深耕细作，城乡面貌焕然一新。前湖快速路、昌西大道（前湖大道至祥云大道段）建成通车；投资5.4亿元的红湾公路、长富大道、兴国路等“六改”项目和子实路西延工程全面完成；兴建改建公厕12个、停车场3个，新增停车泊位2200余个，施划非机动车停车泊位2.2万余个；正大社区、幸福里社区邻里中心投入使用；深入推进“围墙革命”，实施立新路和凤凰山社区及背街小巷提升改造，城区面貌再添新亮点。全区推进548个新农村村点建设，基本实现新农村建设全覆盖。完成道路升级改造70余公里，县道三级标准以上公路达56%以上。

（七）群众需求积基树本，社会事业全面发展。全面推进区六中小学部、区二中初中部等项目建设，盘活区职业技术学校资源开办区四小，中小学起始年级全面实现标准班额；开展学前“大攻坚”专项行动，学前教育毛入园率达到85%、普惠率达到80%；教育教学质量大幅上升，高考二本以上上线人数首次突破3800人大关。加快推进医联体、医共体建设，基本公卫服务全面达标；公立医院药占比总体降至30%，医保异地就医结算更加便捷，持续缓解“看病难”问题；婚登婚检一站式服务中心建成并投入使用。文化馆、图书馆总分馆制建设稳步推进，公共文化服务体系不断健全；组织现代地方小戏参加第二届“华东六省一市地方小戏大赛”荣获金奖；举办全区第二届运动会等文体活动80余场，持续做好送戏、送电影下乡活动，丰富了群众精神文化生活。

一年来，我区积极应对经济下行压力所采取的一系列稳增长、促改革、调结构的政策措施卓有成效，但也存在一些不容忽视的困难和问题，一是工业项目占比偏低，投资增长后劲不足。二是新增规上企业偏少，经济发展后劲乏力。这些问题都有待我们在新的一年里坚持用发展和改革的办法认真加以解决。

二． 二○二○年计划（草案）

2020年是“十三五”规划收官之年，也是我区加速新区崛起、实现跨越发展极为重要的一年。做好新一年的工作意义重大，影响深远。

2020年经济社会发展主要指标计划是：

地区生产总值比上年预计增长8.5%左右;

财政总收入同比增长4.5%左右，地方财政一般预算收入同比增长3.5%左右;

规模以上工业增加值同比增长8.5%左右;

500万元以上固定资产投资同比增长10%左右;

社会消费品零售总额同比增长12%左右;

实际利用外资同比增长16%左右;

实际利用内资同比增长16%左右；

综合考虑2020年的发展形势和工作实际，结合全区经济社会发展现状和面临的形势，围绕下一步工作思路，建议2020年要把全区经济社会工作重心放在以下几个方面：

一是做好优势产业，壮大产业实力。做强主导产业，聚焦汽车及零部件、新一代电子信息、机电装备制造三大主导产业集聚发展，重点引进上下游配套企业，打造新能源汽车产业园、电子信息产业园和新型材料产业园，力争三大主导产业主营业务收入突破350亿元。做好优势产业，加大政策扶持力度，加快企业技改步伐，帮助企业降成本、提效益，全力推动绿色食品、文化创意、节能环保等三大优势产业转型升级、裂变扩张。做大孵化平台, 充分发挥SAP中部智能制造中心优势，依托中至数据集团互联网数据中心基地、江西农业物联网生态城、物联网产业基地、南昌物联网创业基地（工控云创港）、国际AR/VR科教产业创新城五大平台，大力引进科技创新引领型企业，以科技创新引领全区高质量发展。

二是夯实农业基础，建设现代农业标杆。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把农业农村优先发展落到实处。发挥资源优势，发展特种水产养殖，推进白莲、葡萄、芦笋等农产品深加工，进一步提升我区农产品延伸产业链，提高附加值；引导品尚生态农业、联圩蓝筹等农业产业龙头企业组建产业化联合体，促进全区农业产业升级。夯实基础保稳定，完成高标准农田建设市区验收工作，农业开发项目建设，提高农田综合生产能力，维持粮油生产稳定；力争完成13公里新培圩除险加固整治及赣西联圩、廿四联圩涝区综合治理工程。突出龙头引领，以溪霞现代农业园区、怪石岭风景区等特色景区为引领，充分利用我区优质自然资源和多元人文景观资源，全面发展生态农业、观光农业、休闲农业，实现农业与旅游、文化等产业深度融合，带动农村一二三产业融合发展。

三是促进消费升级，服务业提质提效。充分利用现有的区位优势、产业基础，促进服务业总量扩大、品质提升、业态创新。促进消费升级，推动我区商贸服务迈向中高端，力争全年新增限上贸易企业37户以上。繁荣电子商务，持续做好电商示范创建工作，营造电商创业和网络销售良好氛围，加速传统产业触网升级、优质电商企业积极引进，力争新增电商企业8户以上。扩大外贸服务，加快引进和培育大型生产型出口企业，增强出口后劲；鼓励支持企业“走出去”，发展服务外包产业，拓展外贸出口新增长点。强化金融服务，继续做好助保贷、财园信贷通、财政惠农信贷通工作，盘活资产存量，增强融资造血功能；持续跟进金达莱环保、中至数据上市进程，助推更多企业在境内外上市。壮大旅游产业，引导铜源峡等景区创A升级，提升景区品质；以汉代海昏侯国遗址公园开园为契机，整合资源、连片开发，带动汪山土库、象山森林公园等周边景区持续火爆。

四是优化城市功能，提升乡村人居环境。城区交通力求疏畅，加大长麦路、红湾大道、前湖高架等重要道路节点景观打造；实施道路护栏、路灯等市政设施提档升级；整合各类标识牌、指示牌，实行多杆合一。人居环境力求舒朗，加快推进10个左右老旧小区微改造，12条背街小巷改造提升；建设休闲广场、垃圾中转站、电动车充电桩等基础配套；建设或改造城区公厕12座，新增城区公共停车泊位160个。以城市主要通道及重点地区环境综合整治为契机，完善枫生高速、西外环、祥云大道、前湖高架（新建段）沿线区域景观布局，逐步改善城市形象。大力实施村庄清洁行动，继续推进全区257个行政村“三拆三清两改一管护”工作；全面完成村组公厕新改建任务，实现户厕改厕率90%以上及旱厕基本清零目标，持续推动乡村人居环境改善。

五是坚持保障社会民生，满足百姓需求。启动欣悦湖学校建设，加快区六中小学部、区二中初中部等项目建设；全面完成乡镇中心幼儿园建设任务，扎实开展小区配套幼儿园治理工作；大力实施学前教育集团化、城乡义务教育联盟发展，提升教学水平。加快推进区人民医院改扩建工程；落实药品集中带量采购，深化医疗、医保、医药“三医”联动，降低常用药品和医疗服务价格；简化医保异地就医结算，稳步推进城乡居民医保普通门诊统筹，全方位完善医疗保障体系；加大文体服务供给，启动欣悦湖体育场建设；推进乌沙河、心怡广场等12个社会足球场项目建设；开展综合性文体活动，不断满足人民群众的精神文化需求。

各位代表,我们坚信在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的指导监督下，经过全区上下的开拓进取，共同努力，创新发展，我们一定能圆满完成2020年的各项目标任务，为打造实力新建、繁荣新建、和谐新建，做出更大贡献。