区农业农村局2023年工作总结暨2024年打算

今年以来，区农业农村局持续坚持党建引领，主动作为，勇于担当，统筹开展“三农”各领域工作，全力擘画“三农”建设新图景，取得了一系列成绩。具体工作完成情况如下。

一、2023年工作完成情况

（一）扛牢重要农产品保供责任

一是农业生产阔步向前。超额完成了粮食生产任务，全区完成粮食播种面积107.19万亩，预计总产可达10亿斤以上，其中水稻99.36万亩，预计总产9.11亿斤，同比增长2.59%；杂粮6.66万亩，预计总产2.69亿斤，同比增长5.08%；荞麦1.17万亩。基本完成了油料生产任务，油菜收获面积13.56万亩，总产0.61万吨，共完成其他油料作物播种面积3.50万亩，预计总产0.74万吨。二是农业机械全面覆盖。全区共建成育秧中心22个，全面完成省、市3000亩以上育秧中心全覆盖任务，单季供秧能力达到17.7万，其中，2023年新增大型育秧中心4个，中型育秧中心2个，小型育秧中心1个。截至10月，办理各类补贴农机具1373台，受益农户649户，使用中央补贴资金2426.6914万元。三是高标农田蹄疾步稳。全面完成2022年5.55万亩高标准农田建设，并通过专家组验收。完成 2023年5.7万亩高标准农田建设项目设计文本并经市局批复，目前正进行招标前期工作，11月底项目开工建设。四是畜牧养殖稳步前行。预计全年生猪存栏25.78万头，同比增长19.85%，能繁母猪存栏2.45万头，同比增长14.54%，生猪出栏44.4万头，同比下降5.69%；牛存栏3.42万头，同比下降2.47%，牛出栏0.73万头，同比下降38.27%；羊存栏0.26万头，同比下降4.59%，羊出栏0.06万头，同比下降92.99%；家禽存栏992.65万羽，同比增长5.61%，家禽出栏1160万羽，同比下降18.19%；肉类总产量5.94万吨，同比下降3.26%。五是质量监管有力有序。制定下发了新建区2023年农产品质量安全监管工作要点，并签订农产品质量承诺书；积极推广使用胶体金免疫层析试纸条检测方法，共采购4万余元胶体金检测试剂，超额完成省厅年初制定的胶体金检测不少于30%的任务。截至目前，我区完成农产品快速检测4180样次，检测合格率100%，主要农产品定量抽检1024样次，检测合格率100%。

（二）大力发展农业特色产业

围绕“都市现代农业”定位，按照“接二连三”思路，我区以“稳存量、扩增量”为路径，坚持规模化经营、品牌化建设、特色化打造，立足自身资源优势，大力发展农业特色产业，成效明显。一是不断壮大产业规模。葡萄产业种植面积超6000亩，“地理标识”藠头产业种植面积达3万亩，高产油茶种植面积达5万亩，芦笋产业种植面积1600亩，稻田综合套养小龙虾产业养殖面积达7.6万亩。二是持续擦亮产业品牌。全区现已认定无公害农产品50个、绿色食品32个、有机农产品95个。“汪氏”、“林恩”、“绿源井冈”、“畅欣”、“喻家湾”5个品牌被省农业农村厅认证为“赣鄱正品”，汪氏蜜蜂园、绿源油脂2家企业首批通过“江西绿色生态”认证，汪氏药业登陆中央电视台“相信品牌的力量”。三是坚持推进产业融合。全区创建市级示范级田园综合体 1 个，省级现代农业产业园 1 个、市级现代农业产业园 3个，市级农业产业强镇4个；2022年区财政整合资金550万元鼓励和扶持家庭农场、农民合作社发展，目前全区共有家庭农场1721家，同比2022年新增92家；有农民专业合作社796家，同比2022年新增100家。

（三）大力推进乡村人才培养

一是实施《新建区2022年基层农技推广改革与建设补助项目》余留的部分工作。招聘13名特聘农技员并完成相关防疫工作任务；安排14名农技员参加省级组织的能力提升培训；区农业农村局对全区乡镇52名农技员进行为期5天的培训，全区农技员得到综合能力素质提高。二是开展高素质农民培训工作。完成2022年100名高素质农民培民的全程培训工作资金拨付验收及完成2023年培训任务150个人的培训工作。并指导全区洪城农才计划项目工作，完成2022年验收资金拨付工作。三是开展2023年农业大讲堂下基层宣讲活动。新建区农业农村局会同省市专家组共38名农业技术专家深入13个农业乡镇开展政策、技术宣讲服务活动。新建区宣讲活动已实地开展6场次现场听取宣讲的基层干部群众200人次，入户宣讲15户，开展现场示范活动6次，帮助解决农业生产问题30个，开展调研3次。

（四）着力推进人居环境整治行动

58个自建点已整合到共同富裕样板村和乡村振兴示范村，并按照“两类村”的建设程序进行推进，所有村点已完成了立项、招标，均已开工建设，计划12月底完成项目建设内容；53个共同富裕样板村项目当前已完成8个,45个项目正在扫尾建设；5个共富裕样板村项目当前正在有序推进建设；乡镇当业主的项目计划10底基本完成建设内容，区农投业当主的项目计划12月底完成建设内容。

（五）着力推进乡村振兴与巩固脱贫攻坚成果衔接

我区坚持推行“党委决策、政府操作、人大督导、政协评议、全员参与”联动机制，严格按照一月一调度的工作机制，确保工作不留空档、政策不留空白。一是守住底线防返贫。通过三线预警摸排和5月份开展的大排查行动，共纳入监测对象20户57人。截至目前，全区共有监测对象106户323人，均已落实帮扶措施。同时，继续与太平洋保险公司签定防贫保险合作协议，优化保险内容，兜牢防返贫底线，今年已理赔案件57例，涉及金额约106.61万元。二是紧抓“两业”促增收。产业帮扶方面，目前共收到各级财政衔接资金6264万元，已全部安排到项目上；截至目前已完成1431.9万元贷款任务，超额完成了全年1427万贷款任务总数。就业帮扶方面，精准施策稳定就业，确保就业率稳定在80%以上。全区共有19家帮扶车间，吸纳脱贫劳动力116人；截至目前，全区共有762名脱贫劳动力、监测对象参与公益性岗。三是优化资产强管护。紧紧围绕“一个目标”，注重区分“三个类型”，不断细化完善工作方法，全力做到扶贫资产管理工作“权属清”“底数清”“责任清”，督促各乡镇对2013年以来已登记确权的资产加强运维管护，完善运营机制。截至目前，全区已确权资产796个，确权金额31611.60933万元。四是聚焦问题抓整改。对标对表2022年度考核评估反馈问题、市“一评两督”考核指出问题和各级暗访督导发现问题，我区制定有针对性的解决方案，对全区所有乡镇开展了两轮督导大排查，以进村入户、查阅台账的方式进行双向督导，针对发现的问题均以书面形式及时反馈，并明确落实整改时限。截至目前，全省考核评估反馈的27个问题，全市“一评两督”指出的13个问题，均已按照时间节点整改到位。五是强化驻村助振兴。严格按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“四个不减”要求，完成了市派、区派第五轮驻村工作队及第一书记轮换工作，并采取“四不两直”的方式每月对各驻村工作队驻村情况进行暗访抽查，对发现的问题及时进行通报。

（六）着力推进农业综合行政执法

一是强宣传，营造依法治农氛围。3月15日，新建区农业综合行政执法大队在象山镇开展了“315农资打假执法宣传活动”。共发放宣传资料及宣传袋10000余份；5月22日，大队执法人员与区环保局一同进入天兴和顺苑社区开展生物多样性宣传，向社区居民群众普及生物多样性保护的相关知识，设置展板、发放宣传手册1000余份。二是高标准，提升依法护农水平。执法大队配备办公室11间、大会议室1间、小会议室1间、案卷室1间、荣誉室1间、装备室1间、值班室1间、询问室1间，充分保障并满足了执法需求；配备执法车5辆、40米趸船1艘、铝合金执法艇4艘、无人机5架、水域监控探头4台、雷达1台、夜视仪4台、摄像机2台、暗访取证设备3台、高清执法记录仪28台、执法终端28台，大大提升了装备科技信息化水平。三是严执法，践行依法兴农使命。目前，累计出动执法人员1000余人次，检查涉农企业（农资店）200余家；完成市本级农业投入品抽取农药8批次、种子3批次，饲料8批次，合格率100%；区级农业投入品已抽取农药35批次，种子15批次；共办理种子案件2例、私屠滥宰案件1起、畜牧案件2起。扎实开展执法巡查3000余次，出动执法人员约6600人次，收缴、销毁非法钓具350 余根；销毁“三无”渔船12艘、各类非法网具和笼具200余部；共查处非法捕捞案件209起，其中移交公安6起，查获涉案人员200余人，有力震慑违法分子气焰。与水警不定期开展联合执法行动，今年共移交6起案件。

（七）着力推进农村体制改革

村集体经济发展情况。截止10月底，全区200个村全部达到15万元，占100%，30万元以上的村126个，占63%，50万元以上的村26个，100万元以上的村12个。力争按照市级的要求，年底达到30万元全覆盖。宅基地改革工作。农村宅基地基础信息专项调查、农村宅基地数据处理、建库和入库、农村宅基地信息化系统建设等今年农村宅基地制度改革和规范管理试点主要工作已完成招标意向挂网，将按照招标程序确定第三方。结合我区的“两整治一提升”、村庄规划编制等工作，遴选27个基础条件较好的村庄开展试点。经费基本落实。2023年的农村宅基地改革和规范管理专项工作经费400万元列入了区本级财政年度预算。已行文至区政府追加缺口资金，加强与区财政沟通。

二、2024年工作安排和打算

深入学习习近平总书记视察江西重要讲话和进一步推进长江经济带高质量发展座谈会重要讲话精神，不断巩固长江十年禁渔成果，扛牢粮食安全责任。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。一是坚决守住粮食等重要农产品保供底线，按照上级有关要求，完成粮食等重要农产品生产任务。二是积极推进农业生产科技化，大力推进高标准农田建设，提高农业机械化水平。三是深入开展农业农村“两整治一提升”专项行动，农村人居环境整治全覆盖，农业产业以乡村振兴示范区为中心形成规模化并向周边村庄延伸。

三、当前工作存在问题和不足

（一）农业生产方面。农业基础设施仍然薄弱，防灾抗灾能力不强，粮食产量不够高。

（二）农业产业方面。农业特色产业发展质效有待提升，规模化、现代化、科技化程度高的农业龙头偏少，叫得响、影响大的农产品品牌不多，根据今年实际农业龙头企业监测情况，预计将至少减少4家农业龙头企业；农业产业延链、补链需要进一步加强。

（三）乡村建设方面。农村人居环境整体水平不高，农村生活垃圾、农村“厕所革命”等治理标准亟需进一步提升；农村居民参与人居环境长效管护积极性不高、长效管护资金投入不够充足。

四、意见建议

一是落实乡村产业用地保障。进一步完善乡村产业发展用地政策体系，将农业种植、养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房等辅助设施用地纳入农业产业用地范围。按照至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地的标准，保障农业产业项目用地。二是持续完善农业产业资金扶持政策。坚持财政支农投入稳定增长，同时，产业项目扶持资金不能“撒胡椒面”，要探索建立农业产业项目长效扶持机制，对基础好、潜力大的成长型产业要“扶上马再送一程”。三是要拓宽农业经营主体融资渠道。强化农业担保体系建设，扩大农村资产抵押担保融资范围，引导融资担保机构稳步扩大支小支农融资担保规模和占比。四是加大资金投入，保障建后管护的物质基础。加强新农村建设建后管护的物质投入，强化资金保障，适当提高行政村长效管护经费标准，科学合理确定省、市、区、乡资金筹集负担比例。