在区委、区政府的坚强领导下，在省、市林业局相关部门的精心指导下，我局以“保护森林资源、护美绿水青山、坚持生态立区、做大金山银山”为中心，抢抓机遇，团结拼搏，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了省、市林业局和区委、区政府确定的各项目标任务。2020年省分管副省长陈小平来我区2次，分别是调研油茶发展和湿地候鸟保护工作，省林业局局长邱水文同志来区3次。接受两次国检，一次是松材线虫病除治工作，一次是野生动物禁养户扶持资金发放工作。接受省林业局2次检查，分别是2020年度营造林实际检查及2020年度森林督查工作。11月17-18日首次承办了鄱阳湖沿湖县区湿地候鸟保护工作（象山森林公园）现场交流会，区政府分管领导李和风代表区政府作经验介绍。并获得2020年全省春季森林防火平安县（市、区），2019-2020年度江西省鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县（市、区）（连续九年荣获），2020年抗击新冠感染疫情先进单位，方志亮同志荣获全省松材线虫病除治工作先进个人及全区抗洪抢险先进个人。

一、2020年工作完成情况：

（一）领导率先示范，促进全民义务植树。3月10号，区委书记饶绍清率区四大家领导及区绿化委员会成员单位负责人及区林业局相关人员约100余人在新建经开区宏图大道旁参加全民义务植树活动，共植下桂花、娜塔栎500余株。此次义务植树起到了以点带面、以点示范作用，全区各地也纷纷开展了义务植树活动，全区共有550余人次参加义务植树活动，总植树约2500余株。

（二）深化巩固提升，推进多个项目建设。一是油茶发展初具规模。新造高产油茶完成2200亩。二是封山育林卓有成效。共计完成3300亩。三是道路绿化异彩纷呈。扎实做好县、乡级道路绿化提升项目，总计20.3公里。树种包括红叶石楠、美国红枫，桂花、樟树，塔柏等。四是退耕还林工作圆满收官。2005年实施退耕5000亩，国家和省级财政补助16年，2020年全面完成。五是乡村建设取得实效。2020年已完成“18 +1”计划，即18个秀美乡村和1个风景林村庄绿化建设。

（三）加强队伍建设，全力推进林长制工作。组织21个乡（镇、处、场）的监管员、189名专职护林员进行培训暨手持巡护终端发放，对手持终端的使用办法进行了讲解、对赣林通巡护APP使用、专职护林员职责进行了再培训、再强调。开通护林员手机终端APP，每天对护林员巡山轨迹进行实时监管，并及时收集护林员、监管员反馈的信息，进行相应的工作调度、安排和处置，实行“定人、定点、定时、定责任”管理体系，以此强化区、镇（处）、村（分场）三级源头管理职责，不断提升生态护林员管护履职能力，不断巩固林长制工作成果。

（四）精准发力、狠抓森林督查问题整改落实。为深入贯彻落实市领导对森林资源保护工作的重要批示精神，根据省、市林长办对森林督查问题整改的工作要求，区委、区政府和区林业局高度重视，迅速行动，紧紧围绕森林督查问题，狠抓落实：一是区委、区政府高度重视。9月19日上午区委书记饶绍清主持召开书记专题会，传达贯彻市领导批示精神，研究部署森林资源管理问题自查自纠整改工作。会上，饶绍清围绕成立专班抓整改、明确任务抓整改和追责问责抓整改三个方面提出了具体要求。9月26日，区委书记、区级总林长签署《关于加强森林督查问题自查自纠整改的行动令》（新总林令〔2020〕2号），要求以森林督查问题整改为导向，区、乡、村三级林长开展巡林督查。9月27日上午，区长王玮主持召开了全区森林督查自查自纠整改工作专题部署会，安排部署全区森林督查自查自纠整改工作，会议要求全面排查、狠抓整改、严肃问责。9月29日下午、10月27日上午，区政府党组成员李和风主持召开了新建区森林督查自查自纠整改工作调度会。10月29日上午，区长王玮主持会议，全面调度森林督查自查自纠整改工作情况，并对下一步抓紧抓好整改工作作出安排部署。二是精心组织，压实责任抓整改。区政府成立了由区长王玮担任组长的新建区森林资源管理问题自查自纠整改专项行动工作领导小组，制定了《新建区森林资源管理问题自查自纠整改专项行动工作方案》，明确自查自纠问题清单，整改内容、时间和要求，责任单位、责任人和承办人。区林业局成立了由局长方志亮同志任组长的工作领导小组，并成立了外业勘测组、案件查处组、纪检调查组和后勤保障组四个工作小组，举全局之力开展森林督查自查自纠整改工作。三是周密部署，严格标准抓整改。新建区对区域内违法违规的林木采伐、林地征占用等非法破坏森林资源情况，委托第三方（江西益森园农林科技服务有限公司）技术人员进行了认真排查核实，区林业局案件查处组及时跟进开展案件查处工作；同时，根据两法衔接要求，区林业局聘请了具有司法鉴定资质的公司（江西亚林司法鉴定中心），对涉嫌刑事案件进行司法鉴定，对达到刑事立案标准的，及时移送区公安机关立案侦查。据统计，新建区2019年经核实共有135个森林督查违法图斑，其中行政案件99起，涉刑案件27起。截止2020年11月1日，已查处112个，其中行政案件办结95个，刑事案件办结4个，移送公安机关13个，案件办结率由原来的6%提高到了现在的89%，其余未查处到位的案件查处正在抓紧推进中。

（五）采取多项措施，推进森林防火工作。一是完善人员设施。在重点林区配备了335名森林防火“三员”，设立147个防火哨卡。做好3667.79亩生物防火林带、防火隔离带清杂工作，实现了西山大岭森林资源保护的全面覆盖，全区今年至今为止未发生一起重特大森林火灾。二是加大宣传力度。为提高全民防火意识，宣传车辆不间断进行巡回宣传并发放防火宣传单2万余张。三是强化火源管理。严格控制火源，严禁携带火种入山、严禁一切野外用火，加大对林区火险隐患排查，对智残等人员及未成年人进行重点监控。

（六）加大经费投入，推进疫木除治进程。加大投入病虫除治经费，全区共聘请专业除治公司15家，落实监管人员150人，所有病死（枯死、濒死）松树已清理完成，共清理死树34.1986万株，清理面积7万余亩，打孔注药1000支，松树死亡率明显下降，疫情防控工作取得了阶段性成果。   

（七）强化责任担当、维护野生动物安全。一是不畏艰险打好候鸟保护保卫战。2020年上半年，紧紧围绕“三无一杜绝”管理目标，组织沿湖乡镇和有关部门深入公共湖区，开展巡湖排查7次，维护了湖区的安全稳定，基本构建了“工作落实有人抓、工作进度有人促、工作效果有人查”的责任体系。充分利用爱鸟周、“世界湿地日”、野生动物保护宣传月等活动，积极开展候鸟和湿地保护宣传，在沿湖部分中小学开展了候鸟保护知识讲座，在区城市主要街道、沿湖乡镇张贴通告与宣传画大力宣传湿地候鸟和野生动物保护。越冬候鸟和湿地保护工作得到了省、市领导的充分肯定及广大群众的好评。二是勇上一线打好疫情防控主动仗。自疫情以来，积极做好野生动物疫源疫病监测及禁止野生动物交易工作，每日巡查农贸市场、超市、酒店及野生动物养殖场所，到目前为止，自然保护地管理科及森林公安局共出动执法人员148人次，开展联合执法行动31次、开展宣传活动48次、巡查城区菜市场4家56次、商场超市11家31次、餐饮酒店8家12次、封控隔离养殖场30家，期间未发现非法交易、经营野生动物的行为。为全区疫情防控做出了积极贡献，切实维护了全区生态安全，荣获了区疫情防控指挥部的通报表彰。

（八）持续深化机构改革和党的建设制度改革。

按要求已完成区森林防火指挥部办公室和森林公安划转工作；配合乡镇改革，完成林业工作站17名技术人员岗位成建制转隶至各乡镇。按照区委统筹部署，有序推进事业单位改革。设立党组，夯实党建基础，推进6个基层党支部标准化、规范化、信息化建设；保障村“两委” 干部薪酬待遇；加强党的纪律建设，建立履职提示工作机制。

二、工作中存在的问题

一是林长履职有待加强。区、乡级林长巡林次数不够，部分林长特别是乡、村两级林长对林长制重要性认识不足，重视不够；对肩负的责任认识不清，履职不到位。有的甚至仍然认为林长制单纯是林业部门一家的工作，形式大于内容。

二是森林资源保护压力持续存在。我区林地保护与利用的矛盾日益突出，公路、铁路和项目建设征占用林地较多，违法违规占用林地、破坏森林资源的问题还比较突出。

三是行政执法形势严峻。森林公安已转隶，木材运输证等制度在新修订公布的《中华人民共和国森林法》中已被取消，乡镇综合改革林管站被整合、执法权限下放到乡镇等一系列原因，对森林资源保护管理造成较大影响，林业行政执法面临形势更加严峻。

四是乡镇对林业生态建设不够重视。对无补助的退化林修复积极性不高，经营主体难以落实，任务难以完成。

五是租地比较困难。制约了我区经营企业或造林公司发展油茶和苗圃产业的规模，同时也提高了我区造林建设任务难度。

三、2021年工作打算

（一）持续推进林长制工作。林长责任区域竖立公示牌；建立林长联席会议机制、督导巡查机制、林长制信息共享与宣传机制、护林员日常巡护机制，将林长制工作任务层层分解，层层压实，以林长建林“长”制，建立长效机制。

（二）严厉打击涉林违法犯罪。时刻绷紧林业法治这根弦，加强过程监管，对涉林违法犯罪“零容忍”，对全区范围内违法侵占林地、盗伐滥伐林木、破坏野生动物等违法犯罪行为，发现一起、查处一起，切实做到执法必严、违法必究，着力完善森林资源保护机制，继续保持专项打击的高压态势，守护好绿水青山，保障生态安全。

 (三)继续压实森林病虫害防治工作。一要注重宣传，提高全社会对林业有害生物防治工作的认知意识;二要强化监管，压实全社会对林业有害生物防治工作的法律责任;三要科学除治，创新全社会对林业有害生物防治工作的方式方法;四要加大投入，落实全社会对林业有害生物防治工作的经费保障，不断增强森林病虫害防治工作实效。

 (四)大力夯实森林防火工作。坚持以预防为主的方针，大力开展森林防火宣传教育活动，充分利用广播、板报，张贴宣传标语等形式，大张旗鼓的宣传森林防火法规，防火常识和扑火安全知识，以《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》为重点，使森林防火工作家喻户晓，人人皆知，使预防森林火灾成为全镇广大群众的自觉行动。

（五）持续推进野生动物及自然地保护工作。要认真贯彻落实政府工作报告确定的严惩非法捕杀、交易、食用野生动物行为，实施重要生态系统保护和修复重大工程等工作任务，尽快研究制定实施方案，细化责任分工，加强督促检查，确保任务落实。全力推进野生动物保护管理、自然保护地整合优化等重点工作。

（六）积极开展森林抚育和更新造林两大类工作。即以补植补阔为手段，重点推进低产低效林改造、疏林地加密等工作，以生态伐、透光伐、抚育施肥管理等手段，推进中幼林抚育工作，同时大力推动宜林荒地造林、迹地更新造林、征占用林地森林植被异地恢复造林工作。

（七）加强古树名木保护。进一步细化1028株古树保护工作。根据古树的生长情况，设置保护性栅栏、支架支撑、树池等，有针对性地开展填堵树洞、防治病虫害、灌水施肥等复壮管护措施，确保古树健康生长。