石埠镇2019年度工作总结报告

2019年，石埠镇在区委、区政府的坚强领导下，立足镇情,主动适应经济发展新常态,坚决以“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”的战略目标为统领，以镇村建设、民生改善、社会治理、乡村振兴、扫黑除恶为重点，以脱贫攻坚为底线，以农民增收致富奔康为目标，凝心聚力、开拓创新、攻坚克难，圆满完成各项既定目标任务。

一、2019年工作总结

（一）经济平稳健康发展

1.优化税源结构，加快财源建设。今年以来，全镇上下全力以赴抓项目、促投资、稳增长，投资呈现总量稳步扩大、结构积极变化、增速好于预期的良好态势。2019年我镇税收任务为4680万元、固定资产投资任务总额3.8亿元、工业固定资产投资任务总额3.65亿元，截至10月底已完成财税收入5302.7万元，占全年目标任务的113.3%；完成固定资产投资4.94亿元，占全年目标任务的130%；完成工业固定资产投资3.65亿元，均提前超额完成全年目标任务。

2.狠抓项目建设，增强发展动力。镇党委、政府始终把项目建设作为促转型、稳增长的重要抓手，以项目建设助力经济发展。南昌市监管中心项目征地、拆迁工作顺利完成，所有土地均交付使用；上莘300亩旱改水项目顺利完成，得到上级验收组的高度肯定；竹园村生猪无害化处理项目7月份正式投产试运行；“宏图变”项目一期工程、望北大道、昌西南220KV送变线路工程等征地工作顺利推进，华山至梓塘公路已完成前期工作，即将公开招投标；市、区重点项目科创城项目、梦山大道项目即将启动，将为全镇经济发展注入新动力。

3.调整产业结构，促进发展转型。通过狠抓产业结构调整，以西岗芦笋基地、华山菊花基地、竹园蔬菜基地、陈老表手工面等为引领的特色产业正如雨后春笋般蓬勃发展；2019年梦山庙会累计接待香客35万余人，罗黄村-梦山民宿休闲体验旅游项目正在紧锣密鼓的设计当中，以旅游为主的第三产业渐渐崭露头角。

（二）注重改善民生，社会事业协调发展。

1.日益完善民生福祉。完成了占地4000余平方米的石埠镇社会停车场建设，规划了80多个停车位，解决了群众“停车难”问题；完成了集镇三星级公厕建设，解决了百姓“如厕难”问题；镇便民服务中心大楼5月份正式投入使用，多功能、一体化的设计理念，改善了百姓办事环境。城镇、农村合作医疗、教育、安居、养老等惠民政策的投入力度进一步加大。今年以来，已累计发放各类低保、优抚救助资金662.3万元，其中农村低保338.27万元，城镇低保54.71万元，五保户54.04万元，医疗救助32.81万元，临时救助19.68万元，高龄补助39.75万元，残疾人补贴16.63万元，火化补助13.26万元，优抚89.96万元。农村城乡居民医疗保险参缴人数34259人，参保率100%，切实保障居民、村民尤其是困难群众能“病有所医”、“学有所教”、“住有所居”“老有所养”。

2.扎实推进脱贫攻坚。严格落实“两不愁、三保障”标准，落实帮扶措施；查漏补缺，统一组织全镇疑似慢性病的贫困户182人次，前往医院筛查是否符合“门慢病”条件，共办理“门慢病”159人次，做到健康扶贫不漏一人；制作村级脱贫攻坚战制度牌、贫困户家中一号工程制度牌，规范村、户两级资料张贴、悬挂工作；通过发展产业扶贫，大力倡导“输血扶贫向造血扶贫”理念转变，树立了王小根、胡素珍等一批扶贫扶志的脱贫典型。

3.有效治理社会治安。我镇自行排查出涉黑涉恶线索4条报送区扫黑办，核查上级转交举报线索17条并全部办结，自行核查并办结群众举报涉黑涉恶线索6条。联合区级纪委组织开展了2次扫黑除恶集中大接访活动，组织开展4次关于基层政权领域、建设工程领域、侵占三资领域非法上访等各个行业的涉黑涉恶线索情况大摸排，通过发放调查问卷1000余份，发放张贴扫黑除恶公告（宣传画）200余份，公开信18000余份，每个村居委会都统一制作了一幅固定永久性扫黑除恶宣传标语牌，320国道和集镇街道、石流公路制作了永久性扫黑除恶大型展板5块，宣传栏（橱窗）15块，LED电子屏7块，做到宣传基本全镇全覆盖，扫黑除恶专项斗争家喻户晓。

4.扎实开展森林防火。作为森林防火重点乡镇，我镇拥有山林面积近3万亩，森林防火形势十分严峻、防火任务非常重。这些年来，我镇通过不断加大宣传力度，积极创新宣传方式，通过发宣传单、挂横幅、刷标语和巡村敲锣、上户签订森林防火责任状的方式，做到密集型、不间断的提醒告知，使得森林防火深入人心、家家知晓。

5.全面落实殡葬改革。我镇始终坚持“教育引导为先、示范引领为重”的原则，通过不断加大移风易俗的宣传教育，让殡葬改革工作家喻户晓，政策人人皆知和采取“村干部带头、有公职的人员带头、有威望、威信的成功人士带头”的方式，使得无论是前期棺材的收缴，还是后期火化、骨灰的定点存放，在我镇均取得了良好的成效。截至目前为止，我镇已有一处占地270余平方米的公益性骨灰堂，共有龛位1756个。在建公益性墓地一处，占地约20亩，预计在冬至前完成建设并投入使用，全镇未出现一例散埋乱葬行为，火化率和骨灰定点存放率均实现了100%。

（三）农村环境持续改善，文化建设稳步推进

1.农村环境面貌持续焕新。我镇以农村人居环境整治三年行动为契机，以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为目标，把综合整治工作与社会主义新农村建设相结合，积极开展了城乡环境综合治理工作。通过“塑风貌、抓典型、重常态、建机制、促长效”，强势整治，镇村环境面貌显著改善。2019年以来，全镇举行党员活动日活动、“迎端午 农村环境综合整治大行动”、农村环境综合整治“百日攻坚大行动”等各类农村环境卫生整治活动7次，累计出动镇、村干部、保洁人员等1000余人次，出动机械设备100余台班，对集镇街道及国道沿线进行环境卫生大整治，对沿线乱摆摊设点、乱堆乱放、乱贴乱挂等进行全面整治，共清理卫生死角垃圾135处、1260吨，拆除违章建筑8处1600余平方米，整治违规摊点37个，清理垃圾小广告59处；启动石埠镇“党员带头 干部先行”农村环境清洁行动，各村组织村干部和党员带头抓示范、抓落实、抓整治，通过干部带头抓整治、党员亲民抓整治，树立干部和党员的先锋示范带头作用，使“群众看党员、党员看干部”成为环境整治大会战的良好风向。。

2.拆除“五房”持续开展。为进一步巩固提升农村人居环境综合整治工作成效,继续推动我镇农村面貌大改善，按照区委、区政府的统一决策部署，我镇积极落实、主动作为，持续发力、稳步推进拆“五房”工作，确保“拆的干净、管的有序、整的美丽”。自“五房”拆除工作开展以来，多次召开党政联席会议、全镇干部大会进行研究部署，发动镇、村干部进村入户，做好“五房”业主的解释工作；在拆除前做好调查摸底，共排查出12个行政村“五类建筑”3510处15.95万平方米，建立映像资料，做到公平公正、台账清楚，截至11月4日，已累计完成2102处8.5万平方米各类“五房”拆除工作。10月份以来，联合区村建办，挨村挨户确定需要拆除的房屋对象，争取在11月底前全面结束全镇所有“猪、牛栏”、“空心危房”、“旱厕”、“违建房”、“残垣断壁”等五类房屋的拆除工作。

3.文化建设持续推进。在集镇提升基础上，大力打造了景墙文化，集镇街道上彩绘景墙随处可见，尤其是融合中国梦的元素，结合我镇特有的自然景观、人文景观、传统民俗、文化典故等，重点打造的“梦文化长廊”，和集镇街道宣传“兴家风、淳民风、正社风”的三风文化长廊，共同引导家风、民风、社风向好向上发展。开展 "一村一专场 " 送戏下乡活动、“七夕——让爱丰盈，幸福传承”婚姻宣誓及婚前、婚后家庭教育活动、石埠籍党员领导干部廉洁文明家风座谈会、机关干部职场减压心理团辅活动、正面管教讲座等一系列“三风”创建活动，帮助村民远离酒桌、牌桌，培养更健康的娱乐方式，同时也加强了村民之间的沟通和交流，改善群众精神面貌。

4.社会风气持续向好。石埠镇历来民风比较彪悍、上访、闹访、缠访在全区是出了名的。这些年来，我镇以扫黑除恶专项斗争为契机，不断加大“兴家风、淳民风、正社风”和扫黑除恶专项斗争宣传力度，着力开展“三风”系列活动和扫黑除恶案件线索的排查处理。对17条上级转交扫黑除恶举报线索和4条自查线索进行了全面深入核查取证，全部办结。今日的石埠“打牌赌博的少了，参加健康娱乐活动的多了；打架斗殴的少了，以理服人、以和为贵的多了；上访、闹访、缠访的少了，依法依规理性诉求的多了”。

（四）深入推进改革创新，政府自身建设稳步增强

一是思想教育从严，抓实抓细开展。坚持以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，深化理论武装，认真落实区委、区政府和镇党委决策部署，严格坚持每月一次党委中心组学习，加强班子成员主动学习和深入学习，推进主题教育落地生根。

二是干部管理从严，提升队伍素质。“坚持率先垂范、制度管人”，为防止乡镇“走读”现象的发生，我镇严格落实了领导带班制度，从党委书记和镇长做起，坚持每周一、二、四全体党政领导都在镇里住，周三、周五及休息日晚上则由党政领导轮流值班。并严格落实每周例会制度，在每周一晚上召开党政联席会例会，对上一周工作进行总结汇报，对下一周工作进行安排部署，确保全镇工作全面、协调、健康、可持续发展。

三是用人导向鲜明，激发干事创业激情。2019年通过民主推荐、组织考察的方式，又为12个行政村配齐了12名村级纪检委员，在条件成熟的村还配备了10名村级监察联络员，全镇村级战斗堡垒得到进一步巩固。“坚持优中选强、以能定岗”，近年来，我镇始终秉持正确用人导向，通过在实干中锻炼干部，在攻坚克难中发现人才。先后从脱贫攻坚一线、征地拆迁一线、农村治理一线对10名年轻公务员、11名村支部书记、村主任进行了提拔重用，形成了正确鲜明的用人导向，有效激发了广大干部群众干事创业的激情。

四是加强纪律督查，严明工作纪律。仅2019年上半年，镇纪委共开展履责约谈32人，提醒谈话3人，通报批评5人，函询谈话2人，家访监督41人，任前谈话28人，基层微腐败查处2人，立案2起。

二、存在问题及原因分析

在区委、区政府的坚强领导下，在全镇党员干部和人民群众的共同努力下，全镇各项工作都取得了一定的成绩，但仍存在一些困难、问题，主要是：一是发展方向方面，我镇发展方向是向九龙湖城市核心区靠拢，还是以承接新建经济开发区工业为发展目标，还需要区委、区政府予以明确定位；二是经济方面，镇域经济发展受总体规划制约，快速发展与总体规划存在矛盾；三是环保方面，镇里林地多、养猪户多，环保与经济发展有冲突；四是管理权责方面，集镇范围管理权责不一，镇里对乱停乱放、摆摊设点、乱扔乱挂等无处罚权限，集镇管理难度较大；五是财政保障方面，管理肖峰水系、梦山水系两大中型水库水系的水系治理和景观打造，以镇里财力推动建设还存在压力；六是集镇提升改造完成，老政府宿舍破烂不堪，又无法改造，成为遗留问题，严重影响集镇整体效果。

三、2020年工作计划

（一）狠抓项目谋划与落实。加快推进华山至梓塘公路项目、公益性墓地项目、集镇农贸市场改造项目、石流公路候车亭建设项目、望北大道、昌西南220KV送变线路工程、“宏图”变电站建设项目等重大重点项目建设；配合市监管中心项目、龙岗中心幼儿园项目、科创产业城项目等项目推进；引进江西芦亿生态科技有限公司，做大做强西岗村芦笋产业基地规模化、产业化发展，推动万亩芦笋基地建设。加速罗黄村—梦山民宿休闲体验旅游项目打造工作，为镇旅游业发展提供助力。

（二）环境综合整治迈上新台阶。推进农村人居环境整治工作，加强农村环境卫生长效管理。召开“小手牵大手”特殊学生家长会，联合学校、社会加强环保意识，建立起“环保从我做起，环保从小做起”普遍认识。把“厕所革命”作为实施乡村振兴战略的一项重要工作，严控秸秆焚烧、垃圾焚烧等现象，强化综合治理系列措施，进一步提优生态环境；落实年终环境卫生评比，严格奖惩机制，强化综合治理系列措施，进一步提优生态环境。

（三）持续做好信访维稳工作。加强综治、维稳、信访防范体系建设，认真落实维稳工作责任制，坚持防控结合，依法打击各类违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争。全面展开七五普法”宣传教育，持续推进“法律明白人”培养工程；严格落实安全生产责任制，加强隐患排查，巩固安全生产平稳态势，全力做好食品药品监管、防火防汛、地质灾害防治工作，不断提高公众安全感和满意度。

（四）坚决打赢脱贫攻坚战。决战决胜脱贫攻坚是如期实现全面小康的最大民生工程。我们必须矢志不渝，将其作为最大的政治任务和民生大事，举全镇之力、集各方之智，确保脱贫攻坚各项工作顺利完成。坚持扶贫和扶志、扶智相结合，激发贫困人口的内生动力。把防止返贫摆在重要位置，健全长效机制，切实做到脱真贫、真脱贫、不返贫。

（五）持续强化自身建设。坚持发扬勇于自我革命的精神，以更严的要求、更高的标准、更实的举措，对全镇各项工作来一次政治“大体检”、思想“大扫除”、问题“大整改”，不断强化政府作风建设。牢固树立面对任务敢于主动请战、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任的担当精神。