2020年，在区委、区政府的坚强领导下，大塘坪乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全乡广大党员干部和群众，通过解放思想、接续奋斗，推动经济社会实现显著进步，对标省委、市委、区委的工作要求，将思想和行动统一到上级决策部署上，切实贯彻“彰显省会担当”的要求，进一步加大解放思想的力度，拓展解放思想的广度，增强解放思想的深度，为决胜全面建成小康社会，实现“生态立乡、文化兴乡、旅游富乡”的目标而努力奋斗。

一、2020年工作回顾

一年来，在区委、区政府的坚强领导下，在区直有关部门的大力支持下，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“彰显省会担当 我们怎么干”解放思想大讨论活动为契机，乡党委团结带领全乡广大党员干部，按照“生态立乡、文化兴乡、旅游富乡”的工作思路，克服疫情带来的种种不利影响，真抓实干、埋头苦干。

（一）聚焦思想解放，常态长效巩固成果

“彰显省会担当 我们怎么干”解放思想大讨论活动开展以来，大塘坪乡党委认真贯彻落实省委、市委和区委的有关部署，紧紧围绕“彰显省会担当”要求，迅速在全乡掀起一轮轮解放思想热潮，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，做到了“两个坚持”，一是坚持四个贯穿始终。坚持把学习讨论、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，开展了专题座谈、调查研究、专题讨论、村干部轮训等活动累计30余次，参加活动人数达1000余人次，实现党员全覆盖。二是坚持问题导向。对照大讨论活动开展征集的相关材料，梳理出全乡党员群众反映强烈的问题，整改各类民生实事20余件。

（二）聚焦基层党建，党建引领凸显成效

我乡充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进高质量发展。2020年以来，乡党委注重将党建工作与中心工作相结合，大力推进党建加脱贫攻坚工作，特别是在党建加产业扶贫中，充分发挥基层党支部书记“领头雁”作用和党员先锋模范作用，新富村村两委班子干部带领建档立卡贫困户，大力发展产业，发展了莲蓬种植基地。献忠村创办南昌丰瑞农业发展有限公司，专门生产、加工、销售绿色有机大米，解决劳动力就业30余人，光明村带领村两委班子成员发展瓜蒌基地，种植新型瓜蒌16余亩，解决就业8人，党建促发展的良好格局逐步形成，党支部书记双带致富能力不断提升。

（三）聚焦经济发展，增幅迈向第一方阵

2020年，乡党委始终坚持以经济建设为中心，努力克服经济下行压力，优化经济发展环境，保持经济发展的良好态势。一是完成财税指标。2020年，区下达我乡固投任务13.6亿元，1—10月完成固定资产投资10.62亿元（其中工业投资2126万元），完成全年任务的 81.69%。二是招商引资成效显著。近年来，我们把招商引资作为经济工作的总抓手，通过调整《大塘坪乡招商引资奖励办法》，给政策、优环境、建平台、强服务，全方位推进大众创业、万众创新。一是坚持用最优的政策吸引客商；二是坚持用最大的诚意打动客商；三是坚持用最好的服务留住客商。及时帮助企业解决实际困难，让更多的客商来大塘投资兴业。

（四）聚焦项目建设，推进力度有条不紊

一是海昏侯遗址公园建设。海昏侯国遗址公园经过3年的紧张施工，于2020年9月23日盛大开园。遗址公园建设征地拆迁在大塘、工程建设在大塘，主战场也在大塘，面对突如其来的疫情，我乡克服重重困难，在上半年疫情过后，我乡采取“高位推动、挂图作战、项目推进、责任到人”的办法，全力做好二期征迁工作，共签约191户，拆除房屋184栋，下一步即将转入三期拆迁工作。海昏侯遗址公园建设作为全市重大重点工程项目，在推进过程中没有出现过1例越级访、集体访和非访纠纷，在全市征迁史上实属罕见。9月23日至10月10日开园期间，省、市、区领导密集视察，易炼红省长亲临开幕仪式，社会各界广泛关注海昏侯开园，短短几天，来海昏侯参观和游玩的人数达到20万之多，“北有兵马俑、南有海昏侯”的称谓指日可待，南昌西汉海昏侯大遗址正在成为江西文化旅游的又一张靓丽名片。二是加大水毁重建项目建设。2020年超历史最高水位汛情的出现，全乡多条圩堤出现不同程度的险情，为确保大堤稳固，现已安排了我乡赣西大堤段填塘压浸及堤身达标工程、神童圩（神童段）水毁修复工程、献忠圩（农业队段）水毁修复工程、路司圩（沙溪段）水毁修复工程、塘湖圩水毁修复工程、和平圩等四座内涝圩堤水毁修复工程，投资约2000万元，择优筛选邀请有专业水利资质及信誉度好的施工队伍进行，紧盯项目质量与进度，力争阴历年前完成所有施工任务，确保2021年3月底完成全部施工任务。

（五）聚焦乡村建管，提升人居环境

去年以来，我乡通过广泛宣传、加大投入、集中攻坚等举措，围绕“三拆三清两改一管护”的目标，对五类建筑的空心危旧房、两违建筑、棚屋栏舍、残垣断壁、旱厕进行了拆除、清理，同时对乡村主干道两侧、重点地段、卫生死角进行了“地毯式”排查，对基础较差的溪头村，着重进行了“拆、清、整”，确保有力度、有成效、有变化。对基础相对较好地村，重点加强管护。去年以来，全乡共拆除各类建筑400余栋（处），拆除面积达7000多平方。在做好拆的同时，着力加强建管工作，投资1600多万元，对还昏大道沿线溪头、献忠、联合、观西、光辉5各村的房屋进行了全面提升、穿衣戴帽；投资4000多万元，对大塘老街、新街进行了提升改造、美化亮化；投资300多万元对献忠刘家、溪头老基进行环境整治、景观提升，下一步，将继续围绕“拆得彻底、整得清爽、建的漂亮”的总要求，把大塘的农村综合环境整治好、整到位。

（六）聚焦脱贫攻坚，高位强力优质推进

脱贫攻坚是党的三大攻坚战之一，是各级党委政府必须做好的一项首要政治任务。截至2020年11月初，我乡共有贫困户330户，937人，已全部脱贫。2020年，我乡紧紧围绕“两不愁三保障”和“三率一度”工作目标，开展脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季提升”、“秋冬巩固”及交叉普查工作，对标问题整改、狠抓短板补足。一是产业帮扶初见成效。新富村的瓜蒌基地、白莲采摘基地、生态养殖基地，献忠村的绿色有机大米基地、葡萄采摘基地，为贫困户搭建了创业平台，增强了贫困户“造血”功能，带动了贫困户脱贫。二是医疗保障政策落地。2020年上半年，我乡建档立卡贫困户住院报销390人次，其中区域外住院138人次，报销比例全部达到90%，疑似门诊慢性病患者39人，经过3次筛查，全部办理了门诊慢性病，贫困对象的医疗水平得到了有效保障。三是教育资助全面覆盖。2020年上半年，有121户在校读书贫困户，享受教育扶贫政策的学生215人，在本区公办和民办普惠性幼儿园就读的学前幼儿、义务教育、高中生资助153人，享受“雨露计划”资助28人，本区非普惠性幼儿园就读学前幼儿、初三、高三复读生资助4人，中高职、大学、研究生及博士生资助39人；异地就读学前到高中生资助16人。四是住房条件明显改善。2020年上半年，投资150多万元对67户贫困户进行了改水改路改厕和“两面光”，对7户房屋进行了维修。五是就业补贴适度增加。2020年上半年，我乡共设置公益性岗位78个。发放交通补贴人数129人。六是民政保障应办尽办。2020年上半年，贫困户申报低保8户，新增残疾证办理8人。七是扶贫项目扎实推进。2020年上半年，全乡共有5个扶贫项目，资金296.85万元。八是大小环境有所改善。结合扶贫交叉检查和农村人居环境整治“百日攻坚”，农村大环境明显改观，贫困户家里的小环境通过帮扶干部的打扫，现在贫困户家里进得了门、吃得饱饭、睡得着觉、情况一清二楚。九是建立了问题台账。将政协两轮普查反馈的问题列成表格分门别类建立台账，制定整改销号时间表，交由相关职能部门和行政村进行整改。确保今年所有贫困户全部脱贫。

（七）聚焦综合治理，社会大局总体稳定

社会治安综合治理得到加强，以平安创建为抓手，加大了扫黑除恶专项斗争力度，落实对刑释人员社区矫正的帮教监控措施，强化了社会治安防控体系建设，提高了处置突发事件的能力。以“庆大庆、保稳定”为抓手，加大扫黑除恶专项斗争力度，强化社会治安防控体系建设，提高处置突发事件的快速反应能力。通过建立领导包案负责、定期摸排调处和成立信访专班等机制，及时调处化解矛盾纠纷100余起，群众反映的诉求大部分在本乡镇范围内得到解决。大塘作为一个重大重点项目较多的乡镇，在项目推进过程中无一例越级上访，得到了上级的广泛好评。强化安全生产责任制，突出重点领域、重点行业监管，确保食品安全，提高处置突发事件能力。作为一个重大重点项目较多的乡镇，在项目推进过程中无一例越级上访，2019年被评为全市信访“三无”乡镇。对安全生产常抓不懈，严格落实了安全生产“党政同责、一岗双责”制度，加大了对砖瓦厂、加油站、液化气站、烟花爆竹、农村用电、食品卫生等重点领域、重点行业和重要节日的监管整治，有效防范了安全事故的发生。

（八）聚焦作风建设，全面提升工作效能

2020年以来, 狠抓政府自身建设，着力提升政府形象，将“三个始终、三个着力”贯穿到政府工作各个方面。“三个始终”即：一是始终把政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上坚定政治立场和政治方向，在行动上自觉维护党中央权威。二是始终保持廉洁本色。严格遵守中央八项规定精神，把权力关进制度的笼子里，对所有行使公权力的公职人员实行监察全覆盖，做到干部清正、政府清廉、政治清明。三是始终不息推进作风转变。坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，政务服务更加高效便捷，干部作风更加清廉。“三个着力”即：一是着力提升谋划发展能力。积极开展学习型政府创建，让广大干部职工不断掌握新知识、开拓新视野。二是着力提升推动发展能力。大力倡导锐意进取、增先进位的思想，多做打基础利长远的实事，健全抓落实的责任链，把区委、区政府和乡党委的决策部署落实到实处。三是着力提升做群众工作能力。厚植群众基础，把人民群众放在心中，创新群众工作体制机制，改进群众工作方式方法，做到民有所呼，我有所应，当好人民公仆，提升政府在群众中的形象。大塘坪乡充分运用“四种形态”，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐惩贪，推动了全面从严治党向基层延伸。每位党政班子成员主动作为，压实全面从严治党主体责任，深入所分管的各村、各站所，开展专题调研，着力发现问题，开展履责约谈，限期整改到位。

（九）聚焦扫黑除恶，提升人民幸福高度

为深入开展扫黑除恶专项斗争工作，防范非法集资，打击“套路贷”、“校园贷”、“网络诈骗”，我乡结合实际，积极宣传，认真排查。向全乡群众发放了2000余份宣传手册，悬挂标语横幅20条，张贴海报60张，设置LED宣传屏5个，开展进村入户宣传100余次。并由班子成员牵头，组织派出所人员、驻村干部等对所驻村、居委会，对分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。

二、2021年工作安排

2021年是“十四五”规划的起始之年，全乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以项目推进为抓手，着力做好撤乡设镇、危旧办公楼重建、和大塘特色小镇打造“三篇文章”，强力推进作风建设，新农村建设，“五型”政府建设和重大重点项目建设“四项建设”，重点抓好以下工作：

一、推动乡村振兴，打造大塘特色小镇

按照高起点规划，高标准建设的原则，策应海昏遗址公园建设，打造大塘特色小镇。建设新型农村，提升乡村文化内涵。加大对全乡“五类”建筑特别是遗址公园周边村庄和新农村建设点房屋进行拆旧建新力度，整体布局规划，以大塘集镇提升改造为契机，整体提升大塘社区面貌，彻底改变大塘街特别是荷叶塘环境脏乱差面貌。全力做好窄路面改造，把大塘打造成交通便利、环境优美、宜商宜居的特色小镇。

二、坚持三产拉动，擦亮大塘旅游名片

一是加快汪山土库祖堂以西七幢进、三房、五房、八房和四箴书屋的开发利用，配套完善周边设施建设，举办一些有影响的大型活动，强力推进汪山土库家风家训家教示范基地建设，进一步丰富其廉政文化内涵，不断提升汪山土库对外知名度。二是围绕南昌西汉海昏侯国遗址公园开园，全力做好三期征地、迁坟、房屋征收工作，加快推进南昌市紫金佳苑安置小区建设，利用好海昏侯遗址公园促进大塘经济新发展，把大塘两块“金”字招牌进一步做大做响。

三、强攻产业支撑，发展大塘优势资源

积极策应市政府实施文化强市和旅游强市政策，依托我乡丰富的文化底蕴和强大的旅游优势，立足“生态立乡、文化兴乡、旅游富乡”，进一步提升资源优势，培育支柱产业，打好地方牌，唱响特色戏。一是围绕发展旅游，打好“农”字牌。全力做好采摘、垂钓、餐饮、休闲、购物等“农家乐”文章，带动地方经济发展。二是依托历史文化，打好“特”字牌。强力推广汪山土库家风家教基地，以家风基地吸引更多的游客来大塘，推动大塘经济发展。三是依托地方特色，打好“非遗”牌。做好“东坡肉”、“清明酒”市场营销，延伸农业产业链，提高产品附加值，助推农民增收致富。四是挖掘刘贺传奇人生，打好“汉”字牌。主打“汉”风，建仿古街，做民俗园，把汉文化做实做足，搅动大塘发展。

四、坚持创新管理，保障大塘总体稳定

注重社会管理创新，着力推进法治大塘建设，切实保障人民群众根本利益，为老百姓谋求最大福祉。一是以“平安大塘”创建工作为总揽，严厉打击黑恶势力和非法缠访行为，进一步建立健全应急救援机制，提高处置突发事件能力；严格落实安全生产“一岗双责”制度，深化重点领域专项整治和隐患排查治理，确保实现安全生产“零”事故目标。二是强力抓好森林防火和禁烧秸秆垃圾工作，充分发挥巡防员作用，确保第一时间发现火情，第一时间处置，第一时间扑灭。三是加快社会事业发展。要坚定不移地保障和改善民生，努力解决好同老百姓生活息息相关的各类问题。

五、筑牢防腐屏障，锻造大塘廉洁壁垒

着力打好汪山土库家风家训家教品牌，使之成为国家级廉政文化教育基地，继续深入开展党风廉政建设和反腐宣传教育，坚持不懈地贯彻落实好“中央八项”规定，进一步健全反腐败工作机制，用健全的制度来约束党员干部，用强有力的措施来整治干部不作为。要集中整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实抓好政务、村务、所务、站务公开，规范权力公开透明运行。继续加大民生项目资金监管力度，乡村干部要持廉守正，干干净净为人民做事，要把纪律和规矩挺在前面，确保民生政策、项目、资金真正惠及于民，营造良好的政治生态，进一步密切党群干群关系。

六、持续改进作风，优化大塘政治生态

一是始终注重学习。任何时候都要把学习放在首位，推动学习强国建设，更好地为人民群众服务。二是始终依法履职。牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。三是始终为民执政。继续提升干部干事创业的精气神。深入推行“一线工作法”，在全乡上下大力倡导言出必行践承诺，立说立行破难题，雷厉风行强攻坚、破浪前行勇担当的工作作风。

三、意见建议

   建议区委区政府能帮助大塘坪乡引进高质量、有实力、有经验的大企业对大塘坪乡整个旅游资源进行有规模、有计划、有创新的开发，让大塘能够切实依托旅游资源带动本乡产业结构调整、转型、进一步发展。