各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是大塘发展进程中极不平凡、极其艰难、极为难忘的一年。面对严峻复杂的社会形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠感染疫情的严重冲击，全乡上下以学习贯彻党的二十大精神为强大动力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府的坚强领导下，在上级各部门的关心支持下，围绕“三位一体”总体思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入推进“打响‘上安领’ 新建当自强”十大提升工程，在建设“富裕美丽文明幸福”现代化大塘的新征程上“做示范、勇争先”，扎实开展全乡各项工作，在严峻挑战和重大困难中负重前行，交出了一份让人民群众满意的答卷。

一年来，我们坚持人民至上，以超常作为打赢了大战大考

坚决战胜防疫大战。我们以严实的防控措施，成功应对了疫情冲击考验。特别是3月份新建区突发疫情，全乡上下闻令而动、尽锐出战，在奋力守住大塘这片净土的同时，坚决听从号令，派出100多骨干力量全力支援新建区防疫工作，全力做好大塘中学隔离留观点工作，连续奋战近2个月，没有发生一例外溢，实现社会面清零，打赢了来势最猛、规模最大、处置最难的疫情防控阻击战、歼灭战。程凌云、毛一枝两位同志的防疫事迹刊登省五型政府简报，防疫成效得到上级肯定。疫情防控政策优化后，我们把焦点放到农村老年人、孤儿、困难群众等重点人群，做实做细三包三早三送工作，为65岁以上老人发放“爱心健康包”1311份，确保重点人群防疫有招、对症有药。坚决打赢抗旱大考。我们及时启动抗旱应急响应，全力打井抽水、修复渠道、外调水源等，让水于民、节水为民、借水惠民，满足了全乡5万亩基本农田灌溉，保障了人畜饮水安全，经受住了百年一遇旱情的极端考验。坚决稳定森林防灭火形势，乡、村、网格联动、协同作战，高效处置了清明节、冬至、除夕、元宵等重点时节的火情，森林防灭火实现了“三无一确保”，打赢了一场场艰苦的防灭火硬仗，诠释了大塘干部敢打敢拼的血性和坚韧！

一年来，我们勇扛责任使命，以超常努力跻身全区第一方阵

一是经济实力持续增强。在疫情、旱情和经济下行等多重叠加因素对经济的冲击下，我们争分夺秒、抢抓时间机遇，全力以赴推进经济复苏，加快项目建设，主要经济指标在5月触底后逐步恢复，经历“V字型”回升后，经济社会发展呈稳健上扬态势。2022年，完成固定资产投资任务8.16亿元，超额完成财税和总部楼宇经济2958万元，全乡主要经济指标增势不断上扬，其中财税收入增幅11.4%，增速位列全区前列。

二是改革发展持续优化。深入推进营商环境“一号改革工程”，以“江西政务服务”网络平台赋能政务服务，构建智能化、一体化政务服务体系。采取“兜底”监督制度、“减并”压缩材料、“无偿”代办服务等方式，打造“一次办好、群众满意”办理流程，真正实现了“最多跑一次”“一次都不跑”，政务服务工作广受群众好评，实现“好差评”“满意度”两个100%。深入开展企业“暖心护企”行动，对900余家市场经营主体走访全覆盖，解决企业反映诉求和问题线索10余条，办结率为100%。我们采取乡村联动招商的模式，全年新增市场主体130多家，全乡营商环境指标评价考核处于全区第一方阵，乡政府被评为全区营商环境优秀单位。

三是旅游档次持续提升。进一步擦亮两块旅游“金字招牌”，倾力策应海昏侯和汪山土库景区建设，精心打造周边配套设施，将更多汉代文化元素融入村庄建设之中，用足“绣花功夫”改造“德清园”“荷叶塘”两大休闲广场，打造一系列文化景观，营造浓厚历史韵味，在下新建片区中首个实施“夜景工程”，焕发大塘夜间活力，首次打造“花海大塘”工程，高标准种植油菜花1.29万亩，结合历史人文景区，深入实施全域美丽乡镇建设，将沿线道路打造成为美丽风景示范线，把各个景点、各功能区域串联成线，形成了一条处处有美景，处处有人文，处处有历史的精品路线，旅游“档次”进一步提高。2022年，我们通过小红书、抖音等新媒体宣传汪山土库和海昏侯，在网络上引起了热议，人气持续拉升，国庆节期间每天超过万人慕名而来，场面火爆，车位难求，全年接待游客超过60万人次。

四是产业势头持续向好。深入实施粮食安全战略，全年完成粮食种植8.3万多亩。东坡肉、清明酒2大传统产业持续发力，清明酒生产工艺规范经省级部门审核通过，产品酿造更加规范；投资200多万元，在联合村高标准建设温室大棚3.92万平方米，依托联合、新培2大蔬菜基地龙头，带动农业产业提档升级，引进培育了一批阳光玫瑰葡萄、夏黑葡萄、土鸡土鸭等N个产业新势力，形成了“2+2+N”产业发展新体系，农文旅融合发展加速推进，涌现出一批草莓采摘、葡萄采摘、蔬菜采摘等农业新业态。同时，我乡南昌乡野生态农业有限公司被评为国家级高新技术企业，以点带面促进我乡特色种养产业标准化、规模化生产水平，加快了科技兴农、质量兴农、绿色兴农的发展步伐。

一年来，我们发力乡村振兴，以超常举措打造全域美丽乡镇

一是村庄面貌“大提升”。聚力推进“两整治一提升”项目，投资1600多万元高质量建设4个共同富裕样板村和七幢进乡村振兴示范点，农村基础设施更加完善，村民生产生活条件极大改善。创新采用巷道装门砌筑设计，打造巷道治理样板，实现了从“脏乱差”向“整洁美”转变。高标准实施全域美丽乡镇建设和美丽风景示范线工程，改造提升S509道路大塘段11公里，集中创建沿线美丽示范农户庭院，整体提升乡村“颜值”。

二是新农村建设“大提速”。2022年28个新农村建设点全面启动，31个一般整治点加快建设，在胜利、献忠、光辉等村实施了一批农村道路“白改黑”。新村潘家、光辉小肖家、溪头贾家等一批村庄通过外立面改造、环境美化、道路硬化等升级改造实现了美丽蜕变。投入1500多万元实施Y020大塘街至港子口双车道拓宽项目，高效连通紫金大道，五大片区串联通行更加便捷。

三是人居环境“大改善”。深入推进农村户厕整改进行“回头看”，地毯式摸排户厕8200多户，维修公厕30多座，完善了500米如厕圈，让“方便”之处更加方便。扎实开展环境卫生整治，实行全天候保洁，垃圾密闭储存、运输、清运率达100%，粪便无害化处理达90%。通过乡、村、网格“1+1+1”管理模式，将环境卫生责任延伸到“最后一公里”，带动群众主动落实“门前三包”，切实保持村庄环境干净、整洁、有序，2022年我乡被评为江西省卫生乡镇，农村人居环境整治迈入新征程。

四是乡风文明“大进步”。依托汪山土库全国家风教育示范基地，深入推进“三风”建设活动，广泛开展新时代文明实践志愿服务活动、“身边好人”评选活动和丰富多彩的群众性文体活动。坚持移风易俗，深化精神文明建设，健全完善村规民约，传递宣教正能量、打造文化主阵地、唱响发展主旋律，为大塘发展凝心聚力。乡、村两级全部通过了市、区文明村镇复查工作，荣获新建区2022年度“三风”工作先进单位、喜庆二十大新建区乡镇文体展演活动优胜奖、区第二届职工篮球赛乡镇组第七名。

一年来，我们聚焦群众福祉，以超常情怀书写幸福民生答卷

一是民生保障更实。全年养老保险缴费1.25万人，缴费比例超过70%，医保缴费2.3万余人，缴费比例超过90%，医保功能使用更加便捷广泛，医疗保险门诊报销金额30多万元。对全乡低保户进行摸排核查，取消低保户46户，增加低保户27户，农村低保户和城镇低保户共发放补助860多万元。为全乡80岁以上的760名高龄老人发放高龄补贴115.3万元；实施临时救助135户，救助金11.45万；98名特困人员、653名残疾人、39名孤儿一并得到政府的关爱和帮助。

二是公共服务更优。把更多资源倾向教育领域，投资200多万元对大塘坪乡中心学校食堂、图书馆进行二次装修改造，配齐配足食宿设备，让全体师生住得舒心，吃得放心。进一步整合优化了全乡教育资源，科学调整教育网点，提前实现了“一中心三网点”学校布局。医疗服务体系更加健全，大塘中心卫生院专设发热门诊，就诊科室布局更加科学，院内食堂全面改造提升，群众就医环境持续改善。深化医药卫生体制改革和卫生健康服务转型升级，持续为贫困患者减免医疗费用，在“送医送药下乡”活动中送出药品1万多元，免费健康体检群众近2000人次。

三是脱贫成色更足。“两不愁三保障”和饮水安全工作成效显著，“动态监测”“送教上门”“爱心超市”等工作高效推进，全年帮助371名脱贫劳动力外出务工，联系帮扶车间带动10多名脱贫户就业。脱贫产业直补174户奖补45万元，为53名脱贫户办理小额信贷，雨露计划补助43人补助12.9万元。完工4个基础设施项目，已拨付衔接资金的50%，其中新增一个蔬菜产业基地。

一年来，我们创新社会治理，以超常付出守护和谐稳定大局

一是平安建设。全面压实平安建设责任，推动形成三级共管、警民共治、全民共享的平安建设新格局，聚焦“双提升”工作，常态化开展平安夜巡、扫黑除恶斗争。大力推行“一张网”治理，全乡网格员沉到网格、编入网格、干在网格，通过“网格综治APP”平台，发现并处理问题2835条，排除安全隐患953个，解决群众各类民生民安诉求200多件，群众满意率达98%以上。我乡被评为2022年度平安新建突出贡献单位。

二是信访稳定。推动社会矛盾风险防范关口前移，严格落实领导包案调处矛盾纠纷机制，在党的二十大召开期间、国庆、春节等重点时间节点开展矛盾纠纷走法摸排15次，有效干预、提前化解矛盾纠纷5起。在矛盾化解攻坚行动中，着力调解纠纷、化解矛盾10余起。2022年共受理上级单位交办、转办信访件50件，实现信访工作“四个百分之百”目标，确保了全年“四个不发生”，集中处理化解一批到省来市非正常访、重复集体访问题，历史遗留疑难复杂信访问题。

三是安全生产。把“安全”摆在更加突出的位置，持续对重点行业、重点领域安全隐患进行排查，排查整治各类安全隐患10余个，关停天然气营业点1个。开展道路交通安全治理专项行动，对农村自建房、老旧房屋、经营性房屋进行了安全隐患排查，发现房屋隐患40余处，及时进行人员转移，挂牌推进修缮处理。在大家共同努力下，大塘全年未发生重特大安全生产事故。

一年来，我们加强自身建设，以超常责任提高政务服务效能

一是依法行政不断强化。全年组织学法20多次，认真落实学法用法制度。严格执行“三重一大”集体决策制度，制定印发了乡、村两级财务管理办法，确保财务行为依法依规。认真执行上级党委、政府、人大各项决议决定，自觉接受人大监督、法律监督、民主监督、舆论监督。

二是政府服务全面提升。加快推进“五型”政府建设，行政效能不断提升。“12345”热线全年累计受理诉求149件，办结率100%,满意率达100%。持续推进基层政务公开“十县百乡”创建，全年公开信息80余件，在省、市、区媒体上稿90多件。

三是作风效能持续优化。严格执行中央八项规定精神，压减和严控一般性支出，严格落实“两单一函”公务接待制度。大力整顿“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，深入开展作风建设“4+10”专项整治行动，严查“小鬼难缠”“侵害群众利益”等不正之风，作风建设不断深化。

各位代表!回顾过去一年，挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，成效好于预期。我们能取得这样的成绩，是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是社会各界监督支持的结果，是全乡上下共同努力的结果。在此，我代表乡政府，向辛勤工作在岗位上的建设者、劳动者，向给予政府工作支持的人大代表、列席人员，向所有关心大塘发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在取得成绩的同时，我们也清醒看到，在前进道路上仍面临不少困难挑战：工业基础薄弱、旅游产业不强的问题依然存在；在乡村振兴、基础设施建设等方面还存在诸多短板；公共服务和民生保障水平距离群众期盼还有差距；干部作风、担当精神有待进一步加强等等。对于这些问题和困难，我们将采取有力措施认真加以解决。

二、2023年主要工作目标和任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的起始之年，也是加速崛起、重振经济、实现高质量跨越式发展极为重要的一年。做好今年的工作，意义重大、影响深远。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，动员全乡上下紧紧围绕“精品景区、秀美乡村、旅游乡镇”发展定位，保持“打响‘上安领’新建当自强”的精神状态，立足打好经济运行突围、项目建设提速、疑难问题改革攻坚“三场硬仗”，强化作风效能、营商环境“两大保障”，守牢信访稳定、安全生产、森林防火“三道底线”，踔厉奋发、勇毅前行，大干快上、攻坚克难，加快全面建设秀美富裕和谐幸福现代化大塘。

2023年经济社会发展的主要预期目标是：社会固定资产投资完成10亿元；工业投资完成2亿元；财政收入完成3200万元；社会消费品零售总额增长5%左右；农村居民人均可支配收入增长7.5%左右。全乡经济实力再上新台阶，人民群众幸福感、获得感、安全感进一步提升。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作：

一是奋力攻坚突围，保持稳健向前态势

着力实施“文旅兴乡”战略。大力唱响新建区“北游大塘、南逛西山”旅游品牌，做好文化旅游文章，着力搞好沿线风景工程，做精景区周边和沿线村庄建设，把更多历史文化元素融入乡村建设之中，提升历史文化品位。继续完善大塘“点亮工程”，持续换发大塘夜间活力，催生更多夜间经济。同时，深化探索“抖音”“小红书”等自媒体宣传渠道，不断提高文旅声势，提高景区人气，吸引更多人来大塘观光打卡。

着力实施“农业富乡”战略。瞄准特色农业、生态农业、休闲农业发展方向，发挥好南昌乡野生态农业有限公司国家级水产健康养殖示范场和新培村、联合村蔬菜基地龙头作用，带动大塘葡萄、蔬菜、瓜蒌、莲蓬、樱桃、水产等特色产业提质增效，推进农副产品加工，创建更多类似献忠有机大米、稻田蛙酱等农业特色品牌。聚焦民宿、农家乐、餐饮等产业，支持紫金庄园等一批农家乐做大做强，引导葡萄采摘、草莓采摘、蔬菜采摘等农业观光采摘园规模化、标准化发展。积极推动清明酒生产工艺规范落地实施，彻底改变行业“散、乱、差”发展难题，用标准流程提高品质，提升竞争力，全力以赴擦亮“大塘清明酒”这块金字招牌。推进1.32万亩高标准农田建设，建设一批集中连片高标准农田，整合优化“良田”资源，有效保障粮食生产力。提前谋划布局早稻生产工作，新增一个集中育秧点，加大机械化种植力度，全力打造6800亩示范田，12个百亩连片示范村和3个千亩连片示范村，确保3.2万亩早稻耕种任务高质量落实。

着力实施“项目强乡”战略。高质量推进全域美丽乡镇建设“后半段”工程，加快美丽风景示范线、美丽庭院建设，投入100万元对大塘坪乡金沙公路段道路两侧实施绿化美化工程。深入推进“两整治一提升”项目、新增3个共同富裕样板村和乡村振兴示范村，提高辐射带动能力，推动农村环境从“盆景”向“风景”转变。对观前、沙溪、溪头、观西、联合等村实施一批农村公路改造提升，进一步完善农村路网体系。防汛抗旱双向发力，强化水利设施建设力度，加快推进伍郭电排站拆除重建、和平圩除险加固、小肖家闸拆除重建等水利工程建设，进一步完善水利基础设施。全力配合昌九客专等中央和省、市、区重大重点项目建设，强化协调对接，确保工程建设高效推进。

二是深化改革创新，持续激发发展活力

优化营商环境“一号改革工程”。深入推进优化营商环境“一号改革工程”，落实简政放权，着力优化“最多跑一次”办事流程。深入开展“暖心护企”活动，持续密切联系企业，加大助企纾困力度。瞄准工业产业短板，精准优化土地、资金、人力、资源等要素配置，培育好工业发展土壤，力争引进1到2家工业企业，尽快实现“零”的突破。

发力招商引资“一号开放工程”。党政领导、村书记全部挂帅出征，吹响全员招商冲锋号，村“两委”干部、机关站所干部全面协同跟进，构建以商招商、全员招商的大格局，以“三请三回”“周末亲清行”等活动为抓手，拿出实招、硬招，保持政企沟通畅通、政企同心发力，汇聚在外创业办企的乡贤人才，全力打好“乡情牌”，促进“乡友圈”“商友圈”两圈共融，大力挖掘资源共享、信息互通、业态共融，吸引更多人才、企业来大塘投资置业。

三是推进乡村振兴，助力高质量发展。

打造美丽宜居乡村。持续巩固提升江西省卫生乡镇创建成果，瞄准全国卫生乡镇目标，狠抓乡村环境卫生提升，强化保洁公司和保洁员管理，乡、村、网格三级共同监管、协同发力，常态化开展爱国卫生运动和环境卫生整治行动，同步加强宣传引动，激发群众参与的自觉性和积极性，形成全民共建的良好局面。注重美丽乡村规划和实施，抓好重点村的环境整治、地下管网改造、美化绿化亮化、道路提升改造等基础设施建设，兼顾美观性与实用性，着力打造美丽宜人、业兴人和的乡村环境。

提高农民收入。千方百计为劳动者创造就业机会、提供就业岗位，用好“江西就业帮扶码”“新建区就业小红书”等平台，广泛联系区就业局和区、乡企业，针对性开展“送岗下乡”“春风行动”等活动，多措并举拓宽招聘渠道，搭建劳动力供需对接平台。大力开展技术技能培训，鼓励村民创业、就业，及时帮助零就业家庭解决就业困难。强化农村“三资”管理，发展壮大村集体经济，抓好光伏发电、土地流转、特色种养等增收途径，瞄准旅游、农家乐、种养基地等开发一批新业态、新产业，持续增强造血能力，力争所有行政村集体收入再创新高。

促进乡风文明。深入推进公民道德建设，继续完善村规民约，健全完善村民理事会制度，合理定位村民理事会工作职责，坚持以村民理事会运作为核心推动乡村微自治。常态化开展精神文明创建活动和文明乡风活动，坚持“塑形”与“铸魂”并进，不断提高乡村文明程度。深化移风易俗，整合资源综合施策，规范引导和制度约束并举，加强婚事新办、丧事简版、勤俭节约教育，引导群众破除陈规陋习，倡导文明新理念，树立和谐社会新风尚。

四是改善民生福祉，强化共建共享体系

兜牢民生底线。以全民参保为目标，提升养老、医疗等社会保险参保续保覆盖面，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。进一步完善敬老院、颐养之家设施建设和管理，为老人们营造良好的生活环境，安享晚年。健全救助帮扶体系，加大老弱病残等群体关爱救济力度，完善低收入农户帮扶救济制度，保障困难群众的生产生活，做到精准救助、应助尽助，让更多困难群众得到实实在在的关心和帮助。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实开展动态监测，建立常态化政策落实跟踪和信息比对，帮助脱贫劳动力充分就业，继续把扶贫与扶志和扶智相结合，充分利用三讲一评、走访慰问、入户宣传等手段，广泛开展明理教育、感恩教育、诚信教育、自强教育，进一步坚定脱贫户的信心。

加强社会事业。突出教育优先战略，优化“一中心三网点”教育环境，深化巩固大塘中心学校“八一爱民学校”创建成果，继续投入40万元建好国防教育与劳动实践基地，做到知行合一育人育才。促进卫生事业健康发展，深化中心卫生院“勤廉医院”建设，持续提高医疗服务水平。健全公共文化服务体系，丰富乡文化站服务内容和形式，加强阅览室和农家书屋建设，打造大众爱去的文化场馆，进一步丰富群体性文体活动，满足群众文化需求。

维护社会稳定。发挥乡、村两级综治中心平台作用，用好“综治网格APP”,强化网格化管理，完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，深入开展矛盾纠纷大排查，努力做到发现在早、防范在先、处置在小，加强网格化管理，努力实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。增强全民法治观念，抓好“八五”普法和“法律明白人”培养工程，逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力，引导工作依法开展、事务依法办理、问题依法解决。深入实施平安创建，严厉打击各类违法犯罪活动，促进社会治安形势持续向好。严格落实安全生产“一岗双责”，健全应急管理和预防机制，坚决杜绝重特大事故发生，全力维护社会和谐稳定。

五是强化自身建设，全面提升治理能力

旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作全局，全面贯彻落实党的二十大精神，把捍卫“两个确立”，做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。从严从实抓好政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的要求贯彻到政府工作各领域、各环节,确保政令畅通、令行禁止，以实际行动和一流业绩诠释对党绝对忠诚。

务实担当提效能。纵深推进“五型”政府建设，大力弘扬“高效落实、精准精细、实在实干”工作作风，践行“马上就办”“办就办好”，全面提高政府效能。高效办理人大代表建议、提案，加强法治政府建设，自觉接受人大监督、法律监督、群众监督、舆论监督。要牢固树立质量意识、标准意识和纪律意识，拒绝“应付了事”，事事“争先创优”，持续巩固提升“第一方阵”工作成绩。

清正廉洁优作风。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，抓好党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，保持作风建设常态化、长效化。推进政务公开，深化政务公开标准化、规范化“十县百乡”创建，加大对公共资金、重大工程、重点领域的监管力度，强化村级财务监督，严控“三公”经费和一般性支出，把钱花在打基础、利长远、惠民生的实事上。

各位代表！扬帆起航正当时，砥砺奋进开新局。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，为加快建设秀美富裕和谐幸福现代化大塘而努力奋斗！