各位代表:
现在,我代表乡人民政府,向大会作工作报告,请各位代表予以审议,并请各位列席人员提出意见。
一、2023年工作成效
2023年我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记在江西考察重要讲话精神,在区委、区政府坚强领导下,紧紧围绕乡党委工作决策部署,以“项目为先,实干奋进,争分夺秒拼经济”为工作主线,统筹推进安全稳定和经济社会发展,全力以赴稳增长、防风险、保稳定、惠民生,实现高质量发展稳中有进、稳中向好。
(一)聚焦“争拼抢”,推动“社会经济”稳健上扬,经济发展持续向好。主要经济指标持续向上回升,完成固定投资9000多万元,超额完成财税指导目标,财税和总部楼宇经济总额较去年增长27.2%,增速位列全区前列,经济增长保持稳健态势。营商环境持续优化,扎实推进政务公开标准化规范化建设,严格落实“八大服务”,积极践行“新事心办”,通过“周末清亲行”活动,走访企业431家。大力实施全员招商、以商招商,参加各类展销活动3场次,引进总部经济企业94家,通过举办“三请三回”乡贤座谈会,联系在外企业40多家,对接在外乡贤人才50余名。五经普工作有力推进。第五次经济普查分为20个普查区,细分普查小区35个,坚守“实际入户、数据真实”原则,以求真务实的作风逐户走访,在第一轮地毯式摸排中,清查企业、个体经营户1600多家,对570家企业单位的材料进行审核,上门入户做好登记填报。
(二)聚焦“高质量”,推动“乡村产业”转型升级,发展动能不断增强。我们坚持抓产业就是抓发展,紧扣大塘人文生态优势,重点发展文旅产业、特色农业。锚定“好新建,美生活”目标,探索实施农家乐星级授牌,打造汪山土库“农家乐”一条街,完善了5公里旅游服务圈,释放旅游消费新活力。同时,围绕“景村共建”目标,积极完善景区沿线文化旅游设施,着力抓好景区沿线及周边区域整治提升和景观改造,彰显美丽乡村新魅力。2023年来大塘游玩的游客超过180万人次。着力打造“乡字号”“土字号”特色农业品牌。全力推进大塘清明酒生产工艺规范和团体标准落地实施,高标准建成联合村300多亩蔬菜产业示范种植基地,带动周边村民关联受益,每年为村集体增收14万元。引进了富硒红薯、“黄精”中草药等种植项目,打造了“稻子熟了”贡献田园品牌,开发了订单种植有机米、养殖生态鸭等新业态,在做品质、树品牌上下足功夫。完成高标准农田建设1.32万亩,高质量完成早稻种植3.2万亩,冬种油菜1.4万亩。
(三)坚持“提效能”,推动“项目建设”提速增效,高质量发展持续提升。我们坚持发展为要、项目为先,主动对接各种政策导向,突出规划引领,全方位补齐农村基础设施短板,高质量完成永战村四队至金盘架鱼池路面改造工程、献忠村村道7队至观咀桥路面改造工程、沙溪村乡道Y041金桥至象山路面改造工程等项目建设,不断提升农村道路等级。深入推进光华八角亭,光明前湖,新培杨董,长胜汪山新村等一批“两整治一提升”项目建设,风貌改造、氛围营造和绿化美化同步实施,村庄面貌焕然一新,美丽风景示范线引领作用持续增强。高效完了昌九客专项目188.8亩土地征迁,21栋房屋征收工作,有力助推了省重大重点项目建设。
(四)坚持“重平稳”,推动“乡村振兴”全面深入,农业农村工作不断提质。我们始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在压倒性位置,抓实抓细脱贫群众监测帮扶工作,完成3个脱贫基础设施项目建设,为32位脱贫户办理办理小额信贷92万元。强化动态监测,对全乡6类人员进行全面摸排,新增监测户10户30人,用好光伏公益性岗位和就业帮扶专岗,让脱贫户及监测户实现在“家门口”就业,确保动态监测到位、帮扶到位。深化网格化管理机制,新构建172个农村小网格,通过网格员“一对多”联系包户的方式,完善服务群众工作,全面提升基层治理能力和水平。持续抓优农村环境。压实乡、村、网格、保洁公司四方责任,强化人居环境长效管护,切实保持村庄环境干净、整洁、有序。在人居环境整治提升“夏季攻坚”行动中,围绕“三清三拆”目标,拆除老旧危房1万多平方米,清运杂物7100多吨。
(五)坚持“惠民生”,推动“民生实事”件件落实,群众幸福指数不断攀升。我们践行以人民为中心的发展思想,把更多的资金、更好的资源投入到民生领域,让发展成果更多更公平地惠及群众,百姓生活更加富足、精神更加富有、安全更有保障。紧盯群众养老、就医、出行等困难,聚力将大塘敬老院打造成区域性中心敬老院,对院内硬件设施进行改造提升,全面提高养老服务质量。协同乡中心卫生院,深入开展送医送药下乡活动,免费送医送药1万多元,免费健康体检群众近2000人次。紧盯“防溺水”安全,在全乡河湖等水域完善“四个一”工程200多处;深入实施了一批路灯照明、低压用电改造、农业基础设施建设等民生实事。
(六)坚持“保安全”,推动“平安建设”扎实有力,群众安全感不断提升。着力整治一批风险隐患,狠抓占道殡葬整治,全力推进文明交通治理,狠抓骑行佩戴头盔工作,向群众发放头盔1000余个,群众安全意识持续提升;围绕消防隐患、安全生产以及九小场所安全隐患,深入开展“敲门行动”和“敲锣行动”,全面深入开展“拆窗、破网、清通道”行动,组织大排查大整治80多次,发现并整治安全隐患300余个。聚焦信访稳定攻坚发力,着力化解一批纠纷矛盾,全年化解信访问题50多个,“12345”热线受理诉求260件,办结率100%,群众满意度98%。
(七)坚持“转作风”,推动“作风效能”加快转变,政府建设持续加强。我们坚持打铁还需自身硬,以自我革命精神推进作风革命、效能革命,政府自身建设取得明显成效。深入开展主题教育,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保党委有要求、政府有落实。自觉接受人大监督、工作监督,社会舆论监督,深入开展“八五”普法宣传教育。全面推进基层政务公开,荣获江西省政务公开标准化规范化(乡镇),累计主动公开政务信息130余件。持续打造廉洁政府,强化政府党风廉政建设和反腐败斗争常态化,依法规范政府采购,持续缩减“三公”经费,压减公用经费支出,坚持以政府的紧日子换取人民群众的好日子。
与此同时,民族宗教、工会、妇联、科协、老干、残疾人等事业健康发展。
各位代表,过去一年取得的成绩,是区委区政府和乡党委正确领导的结果,得益于乡人大有效的监督和支持,得益于社会各界的鼎力相助和全乡上下的奋力拼搏。在此,我代表镇人民政府,向关心支持大塘经济社会发展的领导和各界朋友表示衷心的感谢!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全乡经济社会发展还存在:产业结构不优,发展动力不强,旅游带动能力还不足,项目推动还需持续发力,基层治理能力有待加强,干部“争拼抢”意识不强,基础设施薄弱等困难和短板,对这些问题,我们将采取有力措施切实加以解决。
二、2024年主要工作目标和任务
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是落实习近平总书记在江西考察重要讲话精神的开局之年,做好今年各项工作责任重大、使命重大。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,深入开展“大抓落实年”活动,在区委区政府的坚强领导下,围绕“迎难而上、敢作善为,奋力推动经济社会高质量发展”工作主线,紧扣“好新建、美生活”主旋律,牢固树立“四个意识”,争当高质量发展排头兵,形成文旅消费增长极,奋力打造“好新建、美生活”新图景大塘样板。
今年全乡经济社会发展的主要预期目标是:主要经济指标继续上扬,固定投资突破9000万,财税和总部楼宇经济总额6000万,进一步提高经济增速,加大增长幅度,力争各项主要经济指标增速位居全区中上游。
围绕上述目标,我们将重点抓好以下工作:
(一)聚合优势资源,优化布局促发展,增强经济发展后劲。用好区位、交通、人文、生态等资源优势,结海昏侯4A级和汪山土库3A级景区优势,充分挖掘和利用好非遗品牌、农家民宿、乡村观光、农业体验一体优势,积极推进特色农家乐项目谋划和产业实施,深化乡村旅游、特色生态餐饮等产业发展,推动农文旅融合发展,促进生态、景观等资源优势转化为产业经济优势。聚力打造蚂蚁河文旅品牌,全力打造海昏侯到汪山土库2000米精品游览线路,做优周边环境和沿线风貌,为大塘文旅产业提质赋能,形成文旅消费新增长极。加大清明酒、东坡肉宣传包装力度,把质量、颜值“提起来”,唱响非遗品牌,主动“走出去”参加各类农产品展销会,在“亮相”“比拼”中提升产品核心竞争力。依托联合村300亩蔬菜产业基地,构建1+N特色产业发展新格局,壮大本土特色产业,用好上级产业资金,大力支持有机米、生态鸭、富硒红薯、中草药、瓜果蔬菜、泥鳅基地等产业提质扩量。
(二)聚集项目活力,辐射带动强引擎,不断夯实发展基础。牢固树立“项目为王”理念,把抓项目作为工作的重中之重,把项目建设摆在突出位置,全力做好重大项目谋划储备实施工作。做好重点项目谋划储备。高质量推进项目落地建设。合理安排工作计划,科学调配施工力量,倒排工期实施好“两整治一提升”、文旅项目和农村路网改造等项目建设,维护好昌九客专安全有序施工,高效配合推进海昏侯百亩停车场建设,金桥110千伏变电站建设,强化协调对接,细化工作举措,及时研究项目推进过程中出现的新情况、新问题,迅速拿出有效应对措施,确保项目建设不停滞。进一步加强沟通对接、协调配合,高质量完成固定资产投资、招商引资任务。压紧压实村(社区)责任,确保人人身上有担子,个个身上有任务,进一步盘活家官乡贤资源,强化密切沟通,凝聚乡贤力量。摸排本土企业,主动做好申报登记等服务工作,推动全乡经济高质量发展。
(三)聚力巩固提升,千方百计抓增收,全面推进乡村振兴。持续落实工作机制。严格落实“四个不摘”要求,继续抓好易返贫致贫人口常态化监测,重点监测收支状况和“两不愁三保障”巩固情况及饮水安全状况,继续精准施策,确保不发生规模性返贫。做好控辍保学、防范和化解因病致贫返贫、农村脱贫人口住房安全动态监测等机制,确保脱贫帮扶成果巩固。规范开展扶贫项目资产后续管理工作,依托政府救助平台,实现农村低收入人口帮扶覆盖,创新产业帮扶、金融帮扶等举措,实现产业帮扶全覆盖。持续稳住脱贫户就业,用好公益性岗位、脱贫帮扶专岗,稳步提高脱贫群众就业比例。按照上级要求,着力抓好2.6万亩早稻生产任务,发挥1.32万亩高标准农田带动示范作用,提高早稻机械化率,提升粮食种植效益。加大耕地保护力度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保耕地面积、粮食产量双增长。
(四)聚焦生态宜居,全力以赴厚底色,积极打造绿美乡村。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持预防为主,治理为辅,压实生态环境治理责任,提高环境风险应急防范水平,着力抓好辖区“砂厂”“猪场”等污染治理,突出山林、耕地图斑整改落实,抓重点、补短板、强弱项,坚决控住“增量”化解“存量”,守住大塘的一片蓝天白云、绿水青山、良田沃土。持续改善农村人居环境。高位推动、干群联动、宣传促动推动群众参与全覆盖,以“三清三拆三整”和村容村貌提升为主攻方向,通过健全网格化管理机制、长效管护机制、督导考核机制,推动精细管理全覆盖。继续谋划推进一批乡村振兴示范村、共同富裕样板村建设,系统推进秀美乡村建设。积极推动“乡-村-保洁公司”环境卫生共治机制,形成“专业处理、集中清运、全程监管”的有效管护模式,确保农村生活垃圾处理率、保洁覆盖率均达100%,持续维护好“新村新貌”。
(五)着眼民生福祉,用心用情解民忧,持续改善和保障民生。进一步提高教育质量。持续优化“一中心三网点”教育环境,发挥大塘中心学校国防教育与劳动实践基地作用,进一步提高教育教学质量和水平,持续巩固扩大“双减”成效,做到知行合一,育人育才。进一步改善中心卫生院医疗环境,夯实村级医疗服务网底,规范药品、耗材采购,继续开展送医送药下乡活动,全面增强群众健康服务获得感。进一步加强文化站服务建设,保持与上级文化单位的沟通衔接,不断引进戏剧、舞蹈等文化演出,依托新时代文明实践站(所),持续做好送戏、送电影、送文化下乡等活动,全面优化文化供给。进一步加强社会保障工作。稳步提高社会保险覆盖面,扎实做好“两险”参保工作,确保如期完成全年目标任务。进一步规范城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人两项补贴等政策资金管理使用和实效督查,确保困难群众“应享尽享”。切实做好“双拥”工作。打造退役军人服务品牌,推动国防动员和后备力量建设再上新台阶,圆满完成全年征兵任务。
(六)着力维护和谐,从严从实防风险,提高乡村善治水平。加强信访问题专项治理,坚持和发展新时代“枫桥经验”,实施村(社区)书记包案化解机制,全力防范化解和管控各类矛盾风险,加强矛盾纠纷排查调处,引导群众依法反映解决问题,乡村两级要畅通信访渠道,让群众合理合法诉求得到及时受理、有效解决,做到小事不出村、大事不出乡。全面落实安全生产责任制,强化“平安建设”,充分发挥网格员“前线哨兵”作用,增进党员、干部、民警协同,深入开展文明交通治理和非法占道殡葬整治行动,扎实做好群众工作,加强宣传引导,切实增强全民安全意识,常态化开展“敲门行动”“敲锣行动”,当好“打更人”,抓实建筑施工、燃气安全、食品药品、危化品等重点领域及九小场所安全风险隐患排查整治,大力实施“拆牌、破网、清通道”行动,切实把安全隐患排查到位,监管到位、处理到位,做好安全隐患整治的闭环管理。统筹做好森林防灭火、防汛抗旱、防溺水等各项工作,动真碰硬地强化问题整改,构筑安全稳定社会大局。积极培育和践行社会主义核心价值观,深化“文明村镇”创建,组织开展“道德模范”、“最美家庭”、“身边好人”、“新时代赣鄱好青年”等选树和学习宣传活动,弘扬优良传统文化。
(七)着重抓好作风,真抓实干提效能,强化政府自身建设。
坚持忠诚为政。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚定落实好区委、区政府和乡党委的各项决策部署,旗帜鲜明讲政治,真抓实干勇担当,以实际行动和一流业绩诠释对党绝对忠诚。坚持务实高效。深入贯彻习近平法治思想,加强法治政府建设,严格落实重大行政决策程序制度、行政规范性文件合法性审查制度,确保科学、民主、依法决策。自觉接受人大监督和政协民主监督,主动接受纪委监委、社会舆论等各方面监督,扎实办好人大代表建议、提案。把高效务实作为政府工作的生命线,全面推进政务公开,践行“一线工作法”推动各项工作出手即出彩、完成即完美。坚持从严治政。坚决履行全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定及其实施细则。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,持续加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督,切实抓好政府系统党风廉政和意识形态领域工作。牢固树立过紧日子的思想,持续缩减“三公”消费,坚决兜住、兜准、兜牢保工资、保运转、保民生底线。
各位代表!蓝图绘就,惟有奋斗。面对新的形势和挑战,在区委区政府和乡党委的正确领导下,我们将拿出一张蓝图绘到底的精神,在打造“好新建 美生活”高质量发展新图景大塘样板的新征程上,迎难而上,砥砺前行,奋力彰显新担当,展现新作为。
谢谢大家!